1954年9月，达赖喇嘛和班禅额尔德尼一起到北京出席第一届全国人民代表大会，毛泽东分别接见他们，并向他们提出成立西藏自治区筹备委员会的建议。西藏地方政府、班禅堪布会议厅、昌都地区人民解放委员会代表经过多次讨论，一致同意成立西藏自治区筹委会。11月1日，在北京组成西藏自治区筹备委员会筹备小组，参加筹备小组的有中央人民政府驻西藏代表张经武，西藏军区副政委范明，阿沛·阿旺晋美等作为西藏地方政府代表参加。根据党中央、毛泽东指示，因情况已有了变化，西藏军政委员会不成立了，要成立西藏自治区筹备委员会再过渡到正式成立西藏自治区人民政府，因此，筹委会的责任和作用非常重要。
从11月4日到11日，在张经武的领导、主持下，筹备小组就成立西藏自治区筹备委员会开了5次讨论会。讨论中，阿沛·阿旺晋美就西藏自治区筹委会的组织形式和工作方式，发表了非常中肯的意见和建议，他特别提到，筹委会的运作必须符合西藏的实际情况，得到了小组成员的充分认可。小组成员经过充分协商，于1954年12月30日向国务院呈报了成立西藏自治区筹备委员会的具体方案。
1955年3月9日，国务院举行第7次全体会议，张经武作了《关于西藏地方工作报告》，阿沛·阿旺晋美代表西藏地方政府作了西藏地方情况的报告，会议在听取上述报告之后，通过了《关于成立西藏自治区筹备委员会的决定》，规定筹备委员会是负责筹备成立西藏自治区的带政权性质的机关，受国务院领导，共有委员51人，达赖喇嘛为主任委员，阿沛·阿旺晋美为秘书长。
根据3月9日国务院全体会议通过的决议，西藏自治区筹备委员会筹备处于9月20日在拉萨成立，阿沛·阿旺晋美担任筹备处处长，全面启动了西藏自治区的筹备工作。1956年4月22日，西藏自治区筹委会正式成立，中央派出了以陈毅副总理为团长的庞大代表团前来祝贺。成立大会前夕，阿沛·阿旺晋美在拉萨市有线广播中发表了讲话，他说：“西藏自治区筹备委员会的成立，完全符合西藏民族的利益，为西藏的繁荣和幸福奠定了基础。”
1965年7月24日，阿沛·阿旺晋美以自治区筹委会代理主任委员的名义，主持讨论并通过了向国务院呈送的《关于正式成立西藏自治区的请示报告》。8月25日，第三届全国人大常委会第十五次会议通过决议，批准国务院提出的成立西藏自治区的议案。
1965年9月1日至9日，西藏自治区第一届人民代表大会第一次会议在新落成的拉萨劳动人民文化宫隆重召开，西藏自治区宣布成立。大会投票选举产生了西藏自治区人民委员会，阿沛·阿旺晋美当选为自治区人民委员会主席。
小资料：
开国历任西藏自治区人民政府主席
1965年9月至1968年8月：阿沛·阿旺晋美（主席）
1968年8月至1970年4月：曾雍雅（革委会主任）
1970年11月至1977年12月：任荣（革委会代主任）
1977年12月至1979年8月：任荣（革委会主任）
1979年8月至1981年4月：天宝（主席）
1981年4月至1983年4月：阿沛·阿旺晋美（主席）
1983年4月至1985年12月：多杰才旦（主席）
1985年12月至1990年5月：多吉才让（主席）
1990年5月至1998年5月：江村罗布（主席）
1998年5月至2003年5月：列确（主席）
2003年5月至2010年1月：向巴平措（主席）
2010年1月至今：白玛赤林（主席）
§§第二十五章 陕西省人民政府主席 马明方
马明方是1925年入党的老党员，是红军时期陕北革命根据地的创始人和主要领导人之一。中共七大在延安召开时，马明方尚在监狱中，仍缺席被选举为中央候补委员，足见其在战争年代的地位和影响。在近50年的革命生涯中，他历经艰险而坚贞不屈，屡遭磨难而奋斗不止。为革命奋斗一生的马明方，因“新疆马明方叛徒集团案”而含冤辞世。在生命垂危之际，他仍对家人说：“我没有做过任何有损于党的利益的事。你们要设法转告毛主席，我马明方是好人，不是叛徒！”
简历
1905年，12月出生于陕西省米脂县。
1925年，加入中国共产党。
1931年，任中共陕北特委代理书记。
1935年，任陕北省苏维埃政府主席。
1936年，任中共陕北省委书记。
1937年，任中华苏维埃人民共和国中央政府西北办事处内务部代部长。
1937年，任陕甘宁边区政府民政厅厅长。
1938年，赴苏联学习。
1941年，从苏联回国途中路经新疆时被军阀盛世才拘禁。
1943年，被捕入狱，在狱中任党支部书记。
1945年，经营救获释后抵达延安。
1946年，任中共中央西北局副书记。
1947年，任中共中央西北局后方工委书记。
1948年，任西北财经委员会委员。
1949年，任中共晋南工委书记、晋南军区政委、西北局第三书记。
1950年，任中共陕西省委书记、陕西省人民政府主席。
1952年，任西北军区副政治委员、军区党委第四书记。
1952年，任西北军政委员会副主席、西北行政委员会副主席。
1952年，任中共中央西北局人民武装委员会主任。
1953年，任中共中央西北局财政经济委员会主任。
1954年，任中共中央副秘书长。
1954年，任中共中央组织部副部长。
1956年，任中共中央财政贸易工作部部长。
1960年，任中共中央东北局第三书记。
1962年，任中共中央监察委员会驻东北检查组组长。
1974年，8月12日在北京逝世。
1949年5月西安解放后，1950年1月10日，陕西省第一届各界人民代表会议选举马明方为省人民政府主席。马明方成为开国第一任陕西省人民政府主席。