周惠王二十五年（公元前652年），周惠王死，国君之位暂无人继承，齐桓公率领诸侯与周之卿大夫结盟于洮（今山东鄄域西南），立太子郑即位，尊为襄王。周襄王元年（公元前651年）夏，齐桓公召集鲁、宋、卫、郑、许、曹等国诸侯以及周王室的宰孔在葵丘（今河南兰考县东）相会，订立盟约。盟约的主要内容有：尊重贤士，养育英才；君主要用人惟贤，不得独断专行；各国间要有难互助，允许各国间粮食的流通；禁止堵塞河流，以邻为壑。订立盟约的目的是在于维护宗法制度嫡庶的大小，意在发扬周文化尊贤崇德的精神，阻止国与国之间的垄断与竞争。此次会盟是在齐桓公的诏令下组织的，此次会盟也正式确立了齐国中原霸主的地位。
