中共辽宁省委组织部
编者视点
抓非公企业党建工作要迎难而上、攻坚克难。辽宁省大力开展“双覆盖攻坚工程”，坚持建立领导干部联系点、选派万名党建指导员、三建三送强保障等多措并举，推动非公企业党建工作取得了突破性进展。
近年来，辽宁省委高度重视非公企业党建工作，以创先争优活动为动力，实施“双覆盖攻坚工程”，强力推进非公企业组建党组织工作，取得突破性进展。2011年，新建党组织11357个，覆盖企业21994户。目前，全省共建立非公企业党组织25115个，党组织覆盖率达到45.2%。
把组建工作摆上重要位置
作为老工业基地，辽宁国有企业多，体制性、结构性矛盾突出。省委着眼于调整优化经济结构、加快转变经济发展方式，大力发展非公经济。目前，非公经济已占据“半壁江山”，成为就业的主渠道。但是相对其他领域，非公经济领域党建工作基础还很薄弱，很多企业没有建立党组织。省委认为，这绝不是一个小问题，从当前和今后一个时期看，这是一个关系到能不能为非公经济发展提供政治动力和组织保证，在调结构、转方式中实现又好又快发展的紧迫问题；从长远和全局看，这是一个关系到扩大党在非公经济领域影响力、巩固党的执政基础的大问题，必须快抓，必须抓好。省委及时成立非公企业党工委，指导100个县（市、区）委成立了相应机构，在乡镇、街道建立非公经济组织党委，配备2600多名人员，专职从事非公企业党建工作。省委书记王珉同志坚持身体力行，深入非公企业调研，指导破解组建难题。全省1600多名县（处）级以上党员领导干部建立非公企业联系点，落实“谁联系、谁组建”的包建责任制。营口市一外资企业对组建党组织有抵触情绪，市委书记亲自出面阐明市委的态度，帮助组建党组织，并带动38户持观望态度的企业组建了党组织。
全力破解组建难题
非公企业党组织组建难是一个共性的问题，对此，各级组织部门直面难题，逐一进行破解。
加强出资人队伍建设，解决不愿意建的问题。对出资人加强教育引导，增强他们对组建党组织的认同感。充分发挥工商、税务等部门作用，利用注册、年检等机会宣传政策，督促组建。强化政治激励，对支持党建工作的，优先推荐担任“两代表一委员”及其他社会职务；对不支持党建工作的，实行“一票否决”。
壮大党员队伍，解决组建条件不具备的问题。近年来，全省非公企业共发展党员23267名，招聘党员职工52600多名，查找“隐形”党员27000多名，促使一大批非公企业具备了组建条件。
选好党组织书记，解决无人选、建不了的问题。针对不少企业缺乏合适书记人选，建不了党组织的问题，采取上级委派、组织推荐、公开招聘等方式，共向3115户非公企业委派、推荐了党组织书记。抚顺罕王集团董事长杨敏说：“高薪聘请专职党委书记，主抓党建工作，确实有助于企业发展，非常值得。”
选派党建工作指导员，解决谁来建的问题。全省以县（市、区）、乡镇（街道）党员干部为主，先后选派4.2万名党建工作指导员到非公企业，指导做好组建党组织工作。丹东市党建工作指导员李立华，以强烈的政治责任感和工作激情，克服重重困难，组建非公企业党组织75个，赢得了大家的尊重，被评为市优秀共产党员。
不断提升组建工作水平
为保证组建工作扎实有序开展，各级组织部门坚持统筹推进，抓好落实。
实名统计。全省建立“三类表格三级联网”数据库，即企业、村（社区）、乡镇（街道）填报三类数据表格，县（市、区）、市、省建立三级网络台账，每月更新，做到底数清、情况明。
强化督导。对新建党组织的企业，采取电话抽查、实地督查等方式，对照台账进行“盘点销号”。对各地新组建党组织情况进行排名，每月在全省进行通报；建立季度例会制度，及时进行讲评；建立约谈制度，对组建名次靠后的地区，由省委组织部领导约谈主要负责人，提出工作建议。
典型示范。在全省建立非公企业党建工作示范点1292个。组织未建党组织的企业出资人，到示范点参观学习，亲身感受党组织给企业带来的变化。提供保障。省委组织部要求每建立一个党组织，省市县按照4：3：3的比例，给予1000元工作启动经费。全省开展“三建三送”活动，即帮助企业建一个活动场所、建一个党建宣传专栏、建一套党建工作制度，送一块党组织牌匾、送一面党旗、送一套党建图书，保证党组织规范有序运行，切实发挥作用。