王昌生 刘萍 宇宙锋主编

中国城市社区发展缓慢的原因，就不言自明了。改变这个状况，不仅要加大社区理论与实践的宣传，还要从政策上加以引导，更要从法律上给予确立，使社区建设服务在法律上成为公民的基本权利与义务，作为官员的基本义务与权利。选举任命的“公仆官员”首先要得到居住地社区中共党员和社区居民认可，要有群众基础。否则，没有本社区群众基础的“公仆官员”，怎么能说他是为人民服务呢？怎么能说是群众的代表呢？立足社区、面向社会，以人为本，服务民众，构建社会和谐，这就是我们基本的社区观，也是本书的基本思想。