书城旅游福村艰难的迈步
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第82章 结语

在新农村建设的背景下,村庄规划开辟了一个全新的话题。就在这一新话题中,有许多具体的问题值得我们思考,正确制定村庄规划,确保村庄规划得以顺利实施,平衡与分析隐藏在村庄规划之中的博弈关系。在这些博弈关系之中我们应该将目光关注到村民,村民是弱势群体,让村庄规划能够真正的为村民带来利益,而不是让村民在复杂的博弈关系之中为了自身权益而苦苦挣扎。在城市规划已经成熟之时,村庄规划对政府和对规划部门来说都是一次新的挑战,村庄规划必须有别于城市规划,不可照搬城市规划模式,要依据每个村庄的特点,实地考察之后才能进行规划方案的设计,同时让村民参与到村庄规划之中,让村民的意见和意愿成为规划思想的原动力。

经过深入的调查,笔者得出以下结论:首先,实施困境多。在村民参与的情况下,福村村庄规划实施过程中遇到了许多困难,如土地纠纷引发村民抵制村庄规划,村民收入低引起的部分工程村民自筹款难以收集,村民观念意识滞后一时难以接受村庄规划思想并处处引发不必要的猜疑,村民之间矛盾错综复杂并以私人恩怨同全村的村庄规划利益相提并论。这些因素影响了村庄规划的实施,更是值得我们就如何让村民参与促进村庄规划实施进行思考。

其次,政府行为的失位。永福县政府和锦镇政府在福村集体搬迁决策上曾经出现失误,在征地过程中动员工作以及和村民的思想沟通工作存在方法欠妥的问题,以及在一些口头承诺却迟迟没能兑现存在诚信问题。这些问题损坏了政府的形象,给村民留下了不良的印象。因此在福村村庄规划中,采用村民参与的方法进行规划决策时,村民存在不信任,以及往往将矛盾矛头指向政府,使得村民参与的效率有所降低。

再次,因地制宜、确实保证村民的有效参与。每一个村庄都有其特殊性,每一个村庄的村民性格也具有特殊性,在村庄规划过程中,要考虑到对应村庄的独特性,掌握村庄的情况,了解当地村民,有针对性的落实村民参与,寻找一个合适村民参与方法或渠道,确定好村民参与的层次,让村民参与发挥最大效能。但是我们不能因为村民本身有一些缺陷,而忽略村民参与的作用,或者对其打折扣,甚至拒绝村民参与参与到规划当中。必须认识到让村民参与规划的长远意义,要让村庄的主人在规划实施之后,切身感受到党和政府对老百姓的关注,让当地村民感受到自己权利的得以实施和利益有所获得。

不管过程多么艰难,福村总算把第二步人畜饮水工程村民自筹款凑齐交给了水利局,签订了承诺书,西山村的副主任龙甲担任起了工程的总指挥,村民开始挖管沟,人畜饮水工程正式开工。如今,人畜饮水工程已正式完工。

从村庄规划的概念和想法降临福村到村民扛起锄头挖土动工,经历了漫长的七个月时间。在这个七个月的时间里,我们感同身受的经历了福村的点点滴滴。福村的村民,我们为他们的思想落后感叹过,为他们开会迟到着急过,为他们大声争吵厌烦过,为他们目光短浅无奈过,为他们缺乏教育感慨过,为他们矛盾重重疑惑过;也为他们土地被征同情过,为他们势单力薄愤怒过,为他们生活艰辛触动过,为他们善良淳朴欣赏过,为他们热情好客感动过。

为了福村能够迈出这一步,笔者和福村的村民一起经历了这过程中的艰难,但是不管这一步走的有多么艰难,它总算是走出去了,万事开头难,只要我们朝着目标,就一定能够排除万难走向成功。当然,我们也希望政府能够多给福村一些耐心,多给他们一些关心,多给他们一些支持。还希望开发商能够更大程度的帮助福村发展,让福村的村民感受到旅游资源的宝贵,让他们借助旅游开发真正的走向发家致富的道路,和政府、开发商和和睦睦,齐心协力,共谋发展,共创美好明天。