虽然武则天已经控制了朝政，然而控制朝政易，掌控天下却难，因为天下太大了，而武则天只有两只手，她根本控制不过来，即使她化身千手观音也不行，因为天下的事过于繁杂。即便如此，武则天还是想尽可能多地了解天下的事情，尤其是遍布各地的李唐皇族的事情，如果能够掌握他们的一举一动，那么就可以提前做好准备，从容应对。这时武则天想到了一个方法：鼓励告密。武则天的鼓励告密是破天荒的，她给告密者的待遇之好，古今少有。如果你是一个告密者，那么恭喜你，你获得了使用政府驿马车的权力。只要你跟地方官说我要告密，那么地方官就会马上给你安排政府的驿马车送你前往洛阳告密，而且你不需要向地方官说明告密的内容--你不需要说，他也无权过问。顺便提醒一句，凡是告密，不需要自带干粮，沿途政府的驿站会按照五品官（司局级）的待遇给予接待。
到了洛阳之后，政府会安排你住进鸿胪寺的宾馆，然后等待太后的亲自召见，召见时也不需要紧张，如果举报属实且应答得体，那么恭喜你，你将获得超常规的提拔使用，即便此前你只是一个农民，从现在起，你就已经是一名官员了，而且官阶不会太低。如果举报并不属实会不会有惩罚呢？放心吧，不会，即便不属实也不会追加处罚，为了就是保护告密者的积极性。
有这么便宜的事情？这个真的有！就这样，在武则天的鼓励下，天下的告密者风起云涌，告密之风在天下兴起，很多人都在心里打着如意算盘：如果告密成功，那么就能迈入官场，即便告密不成，至少也能免费到洛阳旅游，此等好事，何乐而不为呢？与此同时，在洛阳的朝堂之外，武则天命人打造了一个多功能铜柜，这个铜柜内分四个小箱，分别对应着四个开口，而每个小箱对应着自己的功能分区：铜柜东面为“延恩箱“，为绿色的，专门接收歌功颂德的文章以及当官的请求；铜柜南面为“招谏箱“，为红色的，专门接收批评政府的奏疏；铜柜西面为“申冤箱“，为白色的，专门接收要求申冤的诉状；铜柜北面为“通玄箱“，为黑色的，专门接收天象灾变的分析以及奇思妙计。总之这是一个多功能接收箱，自动将全天下的信息进行了分类，功能与同现在马路上的分类垃圾桶一样。
这样一来，百姓如果有什么话想对政府说，就可以形成文字往这个多功能接收箱里投递，旁边还会有官员询问你对多功能接收箱的功能认知，然后任由你往里投递，于是天下信息就源源不断地汇总到了武则天那里，不仅实现了自动分类，而且还保护了投递人的安全，因为这个箱子跟现在公交车上的自动投币箱一样，只能投，不能取，只有武则天点头才能最终取出。说起这个多功能接收箱，它的背后还有一个故事。本来武则天还在苦恼，如此海量的信息怎么进行分类呢？这时侍御史鱼承晔的儿子鱼保家站了出来：“陛下别急，我自有办法。
“不久，多功能接收箱就诞生了，武则天为此非常开心，对鱼保家也很是欣赏。然而好景不长，鱼保家很快就栽了，正是他亲自设计的多功能接收箱害了他。原来鱼保家曾经参与过徐敬业叛乱，虽然没有直接上阵杀敌，但是曾在徐敬业的大本营教授他人制造刀枪剑戟这些上阵打仗的兵器，徐敬业覆灭后，他保密工作做的很好，因此一直安然无事。然而等到多功能接收箱出现之后，他的仇家将告密文书投进了接收箱，这下鱼保家的底牌全被揭开了。本来想搬石头砸别人的脚，没想到一石头砸下去，居然是自己的脚。不久之后，“发明家“鱼保家被武则天诛杀，他没有死于徐敬业起兵时的血雨腥风，却死于自己的一项全新发明。