书城社科在路上
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第10章 新闻作品(8)

陶乐镇土地面积164万亩,共有回汉及其他民族人口1.2万人,城镇人口约8000人。镇内城市基础设施十分完备,是宁夏唯一一处具有县级架构的城镇。镇内不仅有便利的交通,金融机构、供排水设施、通信网络及医院、学校、工商、税务、公安等执法服务机构一应俱全。在这块奇异的土地上,除农田村镇外,80%以上是未利用土地,待售、待租及闲置办公楼、商住楼面积近10万平方米,对投资者具有巨大吸引力,是创业者的理想天地。

在漫长的历史岁月里,陶乐蓄积了丰富的人文景观和自然旅游资源。早在5000多年前的新石器时代,就有人类在此生产、活动。自陶乐镇出发由北向南43公里,黄河岸边可见占地约500亩、高出地表3~4米的馒头形土堆,这就是距今约2000年,考古和旅游价值极高的兵沟汉墓群。103座汉墓星罗棋布,出土文物极具学术价值。沟壑蜿蜒、峭壁森严的兵沟大峡谷历经千年风雨,苍凉雄浑,宛若巨龙直入黄河,为追忆历史者留下无限遐思,是影视拍摄的绝佳境地。

在人与自然的搏击中,陶乐成为一处难得的、未被现代工业污染侵袭的领地。在这座小镇里,有啼破寂静的鸟鸣,有温暖四季的花谢花开。广袤无垠的毛乌素沙漠与浩浩北去、穿境而过的黄河水,将陶乐全境拥入怀中。旅居陶乐,置身茫茫沙海,天地间少有的空灵、寂静与纯洁在此凝集成势,人迹所至,纤尘不染,天高地阔,瀚海风高,神清气爽,足以让久居都市、惯闻喧嚣的游人心醉神驰。

中华民族的母亲河——黄河在此一改桀骜不驯的狰狞面目,舒缓温顺,无言地见证着大河两岸发生着的一场场沧桑巨变,从从容容,奔流向前。黄昏的渡口,残阳如血,落日熔金,边塞诗人笔下“大漠孤烟直,长河落日圆”的壮丽景观让陶乐更添诗的韵致。

陶乐地处回汉文化与蒙古族文化的交汇点,大漠文化、黄河文化、移民文化与田园文化交相辉映,有贺兰山呵护,受黄河之惠泽,沙河交汇,蒙汉相融。在这里的游客,可以到黄河探险、漂流、垂钓,可以到沙滩露营、爬沙、野炊,也可以到泉子湾生态旅游景区自耕自种,尽享农家劳作之乐。兴之所至,无拘无束的游客还可以在月光沐浴下举行篝火晚会,与蒙古族姑娘共唱美妙的祝酒歌,参加蒙古族婚礼,品尝到肉质鲜美的黄河鲶鱼和手抓羊肉,大块吃肉,大碗喝酒,在大漠里放纵豪情,踏月狂欢。

依托明显的区域资源优势,陶乐迈出了加快发展文化旅游业的步伐,确定了以北洞庭湖(沙苇湖)、庙庙湖、泉子湾生态景区为基础的旅游开发格局,通过招商,大力发展沙漠运动旅游项目,目前已有宁夏煤业集团协议投资3000万元,建设国内最大的沙漠运动基地。

高仁新石器遗址,秦代大将蒙恬防匈奴而筑的浑怀障,汉代名将卫青、霍去病西征留下的兵沟汉墓,真实记录着陶乐饱经沧桑的历史与古老文化。连绵起伏的沙丘与滔滔黄河融天水为一色,蓝色的马兰花在茫茫无际的草原上竞相开放,让喜欢访古探幽、寻奇觅胜的游人流连忘返,更让投资、开发陶乐集文物、黄河、大漠、草原、峡谷和影视文化为一体的特色旅游业前景广阔。来自北京的客商已在此注册了百道旅游文化公司,重点发展沙漠生态旅游,建设沙漠公园、沙漠植物园、博物馆,开发沙漠浴、沙漠冲浪等项目。

地处内陆,依沙傍水的陶乐,不仅积淀了丰厚的文化旅游资源,在发展中也因沙水相围的独特地形和绝无仅有的气候条件,形成了得天独厚的自然资源。

农业得黄河灌溉之利,盛产小麦、玉米、红黑瓜子等农经作物,大葱、菠菜籽享誉宁夏区内外,沙葱、沙芥、苦苦菜、发菜、地皮菜等野生食用植物资源极为丰富,药用植物甘草、麻黄、柴胡、锁阳等采集容易、成本极低,具有很高的开发利用价值,在此新建特色酱菜加工、生物制药及清真牛羊肉食品加工企业潜力巨大。

资源丰富、秀美精致的陶乐,将是西部创业者的摇篮。陶乐不仅有发展文化旅游业、农牧业的独特优势,更有发展城市轻工业的无限潜力和商机。2004年,山西客商吴永珍投资1200万元的甲玉塑编厂在陶乐镇建成投产;2005年,天龙、新陶等塑料编织袋厂相继落户陶乐,向境内外投资者传递着这样一个讯息:

陶乐具备发展轻工业的条件,陶乐正坚定地迈动着建设轻工业基地的步伐。

陶乐城镇人口约8000人,占全镇人口总数的三分之二,为发展城市轻工业提供着充裕的劳动力资源。按照县级构架建设的城市基础设施完善齐备,36栋总面积39277平方米的闲置办公楼,358套总面积34000平方米已建成的商住楼与220套总面积达21260平方米的闲置二手居民楼,为前来投资置业的个体工商户、就业人员、创业者提供着广阔的发展空间。

陶乐城市闲置楼院多、就业人员多、外迁个体工商户多、城市经济收入较少的现象,使陶乐镇在繁荣经济、维护稳定上做出了一个新的决断:分东、西两个片区,用5年时间,建立一个规划面积达130平方公里的下岗职工再就业试验区,以优惠的政策吸引资金、人才、技术、产业项目,吸引石嘴山区、惠农区、大武口区的轻工企业、下岗职工和迁移居民到陶乐发展,充分利用闲置土地资源积极发展劳动密集型产业,到2010年,使整个陶乐地区就业率达到92%以上,石嘴山区、惠农区、大武口区的下岗职工就业率达到75%以上。

对进入陶乐再就业试验区的企业和经营者,当地政府出台了一系列极其优惠的政策:前3年免收闲置房屋租金、折旧费,全部免收工商管理费、登记费、集贸市场管理费,企业使用当地下岗工人超过60%的,增值税和消费税在2005至2008年内实行全免,属区级以下部门征收的各种税费在未来5年内全部免除。

再就业试验区的建立,得到了平罗县委、政府的大力支持,9381万元的国家再就业专项资金正在区、市政府的积极争取下逐步得到落实。此项资金的投入,将实现对试验区内企业和就业人员按标准进行技能培训、补充社会保险费及岗位补贴。陶乐镇依托大漠、黄河和现成房产土地资源,引进发展特色旅游、农副产品加工、食品加工、新型建材、服装、鞋帽加工和运输服务等劳动密集型轻工企业的步伐将会加快,把陶乐建设成一个四通八达的轻工业、商贸重镇的日子不再遥远,美好的发展前景成为一种有力的鼓舞。

正在建设中的黄河特大桥工程,孕育着陶乐更为盛大的起航。陶乐这块奇异的土地上,正涌动着发展的春潮。陶乐,也必将成为投资置业者的一片热土。

区划调整后,平罗河东地区的经济繁荣和社会稳定牵动着区、市、县各级政府的心。2005年6月1日,一个对改变陶乐面貌起着决定性影响的重大喜讯传来:自治区党委、政府经研究决定,给予平罗县河东地区经济社会发展以最优惠的扶持政策,从税收、产业、土地等方面全力支持陶乐的建设与发展。

自治区发改委在区党委、政府给予陶乐优惠扶持政策的基础上,批准了在平罗河东地区建立中国宁夏精细化工基地的实施方案。面对自治区党委、政府充满关切的支持,石嘴山市市委、政府紧紧抓住这一千载难逢的机遇,批准平罗县在河东成立石嘴山市循环经济试验区,按照“科学规划、合理布局、突出特色、发挥优势”的原则,规划建设精细化工基地、陶乐轻工业区和沙漠生态旅游区。

坚强有力的政策支持,使平罗县委、政府坚定了发展河东经济的决心。筑牢基础,大力招商,正成为河东地区澎湃涌动的春潮。投资2亿元新建的220千伏变电所正在加紧建设,通往沙漠生态旅游区和精细化工基地的水、电、路等基础设施也已全面动工。

优越的投资环境和极其优惠的政策,使更多投资者把发展的目光投向了陶乐。与江苏春光电动车公司联合投资200万元的宁夏新帆电动车公司落户陶乐轻工业区,第一批产品已下线;投资60万元、年产值150万元的天龙塑料制袋厂,产品也已面世;宁夏隆湖福源耐火材料厂,投资300万元的锁阳酒厂和投资30万元的军立塑料颗粒厂,也已接近投产。还有6个企业和项目,已进入实质性洽谈、运作阶段。

鸿雁沙滩栖霞露,神驰瀚海望中收。充满生机、潜力无限的陶乐,在加快发展的大潮中孕育着更为盛大的起航。沙水相依的塞上陶乐,也正在成为区内外有识之士投资置业的一片热土。

放飞梦想的启航

——宁夏三喜科技有限公司发展纪实

王鹏李耀威

【解说】

2005年4月28日,自治区党委书记陈建国视察石嘴山。

在平罗,一个叫宁夏三喜科技有限公司的企业吸引了他的目光。

5月12日,自治区主席马启智到平罗调研,脚步也迈进了这家正在建设之中的企业:宁夏三喜科技有限公司。

一时间,区、市、县领导的脚步频频在同一个地方踏响,一簇簇希望从同一个地方升腾。三喜科技,这个具有显着投资优势、极具发展潜力的高新技术企业落户平罗,翻开了平罗工业经济结构调整的新篇章。

【主持】

浩荡的时代大潮中,加快发展的铿锵鼓点曾警醒了一代代平罗人;无数次摸爬滚打后,平罗人更加清醒而坚定地认识到:发展是硬道理,发展是第一要务;发展是解决平罗一切问题的根本,尤其是发展工业。为此,市政府副市长、平罗县委书记张作理就如何加快工业发展提出了精辟、独到的见解。

同期声:市政府副市长、平罗县委书记张作理平罗县一定要大力发展工业,因为工业是平罗迈向富强文明的火车头,是平罗经济腾飞的助推器,工业是拉三产、推一产的牵引器、发动机;只有依靠工业,才能提升财政实力,实现财税增长;只有依靠工业,才能提升平罗人民的现代化素质,提升平罗人民的收入;只有依靠工业,才能实现超常规、跨越式发展。

抓住了工业,就是抓住了平罗的希望。

曾几何时,被誉为煤中之王的“太西乌金”撑起了平罗工业的半壁江山;曾几何时,一座座厂房拔地而起,一声声轰鸣彻夜不息,厂房林立的工业园区迅速崛起,工业企业星罗棋布;曾几何时,与时俱进的平罗人依托丰富的煤电等资源优势,创写了工业发展史上的辉煌,电石、硅铁、双氰胺、焦炭、活性炭、造纸等行业得到空前发展。

【主持】

然而过度集中,过度发展的高耗能、高污染企业在为平罗创造着巨大财税收入的同时,对环境和能源的影响也日益严重,令平罗人在发展中感到了不安。

高耗能、高污染、高风险的产业格局必须打破,低水平、低效益、低科技含量的经营状况急待改变,冒黑烟、流黑水、排黑渣的工业发展模式一定要治理,对工业结构实行战略调整已势在必行。

【解说】

在新一轮招商引资工作中,要牢固树立科学发展观,把高科技、高附加值、高效益企业的引进列为重中之重,构建和谐型、环保型、品牌型社会的科学发展观已成为平罗经济社会发展的主旋律。

有人说,三喜公司落户平罗,是太沙园区飞来的一只金凤凰,是平罗实现工业经济结构调整的新转折、新跨越、新突破。当年,好游名山大川的徐霞客,足迹并未踏上西部历史文化名城平罗的大地;但是今天,江苏霞客公司与宁夏沙湖纸业的联姻,让徐霞客乐山好水的足迹在东西合作、繁荣经济的大潮里延伸,在东西部文化的交融中澎湃激荡。

【主持】

在人们对宁夏三喜科技有限公司落户平罗认识渐深之时,加快工业结构调整、推进平罗工业发展的希望也就越来越厚重地落在了平罗决策者肩上。一条引进三喜公司的招商之路,不仅记录着平罗人借力发展的强烈意识,更见证着平罗人以诚招商、鲜为人知的努力。

也许没人会想到,2004年8月8日、9日,是个值得注意的日子。2004年8月8日,江苏霞客公司客商徐建平到我县考察投资事宜。一番考察之后,他对平罗的资源优势和招商政策产生了浓厚兴趣。9日中午座谈,县人民政府、宁夏沙湖纸业集团与霞客公司签订了合作意向书。按计划,客商将在晚上返回江苏。但就在这天下午,仅仅4个小时之后,一张刻有客商考察宁夏平罗全过程内容的电视光盘由平罗县县长俞爱山亲手送给了霞客公司代表徐建平。

同期声:宁夏三喜科技有限公司总经理徐建平“非常意外,因为时间不长嘛,能够把整个过程的录像制作成光盘,是非常不容易的。说明政府的高度重视,也说明我们新闻工作者、电视台的工作效率。

我们企业需要的就是工作效率。从这个小事看出来,平罗县政府以及各个部门都有着非常好的高效率,这个也是我们能够来平罗投资的一个很重要的因素。”

20天后,江苏霞客公司董事长、总经理陈建忠又来到平罗,在市委副书记、县委书记王静,县长俞爱山,县委常委、副县长华国贤等领导的陪同下,对沙湖纸业、太沙园区、宝丰镇进行了考察。临行之际,陈建忠向自治区经委领导和平罗县的领导提出了生产光气和精细化工产品的设想,同时提出首先需要光气生产点的批复。自治区经委主任解孟林当即表示:全力帮助解决。

【主持】

事后,通过客商之口得知,他们此次平罗之行的目的已跨越了考察资源与政策环境的初级阶段,更重要的是考察平罗县委、政府与客商合作的诚意、支持力度及优惠政策,考察宁夏区、市有关部门的招商态度和扶持力度。平罗及宁夏方面的表现再次让对方满意并产生了信任。两天后,即8月31日晚上,江苏客商徐建平从江苏给平罗县县长俞爱山打来电话:霞客公司已决定投资平罗。

接到对方决定投资的电话后,平罗县委、政府迅速决定:由县长俞爱山于9月1日即率团赴江苏,召开招商引资新闻发布会并洽谈合作签约事宜。9月5日晚,在江阴市,合作双方沙湖纸业与江苏万翔集团因在参股分红等事宜上存在分歧,洽谈一度陷入僵局。

同期声:宁夏沙湖纸业(集团)有限公司总经理田桂琴(谈当时情况)平罗县县长俞爱山立即召集代表团成员,从加快平罗发展的战略高度出发,统一思想,要求我方企业代表从长远考虑,放弃眼前利益,接受对方提出的条件,确保引资成功。精诚所至,金石为开,得到了我方答复后,万翔集团最终同意签约。9月6日上午,合作协议正式签订。