当五一纵队整编成第八营后，第九营和第十营也接连成立。
第九营营长宝座落入了原三营训导官徐成的身上。虽然军政部部长倪战十分不愿意这样，但是因为老部下韩阿大升任营长后，仇天行便钦点徐成也升任九营营长。或是因为委员长命令，或是因为利益交换，最终徐成通过了任命。
虽然在军事委员会中军政部和政宣部并列，但是保安团总部的军队中军职和文职是互通的，文职是军职提升的过渡阶段，所以由军官转任宣讲员训导官或者宣讲员训导官转任军官时，都可以由军政部任命，只是日后的宣讲员训导官的管理还是由政宣部负责。这也是总部军队中职务分工不明的体现，当然也代表了仇天行希望手下将士们都是能文能武的美好愿望。
九营驻地留在浙江，为了确保九营成立后可以迅速成军，仇天行从三营中拉出了一帮人马。他命令三营的第一纵队和第二纵队的将士们都归于九营编制。这样一来，原三一纵队的纵队长奚从山便可以晋升为九营的训导官，原纵队宣讲员葛光复顺势升任九一纵队的纵队长，接着军政部空降一名局长申益转任九一纵队的纵队宣讲员。原三二纵队的纵队长陈广龙和纵队宣讲员王卫平则维持不动，只是部队番号换成了九二纵队而已。还有来自近卫营、七营调来的第三纵队、第四纵队、第五纵队等等。
至于十营营官的任命则让许多人为之轰动，营长孔凡竟然是少年团的出身。对于这名与阵亡的前三营训导官同名同姓的少年团团长，众人的印象并不深。只知道少年团是政宣部下属的一个单位，和妇救会儿童团同级的组织。如今仇天行将少年团抬到如此高位，便表达了他重视少年团的态度。
当初孔凡在张家村帮了仇天行大忙，仇天行一直记得。只是因为当时孔凡年纪太小，仇天行也不好将他提拔。后来孔凡在儿童团干的挺好也就没有将他调离了。如今转眼十年过去了，孔凡也二十多岁了。趁着这次军队大整编，仇天行将孔凡强行提拔到了营官的位置。于是孔凡便从正司级单位的少年团一下跳到正部级单位的十营当了一把手。
当然，第十营只是驻扎在扬州府，十营左右都是自己人，北方的一营二营还要依靠总部的物资支持，所以又没有多少防御压力，严格意义上来说十营也不算是主战部队。提拔了孔凡后，仇天行嫡系又执掌了一营。而在孔凡离开少年团后，团长位置则由排名第一的干事牛四香接任。
同时仇天行将团办主任杨孝坤提升半级转任新编十营的训导官。原副主任全胜利升任主任，大秘许昇兼任副主任。对于仇天行来说，团办的工作人员都是他的心腹，是他可以向军政方面布局的棋子。团办主任乃是正司级，一旦外放基本上都可以提上一级半级的，而这些人外放后便深深地打上了仇天行的政治烙印。
杨孝坤乃是秘书出身他本人没有军事经验，所以他的任命在军政部中也有反对意见。不过好在十营算是非主战部队，营长是少年团出身，麾下部队也大多都是其他主力营淘汰下来的兵卒。最后杨孝坤的任命还是通过了。
就这样总部整编后的十个营便产生了，为了保持部队的战斗力，这次整编的幅度并不大，人员也没有打散重编。
当然这次整编的仅仅是总部可以掌控的军队，至于一营、二营、四营和六营，总部并没有去自讨没趣。
整编后，三营空出了一名训导官的位置，于是原五一纵队的纵队宣讲员向天同志便一步登天，整整升了一级，由副司级一跃成为副部级，将老搭档林家旺都惊得目瞪口呆。浙江之战林家旺屡立战功，这才由正司级的纵队长成为副部级的训导官。可是当初他的副手竟然越过正司级也成为了副部级，并且还是三营的训导官，这可比自己这新编八营的训导官威风多了。也难怪林家旺忿忿不平。
其实人有的时候真的要看命，不是战功越大就越会得到封赏的。原本向天的这个新位置是属于林家旺的，但是考虑林家旺屡立战功，且八营是新编部队，这才让林家旺留在八营提升八营实力，然后将向天调到三营。
同时五营原训导官韩阿大的位置也由原七营第一纵队纵队长吴阿虎调任。吴阿虎的升迁也是军政部倪战坚持的结果。
就这样，总部的七个直属营就全部成立了。其主官分别为：近卫营营长王延喜、训导官张应；三营营长张承武、训导官向天；五营营长张连生、训导官吴阿虎；七营营长周朝忠、训导官薛超；八营营长韩阿大、训导官林家旺；九营营长徐成、训导官奚从山；十营营长孔凡、训导官杨孝坤。
这七个营中派系复杂，当然他们都是忠诚于仇天行的，不过在忠诚最高领袖的大旗下，也有着大大小小的派系。王延喜是周朝忠父亲周震的老部下，张应和张承武是同族，张连生和薛超死去的的姨父即原三营训导官孔凡是老搭档，吴阿虎和韩阿大又是曾经倪战忠心耿耿的部下，而徐成恰恰与倪战有仇，向天、林家旺、奚从山是因为功劳因缘机巧进入了这个圈子，而且向天和林家旺出身五营，在张承武接手五营前曾是张连生的老部下，奚从山出身三营，又和前任三营营长张承武关系匪浅，最后孔凡和杨孝坤又是仇天行强行拉进来的。
光是记住这一番关系就把仇天行的脑袋绕的七荤八素了，不过不记住还不行，因为这就是政治。仇天行认为政治就是人与人之间的矛盾产生的。若是大家都是一个意见一条心，那么就不会有矛盾，也就没有政治了。可是令人遗憾的是，有人的地方就会有矛盾，所以仇天行也必须在这方面挖空心思，努力的平衡势力了。
区区七名营长和七营训导官，其中就有周派、倪派、两个张派和仇派，真是够复杂的。