书城政治责任胜于能力(公务员读本)
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第9章

群众利益无小事,不起眼的小事,往往是群众的头等大事。清代郑板桥为官时曾写下“衙斋卧听潇潇雨,疑是民间疾苦声。些小吾曹州县令,一枝一叶总关情”的诗句。的确,公职人员只要将百姓的衣食住行、柴米油盐放在心中,关心民间疾苦,终其一生把百姓的每一件小事办好,那么他就无愧于百姓的供养。

退休老教师高达有一次从媒体上得知,市里参加医保人员可不凭处方直接到指定药店配取非处方药,于是兴冲冲地到一家指定药店,不料药店员工告诉他不能配,也未说明原因,让老人白跑了一趟。没过几天,老人家里安装自来水一户一表,上午接到通知去付款,谁知下午去时却被告知资料还没输入电脑,要他明天再来。隔了几天,他接到邮局通知去续订下半年报刊,由于年老记性不好,忘了此前已续订过。邮局没及时发现并告诉他,结果老人收到了两份同样的报纸,只好再跑了一趟去退订。

来来回回好几趟,老人被折腾得筋疲力尽。药店、物业、邮局等处职员办事的不到位让老人颇感愤慨。沉思之余,高达老人将自己的遭遇写成一封信投给《湖州日报》,信中义正词严地说道:“短短10来天内发生的这些事,在办惯了大事的人看来是小事,而恰恰就是这样的小事,最能看出有关部门对群众真诚与否。”

高达的信在报纸上发表后,引起了很大的反响。同时,引起了湖州市委书记杨仁争的关注和高度的重视,他当天就作出了批示:“群众的事无小事,请有关部门对照检查一下自己做得怎么样?”

市委书记杨仁争的批示十分明确地告诉我们:群众利益无小事。明明是为方便群众而推出的实事、好事,却害得年逾花甲的退休老人冒着酷暑来回奔波,最终还没有办成。这不能不说是有关部门没有把群众的利益放在心上。在一些人眼中,像退休老人高达在配药、订报、交费过程中遇到的周折,都是些微不足道的小事。老百姓办事,多跑几趟再“正常”不过了,有什么大不了的?但实际上,这种想法是大错特错的,它完全背离了为人民服务的精神,与社会主义道德建设是相背离的。

群众利益无大小之分,群众的每一件小事都应该认真对待。小事不管不问,是严重的失职,更是一种失信于民的表现。抓大不放小,从全局利益考虑,我们应该关注细微的小事,关注民生、关注弱势群体。看一件事情是大事还是小事,绝不能以事情的形式和规模的大小作为标准,而应该站在社会、国家、人民三者利益一致的高度判断。有了这样的思想基础,就能做到无论什么时候都会把关系群众利益的事情看成大事。除此之外,不仅要想到,还要说到、做到!

务必摒弃“门难进,脸难看,事难办”的“衙门”作风——负责,就是让你服务的每个人满意

“门难进,脸难看,事难办”,如今这种古代的衙门作风在公务员队伍里依然存在,都说态度决定一切,喊着“为人民服务”口号的公务员怎能以这样的态度为百姓服务?这样的服务又怎能得到百姓的认可?

小李一直在社区工作,几天前,她接到社会保险事业局退休人员管理科老张打来的电话,中秋节快到了,局里给70岁以上的退休老人发放慰问金,每人100元,要小李前去领取后,同社区干部一起上门慰问。小李很高兴地答应下来。

这天一大早小李就到了退管科,老张不在,退管科一个女办事员把中秋节慰问金的名单和慰问信给她后,带她到财务科女出纳那里领钱。这个女出纳和小李住同一个镇,他们曾在一个单位共事过几年,与小李也没有什么过节,按理说公事公办,应该很快就办完。但是让小李没想到的是,她到财务科后,还没站稳,女出纳正数着钱,头也不抬地说:“你有其他的事吗?如有其他的事,先去办吧,办好再来,我刚领来钱,要数数的。”

小李见状,和气地说:“我没有其他事好办,车子在楼下等,有人急着用车,你先把900元钱给我,好吗?”

“你急什么急!”

小李有些气愤:“我们是同一个地方出来的,你何必这么为难我呢?”

女出纳激动起来:“什么为难你?你一早吃错药了!”

小李为了快点办完事,好去慰问老人,于是又求她说:“把钱给我算了。”

她拿出钱来,边数钱边说:“我刚从银行回来,要把账对一对。”

小李知道她说的不是实话:“一上班对什么账?”

女出纳大声地说:“你吃错药了是吧!”她边上一个女同事也帮她重复这句话。

最后,小李还是没有说动女出纳,她还在点她的钱,小李只好拿着慰问金名单和慰问信出去了。

类似小李这种情况,很多到政府各机关办事的人都遇到过,很多办事人员对前来办事的百姓总是爱理不理,态度冷漠生硬,办事迟缓拖拉。这种“门难进,脸难看,事难办”正是衙门作风的表现。确实,中国的封建制度虽然在辛亥革命后已荡然无存,但是它的一些有害的思想还是阴魂不散,例如这种衙门作风。

很多公务人员在接待群众时,不仅缺少一种热情,甚至有人还“捶桌子打板凳吓唬人”,或者将前来办事的人推之门外、拒之门外或一拖再拖、一延再延,也有人只有在办事人“有表示”时才肯办,否则就“此路不通”,还有人当面答应得干脆,过后就是不办理,甚至见了前来要求解决矛盾困难的群众能躲则躲等。凡此种种均是衙门作风的“怪症”,而其根源仍是“官僚主义”、“官老爷作风”,说穿了就是从群众中来,最后背叛了群众,其结果自然是这些人的形象在群众心目中大打折扣以致印象极差,这也就严重影响了党和政府的威信与形象。因此衙门作风是有百害而无一利的,必须铲除。铲除这种作风,首先要从认清我们公务员的服务对象开始,我们的核心价值观是“为人民服务”,那人民究竟是谁,这是一个很模糊的范畴,其实“为人民服务”的重点就是为你面对的每一个人服务,让每一个来办事的人满意,就是让全体人民满意,这就是对全体人民负责的表现。因此,在工作中,我们要学会换位思考,以平易近人的服务态度,接待好每一位群众,只有这样群众才会信任这个政府,也才会尊重每个公务人员。

当年林肯总统的平易随和是有口皆碑的,尽管他位居总统,却常常喜欢一个人独自走出办公室,到民众中去。平时他在白宫办公室的门总是开着,任何人想进来谈谈都受欢迎,他不管多忙也要接见来访者。

林肯总统不愿意在他和民众之间拉开距离,这使保卫工作颇不好做。他也常抱怨那些执行职责的保卫人员:“让民众知道我需要与他们在一起,这一点是很重要的。”他先这样说,接着就开始躲避他的卫兵或命令他们回到陆军部去。他不愿意成为白宫办公室的囚徒。他保持着最高行政官所不寻常的灵活性。

林肯很少拒绝人,甚至还鼓励别人来访。1863年,林肯写信给印第安纳州的一个公民:“对来见我的人们我一般不拒绝见他们,如果你来的话,我也许会见你的。”

他曾说:“告诉你,我把这种接见叫做我的‘民意浴’——因为我很少有时间去读报纸,所以用这种方法搜集民意;虽然民众意见并不是时时处处令人愉快,但总的来说,其效果还是具有新意、令人受鼓舞的。”

作为一国总统的林肯做到了平易近人,他的“民意浴”缩短了他与下属、人民的距离,加深了彼此间的感情,激发了人民参与国事的主动性和积极性,利国又利民。这就很值得我们公务员学习。

端正服务态度,绝不会让人变得卑微,相反它会加深人们对他的尊敬,同时也能够使周围的人心悦诚服地以他为榜样,向他学习。这样的人把自己的生命之根深深扎在大众这块沃土中,又怎能不被国家看重,被百姓尊重?

“今天这个问题,我帮你就地解决”——落实责任的关键在于解决问题

责任关键在于落实,落实责任关键在于解决问题。正是坐而论道,不如起而行之,我们说出一百件要为百姓做的事,不如动手解决一件事来得实际。

“谢谢总理帮俺解决了卖桃难。”河南洛阳市孟津县送庄镇农民李剑雷拿着瓜果直销特别许可证,感动地说。

李剑雷为什么这样说?事情还得从一个特殊的日子说起,2006年7月15日这天上午,温家宝总理到河南视察工作。在送庄镇,总理看望了清河新村库区移民农户后,顺路走进送庄镇西山头村村民李书和家。

62岁的李书和看到走过来一位熟悉的面孔,一眼就认了出来,他吃惊地说:“总理,你咋来了?”

温总理微笑着与李书和边握手边说:“想到你家看看。”

在李书和家一间小屋内,温总理让李书和坐到仅有的一张大椅子上,自己则坐在一张方凳上。

“老人家年龄多大了?家里有几口人?种了几亩地?收成怎样?”温总理询问着。

当看到李书和老人的家人端来一盘新鲜的桃子时,总理又关切地问:“你家种了桃子?能卖多少钱一斤?好不好卖?”

这时,老李的儿子在一旁说:“今年外地的桃子太多,不太好卖。”

听到这里,温总理想了一下说,村里可以组织农户把桃子卖到郑州去,或者将其深加工。

在一旁的村民李剑雷忍不住插话说:“现在卖桃难,主要是因为市区不让进。”

总理向李书和问完小麦的销售价格等情况后,就对刚才插话的李剑雷招了招手说:“我看你有话要说,你讲讲。”

总理的亲切和善感染了李剑雷,他大着胆子一股脑儿把自己的不满说了出来:“往年都是把桃子拉到市区卖,今年市里搞创建,我们没固定摊位和证件,就进不了城。现在正是桃子成熟的季节,却没地方卖,俺家人心里着急啊!”

总理听完后坚定地站了起来,对他说:“今天这个问题,我帮你就地解决。”

接着,总理嘱咐随行的省市领导,要认真解决好这一关系农民切身利益的问题。

“谢谢总理!”刚才还有点顾虑的李剑雷感动得说不出话来了。

日渐中午,热气一阵阵袭来,但村民们心中异常高兴。温总理临走在村头停了下来,和闻讯前来的村民们道别。这时,乡亲们都抢着和总理握手。

后来,洛阳市连夜拿出解决方案,向瓜果农民发放直销特别许可证等,给大家进程卖瓜提供了一个有效渠道。

“今天这个问题,我帮你就地解决。”一句话,为我们呈现出了一位负责任的好总理的形象。温家宝总理用自己的行动,向全体公务员证明,对人民负责,关键在于落实,而落实的关键就是真心真意地为人民办实事,办好事,解决其难题。只有把责任落实了,把事情办好了,老百姓才会满意;如果做事不讲求实际效果,只注重形式主义,只能说明他们缺乏责任意识,是不会受到老百姓欢迎的。

2006年6月9日的《法制晚报》上刊登了一篇由时任湖南省长沙市委副书记、市长的谭仲池的话,其中反映了公务员办事拖延的情况:“一个部门对一个企业的申报事项拖了两年未予审批,总是称条件不具备,一时办不好,市里有关部门一督促,结果只用了两天时间就办好了;少数公务员上班时间不是‘悠闲’地泡着电话,就是在电脑上上网玩游戏……这简直是公务员的耻辱!”

企业审批事项拖了两年未落实,而上级领导一督促,两天时间就办好了,这样的事虽然是个别现象,但类似的问题绝非只是长沙市存在。这位市长的怒斥不仅是给长沙市公务员以警示,同时也是给全国各地存在类似现象的各级机关公务员以警醒。

从“今天这个问题,我帮你就地解决”到一个审批拖两年的对比中,我们应该明白人民养着公务人员不是让他们去享受的,而是要真正对人民负责的,要为百姓解决问题,否则“当官不为民做主,不如回家卖红薯”,至少“卖红薯”也没有虚掷生命,你说呢?