海瑞的一番话，让下面站立的各司职人员一阵又一阵地冒冷汗，但等到海瑞说完，大家还是一起大声应下："卑职明白。"
3. 治理有功，受到上级嘉奖
革除了常例，登记了物产，海瑞开始重新造黄册。
这是一个比较费时又费神的工作，海瑞先布置下去，让各里长先进行自查，然后上报县衙。
里长们不到三天全都报上了自查的结果，那些天全是一些懒惰惯了的旧官僚，而且这些人多是田多势众的地主，完全按照着旧有的黄册上报，根本不需要自查。如果真要重新清查人数，那么势必要清查田产，而且也要重新再设定军户。这一定会影响到这些大户人家现有的利益。
海瑞在建德的时候已经从王用汲那里获悉了这些情况，所以他很快就想出了办法。
他让下属贴出公告，要求各里甲丁们在近期以里为单位成立一个十人小组，称为护卫队，要求其人员全是壮劳力，主要是夜巡护村，因为近期有一支倭寇从水路来到淳安，要抢劫刚刚收入粮仓中的稻米，所以万不可轻心。除了里长所组织的十人护卫队以外，县衙里也组成了一个十人小组，其人员全是年轻力强的捕快，他们到各乡里去通查情况，及时沟通各乡里动静。
通告发出之后，各里长这次非常配合，因为这次有利益关涉，所以，他们千方百计地挑选青壮年劳力。
海瑞在通告上说，所有护卫队员，在秋收前一定要严守夜晚的村庄，不能出现任何差池。如果一个月后倭寇被护卫队员逼走，那么，县衙将对所有参与护卫村庄的青壮年劳力进行奖励，并推荐其入戚家军，家族享受军属待遇。
一时间，大街小巷的人都开始打听"军属待遇"这四个字的意思，"军属"一下子在淳安成了褒义词。军属待遇不过是海瑞临时想的一个办法，原因有二：一则是戚家军征兵三百名的任务已经摆在了桌子上；二则是军户本就是每十户一轮轮流去做的朝规，但因为执行得很差，到正德时，军户已经差不多荒废了，嘉靖帝多年不上朝，不仅把军户轮流的政策丢失，就连黄册也被一些大户人家和贪官污吏不停地修改，最后变成了一纸废品。
原来的军户，每年轮到家人去参军的时候，皇上就有一匹布的赏赐，后来被官府减半，但又加了一头羊。再后来，参军有功了可以请赏，可获赏良田十五亩。再后来，参军牺牲者也有不同的赏赐，可是这些，到了嘉靖年间，基本不再通用。
一些饥民到了军队里，不是为了打仗，而是为了吃一口饱饭。
部队的战斗力非常差，所以在同北方俺答和倭寇的海战中，屡屡败阵。
海瑞的做法立即传到了严州府，府衙里议论一番后，竟然快马通知海瑞，送嘉奖令一个。