慕容冲这一次内心真的陷入了挣扎。
不得不承认，李千山几乎要说服他了，关中的确就是注定应该作为根据地的地方，八百里秦川富饶无比，四处也都是雄关险隘，现在的大秦帝国也是处在最虚弱的时候，如果现在不去夺取这个风水宝地，以后就不一定有机会了。
可是在情感上，他费了千辛万苦，才光复了过去大燕国的的故土，这块代表着整个民族的光荣与荣耀的地方，现在让他就这样抛却这里，却别的地方开疆拓土，且不说其中的风险了，就是在情感上，他也实在是没有那么容易能下的来决心。
李千山并不急，他知道这样关乎国运的事情，如果太过草率的决定，反而是轻浮，一时半会，其实他不在乎等一等，但是他希望，慕容冲做出的决策，就一定是理智的决策。
而凉州的段业现在就比慕容冲忙了很多了，虽然他现在还在姑臧城，离吕光的生日还有一天，可是他既然是敦煌太守，敦煌的很多事情就得他做主，而有些事情，那是不能放权的，不独裁真个就不行。现如今，楚云深就在他旁边，和胡凯等人讨论敦煌的好多机要事情。
自从段业制订了不厌其详的制度后，虽然有初期的不适应，但是很快，大家都上了轨道，说起来，古人的智力并不差，很多事情只需要一点就通，但是妙就妙在这一点，段业如果不说出来，他们恐怕就很难想得到。
但是不管怎么说，日常事务柳关等人已经完全可以搞的定了，大事情段业拿主意，小事情直接让他们去做，效率高，段业也有时间去做其他的事情，而且段业也完全不必担心被架空，这样很高。
段业现在做的主要事情就是军队的训练。毕竟在这个乱世，军队才是真正安身立命的本钱。只要手上有了一支强大的军队，段业就什么也不怕。
当然了，之前虽然段业也对军队做过一些改造，但是那只是在当时要打仗的时候做的一些个应急措施，只是为了短时间内激起军队的战斗力，就像兴奋剂一样，当时虽然起到了不错的效果，却没有持续性。
而且等到段业在和平时期，真正走到军队里的时候，才发现这时候的军队完全不是他理解的军队，而只能是乌合之众。
军队是什么？军队是武装集团，是纪律和秩序的象征，是政客们手上最有力的武器。军队必须上下一心，众志成城，如指臂使，才能成为一把刺向敌人的利剑。
可是自己的这些军队，那也算是军队？
其实严格说起来，这些人的战斗力其实也不算差了，衡量军队战功才是说明问题的关键，之前打酒泉，打沮渠罗仇，这些军队都证明了自己的战斗力。任何一个在这个年代的军人或者政客，看到了段业的军队那是一定会竖起大拇指的。
但是段业不一样，段业是见多识广的，这些人，起码眼下，还完全没有能够让段业放心。
因为这支军队经过自己的反复洗脑，做到对于自己的绝对忠诚，现在问题已经不大了，但是这还不够，很多结构性问题还没有解决。而如果现在不及时解决，等到真正见真章的时候就没法子解决了。
段业要做的第一个事情，就是正规化，说白了，就是把军队从一群松散的人的集合，变成一个不可分割的整体，具体要求就是要做到统一的指挥、统一的制度、统一的编制、统一的纪律、统一的训练。
这五个统一，说起来容易，但是做起来实在是太难了。而这一切，首先先必须整编，必须先把军队的体制建立完成，才能谈其他的事情。
段业想来想去，却发现自己不得不和后世很多穿越小说一样，打起军衔制军官制的主意来。
当然在这之前，段业先力排众议，花了很大一笔钱，给所有的文官和军队的军官以及士兵，都配上了统一的制服，道理很简单，制服就是表明身份用的，一个团体必须得统一着装，因为这里面含有强制、制约、统一之意！
官员们其实无所谓的，这个年代已经有了相当的礼制，对于官员们的穿着也有了极其严格的要求，官员们也可以根据官府来判定级别和权力，段业在这个上头并没有大做文章，相反的段业倒是把原本很复杂的官服改的简单了些，本来还想搞搞勋章，但是段业发现官员们搞这个太麻烦，而且勋章这种事情无功就授予，好像也不太严肃，因此也就作罢。
但是军队不一样，士兵们之前当然衣服也基本是一样的，但是也只是基本，而且那衣服实在是太难看了，看着就让人觉得这是群乌合之众，哪怕是段业自己，看了以后也对他们没有信心了，这当然是不行的。
军队的衣服，必须看起来落落大方，能彰显军威，能够让士兵们为此生出自豪感来，愿意为了身上的这身衣服抛头颅洒热血，这才行。
为此，段业顺便还开了家服装厂，当然了，现在还只能用人工纺织，这家服装厂开始的订单，主要就是给士兵们做制服，这个年代染色的技术还不发达，段业在组织人手开始研究的同时，也只好先妥协现实，利用现有的技术给士兵们做统一的军服。
当然，对此段业并没有独裁，而是专门从军队里挑选了一群人作为士兵代表，让他们先收集士兵们的意见，看看哪些衣裳士卒们最喜欢，然后再确定方案。
说起这士兵代表，其实还有一番故事，话说段业当初下令，让所有士卒每个百人推选出一个他们最信得过的人做代表，而且还不能是他们的卒长什长伍长，必须是普通的士兵出身，这样才有代表性，因为这些没有当头但是还很有威望的人，往往才真正知道士卒们在想什么，如果直接用中低层军官，那么就失去了意义。
然后这百多人再互选出三个代表来，这三个代表就是全军的代表，有权利直接和自己交流，来反映士卒们的意见。
而想出这个事情的时候，段业还突发奇想，想试试民主，因为军队里的人，都是朝夕相处的，低头不见抬头见，如果公开来选，很可能就是那些个兵痞，因为军队里的这些个人，他们这个时候，还不懂代表的意义，肯定会直接理解成官儿，那肯定是人人挤破头，那些人一瞪眼一威胁，你敢不选他？
这样的人，不管怎么整风，短期内军队都不会绝的，段业也不想在这个时候大动干戈，只好通过技术性手段把他们给整出局。
办法很简单，首先段业先挨个营的开会，亲自告诉他们这次事情的重要性，大家一听说府君大人关心大家，给自己做衣服，而且就这么个事儿还主动来和大家商量，当然很高兴，接下来段业就说到了这个代表的事情。
经过段业反复讲解，大家终于知道这个代表呢就是能够把普通士兵们心里话说上去的人。而这时候，丙字营的一个老兵，叫做许发明的人还是不由问道：“府君，您说的这个代表，听起来可是真不错呢，您看我老许能当么？”
段业当时就笑了，“你叫许……许发明是么？“
”是，是啊大人。“这许发明当时就很感动了，说起来他和段业只见过一次面，段业当时也只问过他一次名字，许发明也完全没有想到段业还能记得住。可是段业这个时候当场就能叫出他的名字来，这当然让这种小人物们心存感激，进而就有种效死的冲动。
其实段业哪里真个能过目不忘呢？但是段业却知道人的这个心理，如果你能够表现出能随时记得住人家，重视人家，往往就能起到你预料之外的回报。
事实上段业每到一地，一定悄悄告诉随从务必记住自己见了哪些人，这些人叫啥子，回头要查这人的底细，尤其要随从记住，这个人上次和自己说了啥，自己答应了他什么事情，这事情现在做到什么样了。
而再来的时候，段业也要提前搞清楚这个人见过没有，之前答应过他什么没有现在完成了没有。于是进门的时候，其实段业心里早就有底了。这个许发明之前段业来的时候就晓得这丙字营有个许发明，所以这个时候才能迅速叫出他来。
不过嘴上段业当然不能把这话讲出来，反而很关切的说道：“当然记得你啊，你们都是我的亲兄弟一般，我哪里能记不住你的名字呢？“
”大人……“许发明到底是个老实汉子，对于里面这么多的弯弯绕他可不清楚，也不懂，他只是觉得这么好的大人，一定要为他卖命卖到底！而其他人这个时候眼圈也都红了。
”好了好了。“段业笑了笑，”大男人的，哭哭啼啼算什么，可以流血，不能流泪，懂了么？“
”是。“众人答得甚为响亮。