最近在一个会议上听一位领导同志讲,这几年,我们******三项任务和工作格局也是符合实际的,关键是抓落实抓得不够。他举例道:30多个文件没有解决公款吃喝玩乐问题,并不是文件(规定、制度)有问题,而是实际工作中,没有按照文件去抓落实。因此,今年的******工作,就是要在抓落实上下功夫。
我以为,这位领导同志提出了一个十分重要的带有普遍意义的问题。事实上,不仅是******斗争,在其他许多工作方面,都存在着政策、规定、制度乃至法律落实不够的问题。近日读报,看到一篇谈教育经费的文章,也提到了类似的观点。文章指出,教育战略地位的落实与否,归根结底体现在教育经费上。而1995年,我国教育经费的一些重要指标不仅没有达到《教育法》和《中国教育改革和发展纲要》所规定的增长要求,甚至还有所下降。全国预算内教育经费支出占财政支出的比重为16.5%,比上年下降O.02个百分点;全国预算内教育拨款增长速度低于财政经常性增长速度2.24个百分点;国家公共教育经费占国民生产总值的比值为2.46%(发展中国家平均为4.1%),降到近5年的最低点;1995年第二季度,全国有16个省、区报告拖欠中小学教师T资13.3亿元。
就我个人的感受,这几年,重视教育的呼声,从中央到地方,一年高似一年。然而实际情形却是,教育经费的投入,一年不如一年。这便使人们看到,“重视”尽管“重视”着,但就是难以落实在行动中。以中国今日这经济形势,无论如何,教育经费不该落得如此窘境。不说贪污腐败分子每年鲸吞国家资财数百个亿,不说吃喝玩乐一年挥霍掉国家公款上千个亿,也不说那些企业工人吃不饱肚皮,“老板”却可以一年给自己发奖金几十万。单就思想认识而言,只要各级政府及其领导人真的能把教育问题重视起来,教育经费总是能够得到落实的。这是一个浅显的道理,也是一个实际上并不难解决的问题。
据悉,去年全国各地在治理乱收费方面,共查出各类违纪资金1300多亿元,几乎是1995年一年全国国家财政性教育经费支出的总和。而去年全国查出的预算外资金更高达3800多亿元。如果各级政府真的重视教育,可怜教师,将这些违纪资金没收用于教育,该是多么好的一件事呢。
近日到京城参加一个会议,住着星级宾馆,吃着一日200多元的美味,睡着一夜近400元的软床,玩着保龄球和宇宙歌舞厅的卡拉OK,心里便想到了“教育经费”。据参加会议的同志讲,我们这会议的标准其实不算高(约50万元),许多会议的经费动辄几百万元,有的甚至要花去上亿元。闻此,心中隐隐有些作痛。据我的经验,200多元的伙食,其实根本吃不完,有100元就可以了。省下那100多元用于教育或别的急需发展的事业,不是挺好吗?如果全国所有的会议都能在吃、住、玩上省下一半的钱,又该是多么可观的一个数字呢。
我们一再提倡艰苦朴素、勤俭节约,看来是说得多了一些,实行得却少了一些。不可思议的是,原本应该艰苦勤俭的地方,总是显着阔绰和气派,而那些真需要多花点钱的地方,却又总是一派捉襟见肘的窘相。这真是让人想不明白的事情。
一九九七年一月二十九日