******五次全会对领导干部廉洁自律作出不准接受可能对公正执行公务有影响的宴请和不准参加用公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会等娱乐活动的规定后,各地纪检监察机关就各地各部门贯彻落实“两不准”规定的情况进行了多次检查。去年12月,中央专项检查组分赴全国各地,进一步督促检查各地贯彻“两不准”规定的情况。从以后公布的检查情况和统计数据看,公款“吃喝玩乐”风气有了较明显的好转,全国普遍出现了餐饮业生意大不如前、营业额下降的形势。各地党政机关及行业、部门内部的接待费用与1994年比较,也有了明显下降,全国平均下降额约为25%至30%,有的地方、部门甚至下降了60%至80%。我曾经奉命为中央检查团写了本地区落实“两不准”规定情况的汇报材料。在综合下面报来的材料时,看着那些数据所表明的变化,内心很是愉悦了一番。是的,这确是一个十分可喜的变化——如果事实真的就是这样的话。刹公款“吃喝玩乐”风,是有些年头的事情了,却总是刹它不住,且一直处于蔓延发展的势头。如今有了这样好的开端,怎能不让人高兴呢?
为了巩固已取得的成绩,防止节日期间发生公款“吃喝玩乐”回潮现象,今年初中央纪委再一次发出通知,要求各地各部门要做好工作,过一个欢乐节俭的节日。为此,我参加了本地组织的一次规模较大的检查活动,再一次对有关党政机关1995年度用于业务、内部招待的费用进行了比较认真仔细的检查。谁料想,其结果是,不查不知道,一查吓一跳。通过对被检查单位1995年度有关账目和会计票据的核查.除个别部门外,绝大部分单位的接待费用不但没有下降,反而远远高于1994年,一般超出一二倍,有的甚至超出六倍。我很纳闷,为什么两次检查会出现两种截然不同的结果呢?当我找掌握上次检查情况的同志了解那次检查的“下降”数据从何而来时,他告诉我,上次的统计数据主要是由各地各部门自己汇报而来,检查组并没有翻看账本与单据。
我们极轻易地被虚假的“成绩”欺骗了一次,盖因我们认认真真地走了一回过场,没有深入下去做细致的工作。我们有过太多的虚假数据,我们同时上过太多虚假数据的当。数据中的水分在膨胀“政绩”、“成果”的同时,也营养了不少的干部。前段时间接连从报刊上看到公款“吃喝玩乐”由公开转入地下甚至移至境外的消息,不能不使人又生一个怀疑:许多地方的那个公款“吃喝玩乐”现象明显减少和接待费用普遍下降的数据,是否也有着一定的水分在其中呢?因为很难肯定那统计是由实际账目上而来,况且,据有些知情人透露,吃喝玩乐的相当一部分费用并不直接反映在账面上。
但愿那“明显减少”和“普遍下降”是实事求是的结果。
一九九六年四月九日