书城政治多党合作在四川(工商联卷)
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第13章 参政议政(4)

陈次昌还建议:“有关部门在制定相关产业政策时,应在提高汽车节油水平、发展新能源汽车以及引导汽车用油政策方面加强应对策略,同时大力发展公共交通,出台鼓励‘拼车’的政策。对我们每个普通百姓而言,转变观念更加重要,‘节能减排’不光是政府层面的事情,每个公民都应该有这方面的意识,尽到自己的义务。能源安全形势严峻,尤其近来国际局势风云变幻,我国石油安全问题变得更加紧迫和敏感,能源改革的呼声再次高涨。”

据陈次昌介绍,目前,民营企业不能进口汽油和柴油,只能用一定的配额进口燃料油;民营企业进口原油则必须持有中石油和中石化集团出具的“排产”证明,进口后还要将原油返销给两大集团,由其统一安排销售。

为此,陈次昌建议:“发改委等部门应该尽快完善相关政策,出台‘新36条’实施细则,鼓励更多民间资金、企业资金参与石化行业,真正实现市场进入机会均等,并对其进行成本支持,保证我国能源安全。此外,从国家能源安全的角度考虑,应当促进民营石化企业‘走出去’。国家开发银行和进出口银行则应该对这类企业给予特殊政策,用国家外汇储备换取低价资源。”

2011年11月4日,在****四川********刘奇葆主持召开的党外人士座谈会上,陈次昌发言指出:党的十七届六中全会召开和《****中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)颁布后,四川省各级工商联干部职工和广大民营企业家反应十分热烈,坚决把贯彻落实《决定》精神作为当前乃至今后一段时期的重要政治任务。他再次站在民营企业的角度提出建议:一是尽快出台鼓励民间资本进入文化产业发展的实施细则。首先,要着力优化文化市场发展环境和文化市场资源配置;其次,要鼓励和引导民间资本进军文化产业,参与文化领域重大项目和文化基础设施等建设;再次,要通过减免税费或提供专项资金扶持民营文化企业做强、做大、做优,努力推动并形成一批川蜀文化产品品牌,文化企业品牌,文化产业品牌。二是尽快编制全省文化产业规划,为做强做大四川省文化产业奠定坚实基础。四川省各地应结合本地资源优势和区位特点,搞好文化产业发展规划和谋篇布局,按照集约发展的要求,力争形成一批集聚发展、各具特色、影响力强的文化产业基地和产业园区。

2011年11月11日,在四川知识分子联谊会学习贯彻省委九届九次全会精神大会上,省委******相关负责人在会上传达了****十七届六中全会和****四川省委九届九次全会主要精神。

受会长陈光志的委托,陈次昌在讲话中强调:“知联会人才荟萃、智力密集,是推进四川省文化改革发展的重要力量,我们要充分发挥优势,紧紧围绕推动社会主义文化大发展大繁荣,努力为坚持中国特色社会主义文化发展道路、建设社会主义文化强国做出积极贡献。”

随之,陈次昌根据重要提案《进一步推动四川省文化体制改革和文化产业发展的思考和建议》和《加快民间资金向民间资本转化的建议》,先后率省政协港澳台侨和外事委员会,分别到有关部门进行了督办。

刘泽舫(四川省工商联副处级秘书)

$眉山知联会与商会携手合作见成效

邸晓蓉 刘泽 舫朱丽

知识分子联谊会(以下简称知联会)是四川省统一战线性质的重要社会团体,是无党派人士、党外知识分子自己的组织。中国共产党历来重视无党派人士工作,把其作为我国多党合作基本政治制度的重要方面纳入多党合作、政治协商、参政议政的重要范畴。知联会自成立以来,始终围绕提升参政议政水平,开创出诸多工作的新局面。特别是在围绕****四川省委、省政府的中心工作开展活动方面,知联会努力发挥无党派党外知识分子的群体优势和大家的专业特长,选准活动内容,积极开展专题调研,为四川省“十二五”规划的制定实施,“建睿智之言、献务实之策、尽精诚之力”;为四川省加快经济发展方式转变,在建设西部经济发展高地,推进“两个加快”、全面建设小康社会的实际工作中,知联会努力把自己建设成为省委、省政府科学决策的参谋和助手,把自己建设成为党联系、团结各界无党派高级知识分子的桥梁和纽带,从而成为全省统一战线的一支重要力量。

2006年6月16日,眉山市知联会举行成立大会。大会选举市政协副主席、市委******部长黄玉琏为名誉会长,四川精正建设管理咨询(川西南)有限公司董事长、省政府评标专家、知联会常务理事陈宏斌为会长。

在省委******的领导和陈次昌的关心下,作为改革开放的参与者和受益者,陈宏斌始终把“感恩”二字铭刻在心,时刻不忘感恩党、感恩国家和感恩人民。为了做一个合格的中国特色社会主义事业建设者,陈宏斌坚持每天至少用半天时间到知联会了解情况、研究问题、安排工作。凡是省市******和联谊会需要,他总是毫不犹豫、不讲条件地全程配合、积极参加,并经常到有关部门和工商企业中去广泛征求意见建议,进而撰写参政议政方面的提案。为此,因陈宏斌长期醉心知联会工作,被人戏称为“职业革命家”、“编外统战干部”,并被任命为省环境保护厅政风行风监督员、市光彩事业促进会副会长、市慈善总会副会长、市国家税务局政风行风监督员、市中级人民法院特邀调解员等职。

2007年1月31日,****四川省委******、知联会、眉山知联会共同在仁寿县北斗镇举行扶贫捐助仪式。捐赠仪式上,董玉梅代表知联会当场捐款1万元,并将首批120只肉兔种兔发放到20户农村贫困户手中。

2007年2月5日,在眉山市政协二届二次全会开幕式上,副秘书长、省政协委员、市一届人大代表王莉茹代表眉山知联会作大会发言。这是眉山市政协首次设立大会发言。王莉茹多年来一直倾情关注农村留守儿童,她把多年的调研、思考与在青神县的探索用心写成发言稿:《关爱留守学生,构建和谐眉山》。早在2004年初,王莉茹便指导青神县南城中学专题研究农村留守学生问题。几年来,她在省、市、县政协全会和人代会上通过提案、议案、大会发言、小组讨论和接受媒体采访等多种形式为农村留守儿童呼吁,从而使青神成了四川唯一的农村留守儿童教育与保护试点县,留守儿童教育工作走在了全省全国前列,这其中有她的一份功劳。王莉茹声情并茂的发言在委员中引起强烈反响,也引起市领导高度重视。为此,********蒋仁富当即在王莉茹发言稿上作出批示,请有关领导重视她的意见和建议。

3月1日,王莉茹应中央电视台新闻频道《新闻会客厅》的邀请,与南城中学校长雷建英、学生尚津专程飞往北京,与全国妇联主席、全国人大副委员长顾秀莲一起,共同参加********特别节目“小崔会客”第一期的录制。这一期节目的谈话主题,是关爱农村留守儿童。节目播出后,在社会上引起强烈反响。

2007年10月31日,在蓉召开的省政协九届十九次常委会闭幕式上,王莉茹于省政协九届五次全会期间提交的关心关注农村留守儿童提案《关爱留守学生,构建和谐社会》,获得优秀提案奖。据了解,四川省政协优秀提案奖每三年评选表彰一次,每年从上千件提案中选50件作为优秀提案。

作为省政协委员的陈宏斌,也十分积极地参政议政,先后递交了《关于推进眉山市新型农村合作医疗工作的几点建议》《关于控制物价上涨的建议》《关于食品安全的几点建议》《关于打通洪雅县瓦屋山镇至汉源县永利彝族乡接头路口的建议》《关于政府应帮助中小企业增强融资能力的几点建议》《关于廉租房建设的建议》《关于大力推进党外干部在政府职能部门任正职的提案》等建议、提案,从而引起了相关部门的重视。

与此同时,陈宏斌及其眉山知联会积极参加各种感恩、造福于民的公益活动。如2007年9月参加眉山市委******组织的“重走长征路、接受红色教育”活动;12月27日,因向市慈善总会捐款4万元,受到市委、市政府的表彰;“5·12”汶川特大地震发生后,陈宏斌立即组织理事为灾区人民捐款捐物,并发挥专业特长,在抗灾第一线,对没有倒塌的房屋进行深入的调查鉴定和全面取证;10月13日,四川省统一战线抗震救灾先进集体、先进个人表彰大会在成都隆重举行,眉山知联会被表彰为“四川省统一战线抗震救灾先进集体” (是全省无党派人士和新的社会阶层人士抗震救灾先进集体的四个之一)。

正因为王莉茹、陈宏斌等省政协委员兼省市知联会会员的上述努力,2008年12月11日,四川省无党派知识分子工作会在眉山召开,省委******常务副部长董玉梅,眉山市委常委、组织部长刘十庆出席会议并讲话。各市州委******分管知识分子工作的副部长和干部科科长,市州知联会负责人,四川大学、西南交通大学和成都理工大学党委******、知联会负责人等共83人参加会议。会议由省委******知识分子处处长杨泽群主持。

董玉梅指出,无党派是我们国家最大的党派,全省各级统战部门都要重视和加强无党派知识分子工作,条件成熟的地方可以成立知识分子联谊会。

2009年7月29日,全省无党派知识分子联谊会工作经验交流现场会在眉山召开,省委******常务副部长尧斯丹,眉山市政协副主席、市委******部长李亚非出席会议,省内知识分子联谊会的各市市委******负责人、市知联会负责人等46人参加会议。

尧斯丹指出,眉山市无党派知识分子工作有特色,值得推广。各市应积极主动作为、积极主动争取,努力在建立无党派人士工作载体方面,实践和探索出适应统一战线科学发展的模式,把党外知识分子联谊会建设成无党派人士参政议政、民主监督、发挥作用等平台。同时,引导无党派知识分子联谊会在保增长、保民生、保稳定,在推进四川“两个加快”中发挥积极作用。

杨泽群对此次会议做了总结,并希望通过此次会议,大家共同努力,把各地知联会办成无党派知识分子的学习园地;办成各地方经济、社会发展的智囊团;办成培养选拔党外代表人士的摇篮,成为反映社情民意,向党和政府建言献策的有效渠道。

2009年8月19日,眉山知联会向台湾灾区捐款共计6万元;2010年4月13日,代表眉山知联会151名理事向抗旱救灾灾区捐款3万元;4月21日,眉山知联会全体理事向玉树灾区捐款30余万元;6月7日至11日,陈宏斌等眉山市光彩事业促进会会员企业,随市委******藏区慰问团一行驱车前往阿坝州金川县看望慰问援藏干部,并代表市光彩事业促进会向金川县委******捐赠藏区工作经费 5万元,向金川县学校灾后恢复重建捐助资金20万元。

正是这些无党派杰出人士的以身作则、无私奉献,并凭着他们的社会声望和感召力,影响和带领着一大批民主人士、人民群众艰苦奋斗、同舟共济,方有了今天来之不易的幸福生活。

邸晓蓉(****四川省委******知识分子处处长)

朱丽(眉山市党外知识分子联谊会办公室主任)

$发挥参政议政职能,积极组织撰写提案

陈建 刘一 冉卫文

每逢四川省人大、省政协会议召开之前,省工商联研究室都要提前向人大代表、政协委员和全省工商联组织和工商、经济界等有关人士发出诸如“关于征集某某年省政协某届某次会议提案的通知”的征集函,以诚征大会提案,或根据过去、当时和未来即将发生的重大事宜,以及人民群众关心的热点、焦点、难点问题,撰写数量众多的各种提案、建议或意见、讲话。

如2004年,四川省工商联研究室就为省政协九届二次大会撰写或组织了《关于促进农村土地制度改革的建议》《关于迅速进行SA8000社会责任标准认证宣传培训工作的建议》《关于加大龙头企业扶持力度,以农业产业化促进农业和农村发展的建议》《建设诚信政府,推动全社会诚信建设》《大力发展民营经济,努力推进“三个转变”》《加强农民工的劳动技能培训,促进农村富余劳动力的顺利转移》《大力发展民营经济是实现“三个转变”,奋力推进四川省跨越式发展的战略举措》《关于促进四川省民营经济加快发展的几点建议》《关于非公有制经济发展环境的问题及对策建议》《双管齐下,促进农民增收,更好更快的解决“三农”问题》《坚持科学发展观,促进民营经济健康发展》《改善发展环境的对策建议》《民营经济发展与经济结构调整》《关于大力发展四川省民间性行业组织的建议》《关于促进四川省民营经济加快发展的几点建议》《拓宽融资渠道,加快民营经济发展的建议》等提案和发言材料。

2005年,四川省工商联研究室为省政协九届三次大会撰写或组织了《关于当前四川省民营经济发展环境的调研报告》《关于构建产业集群,推进四川新型工业化进程的调查报告》《关于四川省非公有制经济组织人才开发情况调查及对策研究》《关于四川省民办职业教育的情况调查及对策研究》《关于四川省民营企业实施名牌战略的对策建议》《关于四川省非公有制经济组织党建工作的情况调查》《关于做好四川省非公有制经济代表人士思想政治工作的对策研究》《关于四川省建立民间行业组织的对策研究》《关于四川省民营企业参与国有企业改制的涉及法律问题的调研》《关于解决四川省民营企业融资难的建议》《关于建立四川省诚信体系的建议》《建议出台“四川省行业协会(商会)条例”的建议》《关于进一步落实〈行政许可法〉有关规定的建议》《关于赋予有一定条件的民营企业人事档案管理权的建议》《关于加强对民营企业家的培训,打造高素质企业家队伍的建议》《关于有关税收政策的建议》等提案和发言材料。