常海非常忙碌，忙得甚至顾不了家。伪装者造成的恐惧比飞翅还严重，恐慌的情绪人们再也不愿意要小孩，没有人口，就没有未来，他需要消除人们心头的恐惧，不断地安抚和制定安全保证的策略，可效果甚微，人们毕竟已经不是2B了，都学会了独立思考，他们不抵触常海的命令和策略，但都消极对待它。
常海主持了无数次议会，议员们吵成了一团也拿不出实际的行动方案，而常海提出的方案都被否决了。
常海不得不求助罗年，他是名义上的城主，实际上在地球人心中的地位远远要高于他的职位，常海一见罗年的面就大倒苦水，罗年只是含笑听着。
常海说完了，眼睛瞟了瞟罗年，发觉罗年除了微笑没什么表情，心中有点不安。
“增加福利，愿意生养孩子的，可以得到免费基因液，直到孩子十五岁为止。”这是罗年给出的策略。
常海听后苦笑，“这也想到了，但城主府根本没多少钱来支持，税基本不收，基因液、浮力车还有激光武器又都是薄利直销，哪有余钱实行福利。”
罗年笑了笑，从空间戒指中拿出一份文书，递给了常海。常海接过来一看，激动地手都在抖动，“城主，你确定？”
罗年点头，这是他的一部分股份，完全免费提供给了城主府，这样一切问题迎刃而解，常海自然激动不已。
常海出了末日号，顿时信心百倍，自己混迹于末日，有幸和父母团结，又娶妻生子，如今还有了这样的地位，他一定要打造好落日城，在将来留下自己的美名。
常海出去了，飞蛾走了进来问：“常海来干嘛了，不会又有麻烦了吧？”
罗年淡淡地说：“要钱来了。”
飞蛾马上明白了什么意思，“哦。罗年，他们不能什么都靠你．你也是，权力交出去了，让他们自己想办法。”
罗年笑道：“落日城是我们亲手建立的，有我们一份责任，另外，种族彼此隔阂太重，我不能不考虑地球人的发展，这对我们都好。”
“好好，就你觉悟高！”
罗年只是笑笑，并不和飞蛾辩论。飞蛾自己也觉得无趣，但并不想放过罗年，“没事干，你怎么不练练武技，好的武技可以使力量翻倍，你又不是没体会过？”
说起武技，罗年就头疼，叹口气，“没人指导，四五年我才练出了阳关三叠，而我本人对它不感兴趣，再练也练不出什么来了。”
“你和那个天琴买部高级一点的武技来嘛！”飞蛾、汉达等人也差不多这个水准，只不过他们比罗年达到的要早。
“高级武技恐怕天鼎人自己也很少，属于不传之秘，我们就别想了。”
“她不是对你很好吗？”飞蛾的醋坛子开始泛酸。
罗年翻了个白眼，“好，也不是无原则的好！我们从她身上已经获得的东西够多了，再这样下去，我自己都会鄙视自己了。”
飞蛾冷哼一声扭头走了，罗年并不在意，驾驶舱内，只剩下他、多卡和妮可三人。多卡正在指导妮可如何驾驶飞船，对刚刚飞蛾和罗年的对话没什么反应，二人专心致志。
罗年也没打扰他们，出了飞船，朝着火云世界飞去。现在的火云世界中，堡垒林立，涌入的人数大概超过了百万人，着实惊人。这些人中，进入的地球人也不少，稍微有点实力的都进去了，这个数字正在不断攀升，时空之门进的多，出的少，这严重影响了地球世界的建设，诺亚城的克鲁通讯罗年说出了他的担忧，两人商定一齐进入火云世界劝说地球人离开。
两人结伴进入火云世界到达了地球人的地盘，大大小小的堡垒数不胜数，罗年发出通讯，通知所有地球人集合，
听到罗年的集结令，所有的地球人无论在干什么都放下了手中的活儿，朝着罗年通知的地方涌来。
人不断地涌来，罗年和克鲁看着前面一堆黑压压的人群惊呆了，眼前的人少说也有两万多人，地球人一多半的进化者全到了这里。罗年和克隆两人对视一眼，眼中的惊恐怎么也掩饰不住，一滴冷汗从头上落下。事情比想象中的要严重。进化者都进入火云世界探险去了，那么落日城和诺亚城就变成了一座不设防的城池，一旦外敌入侵，没有足够的进化者支持必然一败涂地。
事情非常严重，两人彼此嘀咕了几句。罗年站出来望着众人说：“两座城一多半的进化者到了这里，落日城和诺亚城是我们的家园，进化者都进入火云世界探险了，一旦外敌入侵谁来保护？没有了生存之地的家园，火云世界能够独立生存吗？”
罗年先抛出了问题，停顿住等着众人的消化，然后说道：“我想你们也明白了事情的严重性！”罗年的语气突然郑重严肃起来，“从今天开始，凡是进入火云世界的进化者一律收税，重要岗位或者担任城防的进化者不得进入火云世界，另外留守的进化者福利加倍。”
罗年的话一出口，众人大声反对，对于进化者来说，火云世界绝对是天堂，随便捡块石头出去，都会得利。
罗年伸出双手压了压，众人安静下来，罗年道：“事态紧急，现在不是讲民煮的时候。现在立即从火云世界中撤离！至于具体的方案会通过议会宣布，公开、透明，保证让大多数人满意。”
罗年讲完，克鲁也讲话支持罗年的决定。
可是众人站在那里纹丝不动。罗年皱起了眉头，压下心中的火气，温和地说：“你们信不过我吗？我以我的名誉保证！另外你们想一想，你们不出去，万一有人攻打我们的城市，我们有足够的进化者保卫自己的家吗？”
人群中开始松动起来，罗年继续到：“如果有人不愿意出去，那么请你们离开，你们将不再是地球人。”
人群中有人反问：“你有什么权利让我们离开？”
罗年道：“是，我有，我是两座城的军事长官，我有权命令你们。你们不能光享受权利却不承担义务，不是吗？”
罗年将一把激光剑取了出来，插在地面上，厉声说：“我再说一遍，我以长官的身份命令你们立即撤出火云世界，不愿意的，就留在这里好了，从此你们的生死与地球人无关，更不得在火云世界地球人的地盘停留，给你们一分钟时间考虑！”
说完罗年闭上眼睛，不再理会众人。这一下众人很快有了反应，大部分人朝着出口快速走去，那些犹豫的，最后咬了咬牙跟着走了。
“时间到！”罗年大声说，睁开了眼睛，插在地面上的剑握在了手里，罗年提着剑走到那些不愿离开的两千多人面前，他们站在原地一直未动。
“我还是真心地希望大家能离开，你们离开又不是不能再进来，再进来的时候你们就不会有任何顾虑，哪怕在这里受伤，也会有个安稳的家在等着你们。”
这一次，原地只有两百多人了，罗年有点遗憾地说：“你们最终还是要呆在这里，我只能遗憾地对各位说，地球人会放弃你们，另外请不要走地球人的堡垒通道，不欢迎你们。”
有人对罗年大声吼道：“请你不要随随便便代表别人，我们想走就走想留就留！”
罗年懒得再说废话，带着克鲁直接离开。原地那些人你望我我望你，大多数很不甘心地加快脚步跟着罗年走了，只留下数十人，默默地看了看罗年转身走了。生死早已看透，他们不愿服从罗年的命令就是为了拼一把，一步登天或者死亡。
罗年跟着地球人出来后，两座城动员起来，议员们开始讨论进入火云世界的方案，经过大多数进化者们的投票，最后确定了比较合理的方案。每个人都有机会进入火云世界，但必须征收收入的百分之十的税，重要岗位实行轮流制，在职期间不得进入火云世界。议案通过，罗年在上面签下了自己的名字，形成了法律，人人遵守。
这个时候，天亮了，罗年和克鲁等人才松了一口气，快刀斩乱麻，一场潜在的危机化为无形。
同时，昂宿人暗中也松了口气，两座城的情况他们了解，一举拿下不成问题，关键是罗年不受控制，动不动手内部意见不一，地球进化者归来，他们也不必再争论了，熄了念头。远在深海某个岛上的蛇人则是后悔不跌，错过了一次剿灭地球人的机会。没有了地球人，他罗年就是无根之木，再厉害也翻不出浪花。
罗年回到飞船上，瘫坐在椅子上，叹口气说：“真累，终于搞定了。社会结构还是不完整，差点出了大事还不自知，幸亏克鲁注意到了，否则后果不堪设想。”
汉达等人也是心惊不已，飞蛾问：“你怎么不杀了那些叛徒？”
罗年苦笑不得，“我不是杀人狂魔，一言不合就拔刀杀人。”
飞蛾正要说什么，飞船上的通讯器响了起来，妮可接了进来，是蛇人威龙·娜迦·雨，“见过罗年阁下。”
“见过威龙雨阁下。”罗年站起身说，“不知道阁下找我什么事？”