选拔赛每隔半年会举行一次，选出实力优秀的选手填充防卫队员，也是作战时的主要兵力。
参加的大约有两百人，包括了诺亚城过来的进化者。参赛选手选拔分两个部分，第一关是力量的测试，达到上兵实力的人会进入下一关，第二关是实战。
两百人中一百人进入了第一关。步入这一关，基本都能成为防护队员了，下一关，相互对战，根据强弱安排适合的职位，罗年很快注意到了一个人，一个等级只有士级的人，实力非常强悍，甚至比他高一级的人都被他撂倒，罗年看得忍不住点头，只是看到后来罗年忍不住皱起眉头，这个人失手将一个和他对战的人杀死了。
罗年反复将这个人的对战录像播放了几遍，问：“你们怎么看？”
汉达翻了翻资料说，“这个人叫史成，他给出的理由是失手，并且解释说自己全力以赴，把比赛当做了战场，因为战场上谁会为敌人留手。”
罗年听得目瞪口呆，“这太扯了吧，这是比赛不是战场，纯粹狡辩！”
飞蛾在一旁说：“末日只有这样的人才能生存下去，我看好他！”
罗年听得很不舒服，说：“世界是末日，但我们落日城不是。我不批准他加入！”
飞蛾蹬着眼叫道：“罗年，你是不是为昨晚的事情和我置气？”
罗年被气得笑了，“我有那么鸡肠吗？还有，我现在是城主，我亲爱的队员！”
“这是个人才，你不能独断！”
罗年道：“一个心狠手辣的、没有怜悯心、不讲规则的人，除了武力，能给我们带来什么？”
飞蛾的眉挑了起来，“末日武力不是第一是什么？如果我有你的实力，我何至于被男朋友卖个刀疤受辱呢？”
罗年沉默了，除了听老常说起过一点，他从来没打听过飞蛾的过去，也不想打听。众人也沉默了。
汉达把飞蛾拉到了一边，歉意地说：“抱歉，飞蛾有点情绪失控。”
罗年叹口气，望着飞蛾说：“对于一个人生存来说，武力可以排在第一位，但对一个社会、群体来说，武力在其次，品德、风气、秩序才是第一位，因为后者能决定他们走得更远。”
多卡站出来说：“我支持城主的决议。杀了人就是错，别管什么理由，如果有人打破规矩，那还要规矩干什么！另外，仔细看视频，你们会发现他是故意的，只怕这两人以前有仇！”
罗年望着一众队员，“你们呢？”除了汉达，所有人都点头，罗年通讯了常海和陆海过来，两人一进门就被罗年劈头盖脸一顿训斥，罗年把从飞蛾身上受的气全发在了两人身上。
“律法何在？他杀了人，你们居然还把他招进来？！”罗年怒不可遏，“难道没有议员弹劾你们？”
陆海低着头小声说：“我们调查过，以前史成被他打死的人欺负过，这又是末日，他很有战斗天赋，所以我们网开一面。”
罗年更怒，冷笑：“我再说一遍，我们的世界是末日，但是我们落日城不是！网开一面？我最讨厌这句话，网开一面，谁开的？谁在凌驾于法律之上？你们本事见长啊，法律的神圣地位被你们踩在脚下想开就开！”
两人都不敢吭声。
“汉达，在落日城内杀人按照律法怎么办？”
“按现在的律条，处死！”
罗年点点头，声音柔和下来，“快换届的时候了，你们两人别参选了，下来吧！还有老蛇等人，做个平凡的人吧。”罗年轻飘飘一句话像炸弹一样炸得众人耳朵嗡嗡直响。飞蛾、小娘、小马、马敢纷纷出言反对。
汉达更是大吃一惊：“罗年，这样不妥，他们两人都有很高的威信，武力也高，如果将他们两人换下来，对落日城不利！”
罗年脸沉如水，“怎么不利？诺亚城也没有我们参与，照样兴旺发达！既做运动员又做裁判员，这样的事情以后还会发生。落日城的司法必须独立，同时增加陪审团。”
飞蛾看着因为自己，众人被罗年一竿子打下，很内疚，气愤地说：“你已经放弃了落日城的权力，罗年城主！”
“是，”罗年不否认，“但我有否决权，这是我的权力。”
汉达站了出来，居高临下地看着罗年，“城主大人，你已经亲自签署了对常海和罗海的任命，如果你想罢免他们，只能在议会提出，由议员决定。你这样直接罢免他们，难道是在按照规则办事吗？”
罗年愣住了，张了张嘴说不出话，他可以否决人事的任命，但一旦签署，罢免不能他说了算，而必须通过落日城的议会通过才可。
罗年苦笑，“是我的错，可以了吧？但是落日城的司法必须独立！”
众人松了口气，罗年有时候很固执，但有一个优点，那就是有错会大方的承认。
罗年又说道：“妮可你任组长，你和他们一块儿制定出法律规章，还有一切程序，注意要做到公平，重点保护弱者。落日城强不强大，重点是要看她对弱者的保护。低价的医疗保证人们的健康，法律神圣免除人们的恐惧，教育公平能保证底层上升的通道，如果这三点做不到，社会的底线就会被洞穿，我们辛苦建立的落日城，不过是一座恐惧集中营，没有人会感到真正的安全，大战来临，又有谁会为她而战？人人都是带路党！”
众人一齐点头，罗年拿起笔将罗成的名字划掉，说道：“陆海，史成按照律法来办。”
“是，城主！”
罗年望着众人叹息说道：“我之所以放权就是希望落日城是大家的，大家说了算。你们是我生死相依的伙伴，今天开个口，明天开个口，将来法律会变得千疮百孔，谁会信服？”
罗年再次说道：“律令不神圣，人人信奉拳头大就是道理的准则，整个一个丛林法则，那我们建立落日城有什么用？落日城之外，什么世界我不关心，但它之内，必定是个桃花源般的地方，每个人都会发自内心地爱她，每个人都会从她身上得到心灵上的慰藉。”
罗年伸出了手，望着众人，“我需要你们的支持！”汉达第一个走上前，啪的一声紧紧握住了罗年的手，“我和你同在！”
“我和你同在！”
“我和你同在！”
众人一一上前，把手放了上去，包括多卡，最后石空嘎嘎地叫着：“我们同在！”大手放了上去。
罗年松了口气，利益动人心，他这是在切割众人的利益，他不害怕众人反弹，但如果能杯酒释兵权、不翻脸，是他最希望看到的。
城主府另外一间房子里，老蛇等罗年的老伙伴们也得到了消息，老蛇对众人忿忿地说，“罗年这是干嘛？落日城不是我们的，还能是谁的？他这是过河拆桥，议会都有了，他还想怎么样？”
老板点头说：“人不为己天诛地灭，罗年到底想什么？”
王老师冷笑着说：“建理想国呢，律法单独一块儿，这是把权力彻底关进了笼子里，我们都会被限制！”
“就是，”老蛇胡子乱颤地说，“王老师，你也不赞同对吧？明眼人一看就知道罗年这是在对我们动刀子呢！”
要文玛丽夫妇、要武可乐夫妇也不乐意，苦着脸说：“罗年想干什么，我们有什么办法！”
老板摸着下巴说：“办法倒是有，如果全体议员不同意，罗年会收回成命的。”
汉达和飞蛾等人这时推门进来，汉达说：“老板，你倒是对罗年性格把握的很好啊！”老板干笑一声没做声。
老蛇看见汉达等人进来忙跑过来说：“你们怎么不劝阻罗年，让他胡来？”
飞蛾冷笑一声，“肉疼了？为了利益，你打算站在他的对立面？”
“飞蛾，你不要污蔑人，我这是为了大家！”
“你别打着大家的幌子，别以为我不知道，你已经有了两个美娇娘，是你自己的私心吧？”飞蛾讽刺地说。
老蛇脸色通红，“谁没私心？末日也要过日子吗！”
汉达开口说：“你们扪心自问，罗年这样做对落日城好不好？”老蛇说：“好什么好，我们辛苦建立的城拱手送给别人了，我不甘心！”
汉达说：“罗年性格你们知道，一旦决定的事不会再改变，何况你们缺钱吗？罗年从未忘记你们都是末日号的人，每次都有你们的股份，哪怕你们任职落日城。”
飞蛾接口道：“你们该感谢罗年早早提出来，不然等到你们贪婪成性，罗年会毫不犹豫地杀了你们！”
飞蛾的话让众人打了个寒战，绝对有这个可能。他们还记得当初罗年对他的古燕燕同学说过的话，还有郑伯克段于鄢的故事。
“明白了吧？”飞蛾说道，“别再伸手了，如果让他对你们彻底失望，你们懂的。”飞蛾和汉达出去了。
常海苦笑着说：“别搞什么小动作了。我和陆海都被骂了，甚至汉达和飞蛾！”众人再也不敢做声了，罗年对汉达的尊敬有目共睹，对飞蛾的宠溺更是随便，两人都被骂了，众人不敢再想其它的了。
陆海对老蛇说：“你的小舅子史成保不住了，就因为他，罗年才打算改变落日城的规则的，我们都被他害了！”
“什么？”老蛇大惊，“怎么会这样？难道罗年知道我和史成的关系？”