顾存看不懂，不意味着范美人看不懂，顾存是军人出身，不懂政客的肮脏，范美人不同，内务部里的勾当远比军队龌蹉，落井下石，明争暗斗，这些范美人经历不少，没有几把刷子，他也当不成内务部长，就算有钱，也只能沦为别人眼中的肥肉。
如果说一开始范美人是抱着赌博的心态，一门心思跟着高峰走到黑，那么现在，范美人已经将高峰佩服的五体投地，先是利用舆论，将回收中心的挟持事件作为焦点，引起整个地下城关注，在地下城为几百名人质担忧时，又让他出马完美的解决人质危机，并披露出天大的秘闻，又因为秘闻关系到整个地下城的利益，从而将民众的视线从回收中心引开，转移到市议会上面，接着让范美人辞职，从漩涡中摘清自己。
抽身之后的范美人跟在高峰身后煽风点火，鼓动整个地下城的居民群情汹涌，但这远远不够，毕竟商道坍塌的时间太短，还远远没有展现出最大的破坏力，而失去工作和财富的人，也只是一小部分，即使有人推波助澜，也没有办法让整个地下城闹起来，恰好梦蝶兰给高峰送上一份大礼，披露了回收中心的真相，这样便有了激发民众愤怒的火苗，让地下城近十万居民心中的火焰燃烧起来，毕竟涉及到个人身上，就没有理由坐视了。
煽动人们走上街头，只不过完成了一半计划，造成地下城居民对市议会的冲击才是最关键的一步，而这一步必须要流血，一个政权的倾覆，必须由鲜血来推动，若范美人有内务部部长的职位，不管事态向什么方向发展，范美人都会被当做替罪羊，所以他辞职之后的好处便显现出来，先前解决了人质危机，让他受得到名声，如今辞职后，又从漩涡中脱身站在了道德的制高点上。
但此时并不是范美人出面的时候，地下城的混乱与骚乱高峰早有预料，没有了秩序与规则，失业者和破产的人将会成为暴徒，危机整个地下城的治安，而地下城大多数人先前并没有受到太大的利益冲击，生活还是能过得下去的，一旦没有了秩序约束，反而会受到更糟糕的影响，这个时候人们反而会怀恋市议会还存在时，至少不会像现在这样糟糕，就算被回收中心分解尸体，那也是死后的事情，不会活着受罪。
地下城必须经历一番没有秩序的阵痛，没有渴望秩序的宝贵，又怎么珍惜新秩序的建立？到时候只要范美人站出来振臂高呼，再要高峰的安排与支持，地下城就会重新建立起新的秩序，失去过才知道珍贵，若范美人能拯救地下城的秩序，一个市长的宝座又算得了什么？
程俊朗在三具无头尸体的威慑下，最后一点胆气也丧失，不管高峰说什么他都会答应，可高峰却像是淡忘了他的存在，杀完人后，轻巧的放过程俊朗，只留下满脸桀骜的枫叶强拿着抹布擦着地上的鲜血，时不时用恶意的眼神打量着程俊朗，而程俊朗连直视枫叶强的勇气都没有，将脑袋埋在臂弯里，犹如鸵鸟一般躲藏。
等枫叶强好不容易将地上的血污收拾干净，房间剩下程俊朗一个人，在这先前还很热闹的房间里，程俊朗却感到前所未有的孤独与恐惧，地上的血污虽然被清理，却难免留下一些痕迹，空气中的血腥味儿并没完全散去，三个大活人眼睁睁的死在眼前，虽然尸体已经被清走，程俊朗却始终感到他们的某种东西依然留在这里，让他有种某名的寒意。
在无声的等待中，程俊朗越想越怕，在他快要疯掉的时候，终于有人出现，将他带了出去，在两名全副武装的士兵押解下，程俊良的脚步却像泰山一般沉重，一个人的时候，他害怕孤独，当有人出现，他又害怕走上刑场。
当见到等候已久的高峰，心中顿时松了一口气，随即他的心又悬了起来，若说程俊朗此刻的心情到底是什么，唯有纠结两个字，不管他遇到什么情况，总是会往最坏的方向想，也正是如此，他才会在地下城尚能控制的时候，扔掉大量财富逃走，这样的人，永远将自己的安全放在第一位。
程俊朗属于典型的被迫害妄想症，坐在高峰面前，却在脑中幻想着高峰用各种方法将他杀死，想得越多，越是害怕，到了后面，全身已经开始颤抖，若不是坐着靠背椅，他已经滑到了地上。
高峰沉默的看着这个紧张的家伙，从程俊朗表现的种种，高峰知道，这个家伙已经完全被自己控制了，心中涌出几分不屑，但面子上却表现的相当和善，就像刚才下令杀人的不是他一般。
“想死还是想活？”
高峰没有废话，开诚布公的说出决定程俊朗命运的话语，程俊朗一直在等这句话，听闻之后倒头便跪，趴在地上泣不成声的说道：“你让我做什么，就做什么，只要留我一条命就行……”
高峰一声冷笑，让跪在地上的程俊朗心中打了一个咯噔，难道不该是高峰将他扶起来好言相劝，然后他感激淋涕，最终成为高峰旗下一员么？
“知道我是谁么？”
高峰话锋一转，说出程俊朗听不明白的话，程俊朗额头顿时大汗不止，支支吾吾的说道：“听他们叫你长官，您概不会是军方？”
“错，我是你们这次对付的荒野主人，商道坍塌之前，你的地下城不是一直和我做生意么，怎么到现在你们还没搞清楚我是谁？”
高峰此话一出，程俊朗不经吓的心灵又开始翻云覆雨，脑子里一片空白，只有之前那三具爆了头的尸体，难怪高峰什么话都不问，直接判定那三名议员的死刑，问题就出在这里，议员伙同军方出卖了荒野，高峰不杀他们杀谁？
“我该死，我该死，饶命啊……”
程俊朗哭了，这辈子第一次哭，鼻涕眼泪一起流下来，要多难看有多难看，若不是实在把不敢靠近高峰，说不得会爬到高峰身前抱住大腿哭诉，此时却想条死狗，萎靡在地上颤抖不止。
“给你一个机会，一个活下去的机会，机会只有一次，就看你是不是足够聪明……”
高峰给了下马威之后，又给了程俊朗一个希望，连番敲打之下，程俊朗连自己爹妈都不知道姓什么，怎敢不从？竖起耳朵倾听高峰后面的安排，一副诚惶诚恐的样子，连连点头，却是对高峰的安排没有任何质疑。
地下城的暴乱越发显得激烈，议会大厦的火焰一直没有人处理，在燃尽一切可燃的东西之后，还没来得及波及周围的大楼，便开始熄灭，但浓烟却始终不曾消失，让地下城开始浑浊的空气变得更加糟糕，烟雾中蕴含着大量悬浮颗粒，这些颗粒充斥的空气，损坏者人们的健康，无数人都在咳嗽，可随着市议会被摧毁，所有的公众服务单位全部停止，连日常的食水都无法保证，更别说治疗人们的疾病。
服务单位的停顿带来的影响不只是如此，没有内务部维持治安，社会一片混乱，放火先不说，杀人是每天都有，抢劫成风，强奸更是司空见惯，一些原本治安良好的社区也成为犯罪的温床，人们的财富被抢劫一空后，迫于生活的压力，他们也伙同在一起去抢劫别人，而犯罪的阀门一旦打开，便会引发人类心底最暴力的一面。
败坏的治安就像癌细胞一般，快速在地下城扩散，原本一些公司和社区还有自己的保安系统能够维持，但在日渐疯狂的暴徒攻击下，在缺少干净水源与食物的影响下，勉强维持的秩序也在逐渐崩溃。
街头是地下城最危险的地方，中心广场的尸体还在散发着腐烂的臭味，街头的尸体却在逐渐增多，很多迫于生计出来寻找食物的人，无缘无故被杀死，抢走包括身上衣物的一切，其中女性比男人更加凄惨，无不受到暴徒的百般****。
街头无比危险，坐在家中也未必安全，当暴徒们在街头找不到猎物之后，便开始闯入一间间房子，将房间的主人抓出来，死狗般在地上拖拽，不顾对方的求饶，狞笑着将他们杀死，抢走房间的一切，若不是地下城不能起明火，而普通人也得不到火种，说不定会将房子放上一把火，将他们犯下的恶行烧掉。
当越来越多的人被暴乱卷入之后，地下城陷入真正的绝望，这绝望比房价下跌，经济低迷更直接，也更加暴戾，人们无时无刻在恐惧中惊颤，已经有人开始从地下城逃离，在没有向导，没有补给的情况下，逃离地下城是找死的节奏，而从没有离开过地下城的普通人对外面的世界抱有无比的恐惧，可当他们对地下城的恐惧超过一切之后，人们情愿去面对无知的外面，也不愿意留在地下城。
就在地下城即将陷入更大的劫难之前，先前安静了不少时间的媒体骤然间同时出声，一个劲儿的宣扬秩序的重要性，从五十年前的暴乱说起，一直到地下城的建立，历史的种种重新展现在人们面前，让他们选择到底是要无序的自由，还是要井然的秩序。
这个时候，在凄厉的惨叫与暴徒的叫嚣中，人们开始思考，眼前的一切就是他们想要的么？难道推翻了市议会之后，就比以前更好么？就算经济低迷，他们的生活也不会像现在这样糟糕，当生活越来越糟糕，地下城越来越不稳定的时候，很多人自发感受到秩序的重要性，这一次人们没有走上街头，宣扬自己的意见，因为街头被暴徒占领，他们躲藏在自己的家中，依靠网络往外面发出自己的呼声，希望能够有人站出来，重新组建秩序，就算以前的议员回来，他们也认了。
当这种呼声占据主流，整个地下城除了那群无法无天的暴徒，所有人都希望重新恢复秩序的时候，程俊朗出现了，作为掌控地下城十多年的市长，虽然民众对他不怎么熟悉，但也不会陌生，毕竟他是唯一法定上的掌权者。