3月2日至9月2日。俄国反对中国修筑锦瑷铁路。本日，俄国驻华公使廓索维慈照会清外务部，提出中国正在筹建中的锦瑷铁路，对俄国边防和商业都会带来巨大损害。该路建成后，将会垄断东三省境内大部分铁路货运量，将使俄方“每年至少损失五万万卢布”，俄方坚决反对锦瑷铁路修筑计划。俄方提议在京奉铁路相接处的“张家口造一路至乌拉圭站（库伦）”，“向北延伸至与俄国交界的恰克图铁路，与俄国萨拜喀勒省的铁路相连接”。6日，俄国出使大臣廓索维慈照会清外务部，要求罢议锦瑷铁路修筑事，并重申俄国关于修建张恰铁路的建议。美国财团驻华代表司戴德要求就锦瑷铁路一事与清廷谈判，一直未获应允。12日，东三省总督锡良致函外务部，称关于锦瑷铁路谈判一事，准备派人赴天津与司戴德当面协商。外务部当即复电，称锦瑷铁路一事日、俄要求太多，其他各国意见尚不明确，合同应暂缓商议。14日，外务部复电锡良等人重申暂缓提出锦瑷铁路提议，复电称：“锦瑷路事，日、俄来照，于我籍固国防，默为抵制之意，业已揭破，词意斩截，断难容我空言辩驳。即肯转圜，我亦断难恃有他国扶助，即可操办从事。若不待商妥，遂派员与司戴德接议详细合同，恐将来美为保护商人利益，出而争执，则我更面面失据，无从应付。”15日，锡良、程德全致电外务部，称锦瑷铁路关系重大，请外务部设法主持，以维边局。21日，俄国驻华公使再次对锦瑷铁路一事提出抗议，并再次重申修筑张恰铁路的提议。6月22日，东三省总督锡良致电军机处及外务、邮传、度支三部，称锦瑷铁路借款、包工两合同，早已抄送各部审核。昨天，收到司戴德来函，称美、俄将在俄国京城开始协商有关锦瑗铁路事宜。如果双方达成一致意见，美国会安排工程司立刻派员来华。但我方所订详细合同，尚未得到批复，一切具体事宜都难以筹备，若有延误，外人必然会节外生枝。恳请军机处及各部尽快给予批复，以便早做准备，一旦接到司戴德的确信，立刻可以签订合同。9月2日，在司戴德参加的美国财团会议上，决定暂停与中方关于锦瑷铁路的谈判。次日，美国财团这一意向，通过美国驻华公使告知清廷。
3月4日。御史台言官联名奏请重视台职。御史台全台会议讨论决定，由给事中忠廉等53人联名上奏朝廷，指出目前言官普遍感到“言路无所遵循”。上月25日御史江春霖奏劾******奕，被朝廷降职回原衙门行走；28日，御史胡思敬、给事中赵炳麟、陈田等上奏，请求暂将江春霖留任效用，也未得到朝廷准许，致使言官感到“言路受阻”。联奏指出，如果将弹劾大臣说成是“怀挟私见”，那弹劾职位低的官员必定会被说成“毛举细故”。这样必然造成言官不敢如实反映情况，将对国家产生巨大危害。此事关系重大，请求朝廷明降谕旨，令各言官仍然遵照钦定台规，尽职尽责。同日，清廷颁布谕令，重申对江春霖的处罚，要求各言官今后仍要恪守祖训，谨守台规，据实陈奏。
3月6日。吉林珲春商人罢市反对设置关卡征收出口税。
3月7日。法部派徐谦、许世英赴美国参加万国刑律监狱改良会。该会由美国倡议，设于37年前，宗旨是研究如何阻止和防范刑事犯罪；探讨教育和感化罪犯的方法，以维护人权、促进世界和平的发展。每五年召开一次代表大会，已召开过七次，这是第一次邀请中国派代表参加会议。法部派京师高等检查厅厅长徐谦、奉天高等审判厅厅丞许世英赴美参加会议。
3月8日至12月8日。各地不断发生反对调查户口、钉门牌、捣毁学堂事件。因连年遭受灾害，乡民已十室九空，官府仍然强征漕粮，民间积怨已深。近日官府又开始调查户口，每人须交费20文，还要填写一张详细表格。有人传言此次调查，实际是为征召修筑铁路、开挖河道的民工，更引起乡民不满。因调查人员多为学界中人，所以激起乡民对学堂的仇视。3月8日，人们鸣锣聚众，烧毁多处学堂，并捣毁一些教员、学董的房屋。4月9日，江苏吴县香山乡农民，因反对调查户口、摊派经费，聚集五、六百人，捣毁自治分局和办事人员住宅。4月14日，江苏泰州乡民捣毁户口调查员住宅160余家，并打伤绅董。去冬，县署中人声言准备于春天将各戏社的会田充公，划归各学堂，引起乡民对学堂的不满。4月19日，南太会集聚1000余人入城参加东岳会大赛，当队伍行至永明寺一带时，突然冲向附近两所学校放火，教员、学生翻墙逃出，学堂被全部焚毁。22日，讴浦、进修、龙西三校被焚毁；24日，鸡山、无择两校被焚毁；25日，龙东、风山两校被焚毁。教员、执事中有不少人被打伤，在城、乡各学堂中引起极大恐慌。江宁县南门外铁山桥的乡民因听信传言，认为调查户口对居民不利，4月21日聚众打伤户口调查员钟国政及董事仇炳南，并拆毁董事司文成的家宅。板桥地区乡民也捣毁乡董住宅及所开商店，并牵连到学堂，户口调查员徐秀章被打伤。4月22日，江苏震泽县梅堰镇乡民1000多人，捣毁了调查户口的绅董及调查员的住宅。浙江遂安县，也发生乡民捣毁学堂事件。4月25日，江苏盐城县农民聚众反对调查户口，殴打调查员，捣毁绅董住所、劝学所、学堂、教育会及自治公所。5月4日，云南昭通府所属鲁甸、恩安县农民，反对调查户口、编钉门牌、征收果捐，聚集数千人，将主持抽捐的绅士住宅捣毁。同日，江苏盐城县乡民捣毁户口调查员住宅及劝学所和部分学堂。5月18日，江苏太仓县乡民反对调查户口，聚众向户口调查员索还户口册，并捣毁部分学堂和店铺。南陵自月初开始调查户口。近日忽有一外来游医，散布此次调查户口会使名册上的人全家死亡。乡民遂到调查员处索要名册。5月19日，河西镇数百人拥到户口调查员家索要名册，声称若不交出名册，就放火烧宅。知县程荫堂赶到河西镇，当场拿获两名带头闹事者，交地保看管。虽经官府出具告示，说明调查户口的目的，但乡民仍不释疑。20日夜，上东乡浦桥一带又有数百乡民，将户口调查员李开基和教员潘崇基两家房屋拆毁。嗣后几天，不断有户口调查员的家被围困，遭拆毁。自治公所特请巡官陈某、典史阴某率兵分赴东、北两乡弹压，并暂停调查户口。5月25日，江苏镇洋县农民捣毁户口调查员房屋及学堂。6月7日，江苏丹阳县乡民，因反对调查户口和抽取捐税，聚众打伤知县。6月23日，广东罗定乡民聚众殴打户口调查员。6月28日，浙江奉化县乡民聚众捣毁学堂。7月2日，广西归顺镇村民，因反对官府为每家每户钉门牌，发生乡民围攻县城事件，历时月余方告平息。7月12日，贵州古泥地区数千群众捣毁学堂、自治公所及教员住宅，要求减免人头税。同日，广东新安数千妇女集会，抗议政府钉门牌，直到20日官府派兵将为首者拘捕后，方才平息。8月14日，江苏通州府如皋县南乡夏家园乡民，反对官府调查户口，聚集数千人，向官府索要调查户口的登记册，并将花园头庄孙开泰、曹徵祥等户口调查员的住宅捣毁。相邻的范家、郭家、印家等庄，也鸣锣聚众一、二千人，企图捣毁乡董住宅和学堂。如皋县知县郭某，派兵前往弹压，众人散去。广东潮州大埔县所属高坡、内山乡民，前曾反抗调查户口，聚众焚毁仰文学堂。8月18日，知县率100多名乡勇，到该乡监督钉门牌。行至内山，胡知县乘轿被乡民击中，胡知县弃轿骑马，率乡勇退回。天亮时到高坡，1000多乡民与官兵发生冲突，一直打到中午，官兵死四人，乡民也死伤多人。这股乡民正准备散去，忽然又从山上冲出二、三千人，官兵几难招架。适大雨倾注，乡民使用的土枪，因火药潮湿点不着火，这才四散逃走。长兴县知县，在调查户口中处理不善，引起乡民不满。7月初，一些巫师乘机散布流言，说凡是在户口登记表上的人，全都卖给洋人作填海打桩用。知县文海所订调查章程中有调查100户，给大洋一元的规定，更使乡民对“卖与洋人”谣言深信不疑。早在7月14日，白阜埠一带村民拆毁李家村乡董张礼家门房。知县赶到现场，被乡民堵在三官庙，被迫写下字据才得以脱身回衙。7月17日，合溪镇乡民因该处学堂抽收屠户、山货、牙行规费一事，集合众人劫持户口调查员金松桥，并捣毁两所小学。7月18日，知县前去勘察，又遭围困，乡民又捣毁诚正小学、简易识字学塾及店铺。7月19日，姚家桥户口调查员虞道全家遭毁掠，乡董姚登瀛家被焚毁。大西门、小西门两处云集300多人，知县被困未回，全城人心惶惶。8月21日，西乡泗安镇警局、教堂及警董许之柏家的房屋全部被毁，乡民乘势捣毁该镇两所小学及校长严守铭、学董宋铺元等人住宅共10余处。22日晚，湖州府知府李前泮率巡防营赶来弹压，才将事态平息，浙江新昌学堂被乡民焚毁。广东连州（今连县）各乡农民听说官府要调查户口、钉门牌，怀疑是学堂利用这种方法筹办人头捐，于8月31日聚集六七百人在城隍庙商量如何抵抗，同时各乡不断发生抗钉门牌，抵制调查户口的事件。9月15日，乡民蜂拥而至，捣毁城门冲入城内，焚毁中学堂、绅士邓焕桢的家和常平社学。随后，出城捣毁燕喜高等小学堂，将校舍全部烧为灰烬。乡民返回城内后，又砸毁酒甑公司、房捐公司及各个小学堂，共毁房舍11间。12月8日，连州农民再次滋事，很快即被官军镇压下去。
3月8日。邮传部奏报开徐、海清铁路设计规划。邮传部派路正司郎中阮惟和、铁路总局顾问官沙海昂对开（封）徐（州）、海（州）清（江）两条铁路线进行详细的实地勘察，提出开徐线以南线最为有利，全长为560里，约需银670余万两，徐清海一线的徐州至清江一段，归苏州铁路公司修建；海州至清江一段全长为270里，约需银300万两；由海州至海滨须修筑渡口、挖深海河，需银280余万两；加上预算中应增加一成意外款，共需银1400万两。巨款难筹，只能分期逐段修建。
3月10日。清廷诏令所有朝臣一律称臣不得再称奴才。诏令今后内、外、文、武、满、汉所有朝臣，在奏陈事情时，一律称臣，不得再称奴才。次日，又命今后武职官员应该称臣的称臣，不应该称臣的称姓名，不得再称奴才，满族官员仍称“阿哈”。
《教育今语杂志》在日本东京创刊，由光复会东京总部创办，为白话国语月刊。由章太炎任主编，陶成章任编辑兼发行人，龚宝铨主持日常工作。社址东京大町五十番地，并以此作为光复会的通讯机关。该刊以“保存国故，振兴学艺，提倡平民普及教育”为宗旨，设有社说、中国文字学、群经学、中国历史学、中国地理学、中国教育学、诸子学、附录等栏目。鼓吹国粹治国，宣传反满爱国思想，否定孔子的“教主”地位。于1911年1月停刊，共发行六期。
《中国商业研究会月报》在日本东京创刊。由中国留日学生组织中国商业研究会主办。该刊在日本编印，于上海发行。由王纯根担任总编，印焕门、李士炯、唐在章等编纂，以“不谈政治，只愿讨论商业，略附诗文、小说”为宗旨，设有论说、学说、调查、统计、杂俎等栏目。辛亥革命后迁往上海出版，1920年5月停刊。前后历经10年，仅出版过12期。
3月11日。中韩签订《仁川、釜山、元山清国租界章程》。中国驻韩国总领事官马廷亮与日本统监府外务部长、统监府参与官小松绿，在汉城签订该《章程》。
《天铎报》在上海创刊。该报由原浙江谘议局议长汤寿潜发起创办，陈布雷为经理。该刊创办之初为商业性报纸。戴季陶、陈布雷、洪允祥、冯开等人先后任该报主笔、编辑，带有一定革命倾向。黄花岗起义之后，该报转而倾向革命，抨击清政府的预备立宪和皇族内阁，鼓吹革命。该报每日出版两大张，销量达到4000多份。于1913年停刊。
甘肃、新疆巡抚奏报开办新疆邮政的情况。奏称：在省城设立总局，原邮路向东到哈密所属猩猩峡，共2140里，现又扩展到甘肃嘉峪关，延长1030里；西路通到塔尔巴哈台，计1620余里，已于去年12月10日开始通邮。全年需银五万余两。现暂用沿途各厅县夫马驿费的一半支付，但仍缺银3.1万余两，暂由司库垫付。今后一切公文奏章，均由此邮路传递。商业及民用信函，照章收取邮寄费。
清廷任命代理****。清廷命新噶勒丹池巴罗布藏丹代理****，原噶布伦以下各藏官仍然照旧供职。
清廷命三多接任库伦办事大臣。
3月12日。丁宝铨奏陈新军训练等办法。山西巡抚丁宝铨奏陈新军训练、军官任免及在各省征兵办法，请求责成军谘处、陆军部酌情定出章程，以便施行。
3月13日。山西交城、文水乡民聚众反对政府禁种大烟。山西交城、文水一带多是贫瘠山地，一向无人耕种。咸丰年间始将山地开垦种烟，所产烟膏品质优良，农民以种烟为生早成习惯，政府颁布禁烟令，大批农民失业。文水县知县刘彤光极其贪暴，用种种酷刑逼催粮款，使得农民怨声载道。本日，省谘议局委派绅士孟步云前去宣传禁烟，两县乡民聚众万余人反对禁烟。省府派夏学津带马、步、炮兵五六百人前来弹压。23日，夏学津捉获武树福等六名带头者。乡民拿着刀、枪追赶官兵，欲将人夺回。官兵向乡民开枪，但乡民越聚越多，将官兵围在中间，冲突中各有伤亡。24日，省府又增派官兵前来弹压，乡民有四、五十人被打死，酿成重案。事后清廷派直隶总督陈夔龙前往查办。根据陈的奏报，清廷5月15日决定将山西巡抚丁宝铨交部察议；文水县知县刘彤光革职，永不录用；交城县知县徐显郎革职；陆军教练处帮办夏学津、陆军步队第一营管带李逢春均革职撤差。
民政部奏请设立图志馆，负责续修一统新志。
3月15日。山东巡抚孙宝琦奏请厘定币制。孙开列单数本位币一等、银币四等、镍币二等、铜币五等及纸币两种的清单。
清廷准铁良因病解职。清廷批准陆军部尚书铁良因病请求解职的要求。任命荫昌为陆军部尚书，在其未到任前，仍以左侍郎寿勋署理。
3月18日。张荫棠严密注视孙中山在美革命活动。驻美国大使张荫棠，将孙中山在旧金山宣传革命、筹集捐款等活动电告清廷外务部。并秘密与美国外部协商，要求美方将孙中山驱逐出境。美外部表示这样做不符合美国惯例，难以照办。
3月19日。黄兴致函宫崎寅藏谈广州起义。革命党人黄兴，致函日本人宫崎寅藏，陈述广州新军起义失败经过。并在信中称革命党势力已遍及整个军队，这次新军起义失败，只不过损失一部分力量，而主力仍然存在。