书城历史历史年鉴:1908
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第30章 国运纪事(1)

1908年

(清光绪三十三年十一月至三十四年十二月)

1月

1月1日。中英订立《禁烟条约》。主要内容是:(一)印度洋药以运往各国之全数为限制,以印度出口5.1万箱为定额,按年递减5100箱,从1908年开始,10年减尽;(二)派员前往印度加尔各答监视拍卖打包;(三)洋药税厘征收加倍;(四)香港所熬烟膏禁运中国境内;(五)各口岸租界内禁止烟馆及吸烟处所,不得售卖烟具;(六)禁止任意随便运入吗啡及吗啡针。中英双方声明,该条约试行三年,期满后,如果中国禁烟有成,栽种及吸食确实减少,双方再议续约。

1月3日。孙中山就处理滞留神户军械事致函日人萱野长知。当时,萱野长知等人正在帮助孙中山在日本购运军火,以供起义之用。本日,孙中山致函萱野长知:“滞留神户之械,当时有名古屋商贷出银三千五百元(系宫崎与蒲生立契约),已到期限,迫索至力,势将诉诸裁判。”宫崎已为此债务所困,并且所存军械已为警察所知,“三上之船亦碍难再为积载”,不如将其卖却,一则以塞警察之耳目,使谋事之人可稍得自由行动;二则可免名古屋商之严索,兴起诉讼。“均乞即速为办理,将此械卖却,为办济债务之用。

1月4日。鄂、豫两省与各国在汉口签订《收回鸡公山地另议租屋避暑章程》。鸡公山是鄂、豫两省毗连交界之基地,共计923亩有余。此前该地由教会向华民购买后,分给他人避暑之用。现由两省与各国签订《章程》,将此基地收回,订为两省官地,统一由两省勘收、订界、管业,由驻华各国领事一律照允。

东三省设各级审判厅。奉天省城设立高等审判厅,奉天府设立地方审判厅,承德(沈阳)、兴仁两县按巡警区域分设初级审判厅六处,本日一律开庭。

1月6日。江苏青浦县大帮“盐枭”与清军交战。青浦县及附近地区大批被清廷称之为“盐枭”的青帮组织活动十分频繁。这些破产民众在生计已被贪官污吏断绝的情况下,于本日调集船只70余艘,与清军交战达数小时之久,毫无所惧。清廷对“盐枭”的活动十分担心,除责令江浙两省官兵痛加剿除外,还命甘肃提督姜桂题率兵12营南下防剿。

1月7日。赴印度调查盐务人员奏报情况。印度盐务实行就场收税,效果甚佳。为此,清廷遴派员外郎唐瑞铜、郎中范绍森前住印度调查盐务就场收税之法,准备酌情仿办。调查人员回京后,将调查情况奏明朝廷。奏折中指出:印度盐务与中国盐务情形不同,实难效仿办理。具体说来,一是印度盐场均属“团聚而不散漫”,因此就场收税,场盐“皆可就其范围”。而中国盐场之团聚者,只有山西、四川等处之池盐、井盐而已,其余海滨所产之煮盐、晒盐,则北起奉天,南迄广东,延袤有万余里,盐场“散漫而不团聚”,故就场收税而场盐亦难免偷漏;二是印度之盐,屡次减税,税减则私贩无大利可图,故就场收税,法简而私贩转少。中国之盐,屡次加价,价加则私贩均有大利可获,故就场收税,税减而私贩必多;三是印度运盐无定商,销盐无定地,岁征盐课并无定额,故办理就场收税,毫无牵制;中国运盐有定商,销盐有定地,岁征盐课且有定额,故改行就场收税则多隔阂。

浙江海宁发生民变。海宁州的地方官非常贪暴,清廷规定的漕折为八八折,而海宁州却规定为九三折。上年自然灾害频繁,农民收成锐减,他们要求减漕让租,但官绅均置之不理,农民们忍无可忍,于是聚众反抗。乡民们捣毁教堂、学堂及警察、厘金、邮政、铁路等局。

1月11日。清廷令两江总督、甘肃提督镇压江浙民变。近期,苏浙交界之地民变频繁,清廷对此十分担心,本日令两江总督端方要先事预防,责令水陆各营认真侦缉,早日肃清。1月13日,清廷以浙江海宁、桐乡等地发生民变,命甘肃提督姜桂题统率所部豫军各营并由第二、四、六各镇内各拨步队两营编配带往,会同江浙督抚办理清剿事宜。

台湾凤林西发生7.3级地震。

1月13日。中英德签订《天津浦口铁路借款合同》。津浦铁路原称津镇铁路。此前,候选道容闳曾于1896年奏请筹办津镇铁路(天津至镇江),欲借美款,因英德两国反对而未果。后来英德协商分段共同修建津镇铁路,决定自天津至山东省南界,归德修筑;自山东省南界至镇江,归英修筑,并已成立协定。1898年,总理衙门奏准自立公司,向英德两国银行商订借款草合同。1902年特派袁世凯为督办,与英德银行议订正合同,未协。不久,全国自办铁路运动兴起,直隶、山东、江苏三省绅商与京官纷纷奏请筹款自筑,废弃前约,英德坚持不允,几经磋商,迄无成效。1907年,清政府命袁世凯、张之洞妥商办理。德华银行代表至武昌,促张之洞速订约。张力言借款与修路不能混为一谈,即款虽借自英德,路则归我自办。本日,督办铁路大臣、大学士张之洞等奏准津镇铁路改为津浦铁路,自行修建,与英、德两公司改订合同。同日,署外务部右侍郎梁敦彦与上海德华银行、伦敦华中铁路有限公司代表在北京订立了第一次借款合同《天津浦口铁路借款合同》。该合同共20条,规定总借款额为五百万镑,称作“中国国家天津浦口铁路五厘利借款”,年息五厘,期限30年,九三折实付,“此借款指明系为建造官铁路之资本,其路由天津或附近天津接连津榆官铁路,经过德州、济南府至附近山东南界之峄县,此后条款均称天津浦口北段;再由峄县至附近扬子江南京对岸之浦口……此二段共长约一千八十五启罗迈当,合中国约二千一百七十里。”“此款以下列之款作保:直隶省厘税,每年关平银一百二十万两;山东省厘税,每年关平银一百六十万两;江宁厘金局厘税,每年关平银九十万两;江苏省淮安关厘税,每年关平银十万两。”这一合同的签订,使英德开始长期控制津浦铁路。

上海租界捕房擅捕信义银行总理伊寿人。本日,上海公共租界捕房在未通知中国官员的情况下,擅自将信义银行总理伊寿人拘捕。拘捕原因是伊寿人为抵制苏杭甬路借款,倡议不用英国汇丰银行的钞票,不和英国怡和洋行交易,此倡议很快得到反响,江浙各地商会纷纷开展抵制英货运动。伊寿人被捕后,上海道怕因此而引起事端,急电两江总督端方。端方一方面致电外务部,要求迅速与英公使交涉,令英总领事从速放人,另一方面密电江浙各地方官,立即查禁各地抵制英货的运动。

清廷以山东曹属郡县数百人抢劫勒赎,命山东巡抚吴廷斌迅速认真缴捕。

1月14日。吴寿全等奏陈关于预备立宪的意见。为预备立宪,清廷下令博访周咨,集思广益,凡有知立宪之方者,准各条陈罗列。本日,出使美国二等参赞吴寿全上书清廷,认为预备立宪应宣示宪法规则,以杜民气嚣张。18日,安徽道监察御史黄瑞麒上书清廷,提出预备立宪宜统筹全局、分年确定办法。19日,镶蓝旗蒙古都统张德彝在上书中主张:(一)官制急宜整顿;(二)钱法宜求统一;(三)教务宜尚和平;(四)权衡宜求划一;(五)旗人虽经改除,仍宜划一录用;(六)戒吸鸦片,须先明示所由,后则勒令断瘾;(七)国乐、国歌及军乐,今宜重整统归一律。

清廷部署“剿抚”浙西民变。清廷因浙西民变纷起,地方官吏治理不力,命浙江巡抚冯汝查明具奏。同日,清廷电谕冯汝保护教堂、教士,并告已派甘肃提督姜桂题统率12营限半月内赴浙,办理剿抚事宜。

清廷反对俄控中东铁路在地方实行所谓“自治”。外务部照会驻京俄使璞科第,声明中东铁路公司属于商业性质,无管理地方之权,应撤销所拟自治章程。

1月15日。清政府批准扩充学治馆,添设法政新班。1907年10月11日(光绪三十三年九月初五),吏部会同宪政编查馆议覆御史赵炳麟奏,按照奏定学治馆章程将之扩充,添入道府两班,一律入馆学习六个月,其课程专注国文,改算学、舆地为随意科,以能谙习公牍文字为主。清廷从之。吏部再向清廷奏请扩充学治馆,添设法政新班。其奏折称:“臣等公同商酌,拟于旧设学治馆内添设法政新班,除临期考试不及格人员,仍照现定章程办理。此外,无论月选、分发、正途、异途,自道府以至佐贰杂职,应由臣部先期出示招考,择其文理优长者,一律入馆肄习,专授法政,而辅之以国文公牍,定期一年半卒业。其现已在馆及续行留馆人员,学习期满后,如有程度较高仍愿补习法政者,亦准其一体肄习。此项人员既经臣部考试择优录取,将来卒业时,如果考列最优等者,拟予以最优等卒业文凭;列优等者,予以优等卒业文凭;其不及格者,分别补习。俟到省后,毋庸再入该省法政学堂。月选人员,应令该省督抚饬令即行赴任。分发人员,酌量派委差使。其例应甄别人员,仍应由该督抚照例办理。至到馆以后,如有行止不端,气习嚣张,不遵学规者,即由臣部奏明从严参处。似此劝惩兼施,庶于造就人才,整饬吏治之道,不无裨益。”本日,清廷对吏部该折所请事宜予以批准。

香港捕鼠防疫略见成效。本日,《申报》载,由于鼠疫仍是当时国人谈之色变的一大瘟疫,一旦流行,动辄使成千上万人死于非命,香港当局从灭鼠人手,试图从根本上预防鼠疫之流行。据统计,1907年香港共捕鼠38520只,经检验,其中带鼠疫病毒的只有28只,较前年大为减少。新年伊始,香港当局再次号召市民捕鼠,香港市民捕获得466只老鼠中,并无一只染疫者。

1月16日。清廷奖励击败广东钦廉起义军有功人员。已革陕西补用道郭人漳开复原官,留粤补用。

1月17日。度支部奏定印花税章程。

江西镇江发生地陷灾害。

1月18日。徐世昌设东三省督练处专司训练新军、整顿巡防等事宜。

1月20日。中比在北京签订《芦保铁路造本利息合同》。该合同称:比公司“情愿分摊中国政府于建造芦保铁路时用款五百六十二万两之五厘利息,计每年银二十八万一千两,即在京汉行车进款项下开支。当一千九百零六、七、八各等年划拨此项息银,应在未提一成公积之先,已付一千八百九十八年六月二十六号并一千九百零五年八月十三号两次借款利息之后,自一千九百零九年起,则概于未提一成公积之先,已付正、续借款利息并分还本银之后,划提此息”。“设正、续两借款于一千九百二十八年以前全数还清,则中国政府应将历年所收芦保路歉五厘回息之二成缴还比公司。当此之时,中国政府经收若干年芦保路款回息递年二十八万一千两之数,而比公司亦应由中国政府照数回若干次分摊五万六千二百两之数”。

清廷命前福州将军景星、前江苏巡抚陆元鼎、前云贵总督丁振铎、前山西巡抚俞廉三协理开办资政院事务。

清廷派吕海寰充督办津浦铁路大臣。并着直隶、江苏、山东督抚会同办理。

1月21日。湖北全省自治局开会。

徐世昌、唐绍仪电外务部,反对日本在安东鸭绿江上修桥。

吉林省设交涉司、民政司、度支司、劝业道。

1月22日。闽浙总督松寿奏请裁减浙省绿营兵额。改编巡警。

清廷命大学士那桐充督办税务大臣。

1月23日。宪政编查馆会同学部奏定《游学毕业生廷试录用章程》。

1月24日。前台湾同盟会会员罗福星赴河内见到孙中山,面陈抗日复台大计。并自告奋勇,愿为前驱。

1月24日。清外务部照会德公使雷克斯,胶澳铁路应归入津浦路线办理。

清廷谕山西巡抚张曾扬因病解职,以宝菜为山西巡抚,按察使丁宝铨为布政使。

1月26日。清廷决定改津浦铁路为官商合办。清外务部与英德两国银行订立借款合同后,经山东京官柯劭态、直隶京官恽毓鼎、江苏京官翁斌孙等联名呈请,清廷决定改津浦铁路为官商合办。

清廷封赏办实业的庞元济等。清廷以庞元济创办机器造纸公司,赏正一品封典;刘世珩、祝大椿创办公司及兴办实业,分别赏正二品封典、二品顶戴。

1月27日。度支部奏请旗地可自由买卖。大清律例户律中虽有旗地旗房不准典卖的规定,但民间私相买卖的事件时有发生。这不但使一些刁猾之徒借禁律勒索地产,贫乏者则急不能择,而且于八旗人生计毫无裨益。因此度支部上奏朝廷,要求变通旧制,“旗民房地准与民人互相买卖。其外出居住营生者,准其在各省置买产业。户部则例旗民交产,各条仍一律遵用,将旧时刑部例文二条删除”。

孙中山离河内抵新加坡。2月8日,孙中山致函池亨吉,告以因清廷要求法国政府下驱逐令,故离开河内,仍留黄兴及胡汉民,委以当地及广西一带之筹划事宜。

总税务司赫德因病回国,其职由英人裴式楷继任。本日,督办税务大臣那桐等上奏清廷,总税务司赫德因病回国,并请副总税务司裴式楷接任其职。清廷准奏,并加恩赏给赫德尚书衔,加恩赏给副总税务司裴式楷布政使衔。

1月28日。新疆巡抚联魁奏讯结哈密缠民聚众哄闹、分别惩办一折。

吉林省地方自治会辑成《中韩国界历史志》,并绘就地图呈送清廷。该书在反对日本讹诈“间岛”领土的斗争中做出了贡献。

1月29日。吴廷斌奏请拨发治理黄河款。吴廷斌奏陈黄河各段存在的险情,指出治理黄河已经迫在眉睫,同时提出治理黄河的具体办法,恳切请求政府划拨经费。吴廷斌在上书中认为,黄河“三游情形不同,自应酌分办法”。上游拟择要镶做钉埽,并于残缺卑薄者一律加倍完固。中游应将最险大堤两千余丈全行砌石护沿。下游“择要施工,俾根基逐渐稳固,并拟就河干添设窑厂,多烧大砖,以补石料之不足。”以上各工程,除额拨续拨防汛抢险各经费外,至少需银15万两,应请照拟办理。

1月30日。驻京法使巴思德就查究滇民拒外行为照会清外务部。滇民多以开矿谋生,矿产收入向来是云南省财政的重要源泉。1900年云南教案的发生使法商隆兴公司取得滇省矿权,绅民对隆兴公司分设的临安公司开采滇矿,极抱恶感。1906年临安革命党人周云祥率众起义,以“拒外”相号召,滇南民众参加者甚众。同年7月30日,云南士绅激愤外侮交侵,而清政府保境无方,因而设立“云南死绝会”。为避免发生激烈暴动,云南官吏尽量迎合绅民收回矿权的意愿,以收揽民心。时逢法商临安矿务公司私购境内闵姓矿地一案,并未报明地方官完纳契税,蒙自关道饬拿闵氏父子,并发布告示,禁止乡民将矿地私售法商。本日,驻京法使巴思德照会清外务部,请将闵氏父子开释,并保护法商临安公司能顺利开采矿石。

2月

2月1日。清廷派周万鹏、德连升赴葡萄牙参加电政会。

2月2日。清廷授醇亲王载沣为军机大臣。

《新朔望》杂志在上海创刊。宗旨是“改良社会,增进学识,代表舆论”。