3月22日。载泽、尚其亨、李盛铎抵英考察宪政。载泽一行于14日离美，本日至英国利物浦登岸，先后参观其地方各局署、海陆军营、公私学校、大小工厂以及议院、警察、裁判、监狱、市会等部门，并请该国宪政专家作报告。对于在英国考察的收获，他们向清廷奏称，“大抵英国政治，立法操之议会，行政责之大臣，宪典掌之司法，君主裁成于上以总核之。其兴革诸政，大都由上、下两议院议妥，而后经枢密院呈于君主签押施行。故一事之兴，必经众人之讨论，无虑耳目之不周；一事之行，必由君主之决成，无虑事权之不一。事以分而易举，权以合而易行，所由百官承流于下，而有集思广益之优，君主垂拱于上，而有暇豫优游之乐”。“外交军政关于立国之要图，枢府间有特引之权衡，以相机宜之缓急”。“至其一国精神之所在，虽在海陆军之强盛、工商业之经营，而其特色实在地方自治之完密”。但是，“其设官分职颇有复杂执拗之处，自非中国政府所宜。弃短用长，尚需抉择”。4月18日，他们从伦敦前往法国考察。
3月24日。清廷命各省督抚责成各关限期按结奏报洋税、常税。
3月25日。清廷准以“忠君、尊孔、尚公、尚武、尚实”为教育宗旨。上月，学部呈递奏折，主张不再提倡“中体西用”之说，请宣示新的教育宗旨，主要内容为：（一）忠君。将清王朝“缔造之艰难”，“创垂之宏远”以及“近年之事变”、“外患之所由乘，内政之所当亟”，择要编辑，列入教科书，使全国学生每顿饭都不忘忠义二字，使一切“异端邪说”无从萌生。（二）尊孔。无论大小学堂宜以经学为必修科目，使学生身受正统学问熏陶，不被歪理邪说所迷惑。（三）尚公。欲使国民团结一心，大公无私，必须将各种教科书中有关公德之旨、团体之效的内容，条分缕析，编辑成书，始终以“尚公”为培养学生之标准，务使人人皆能做到视人犹己，爱国如家。（四）尚武。凡中小学堂各种教科书，必寓“军国主义”：国文历史地理等科，应详述海陆战争事件、绘画炮台、兵舰、旗帜并记载守边将士的功绩；音乐一科应将国家的武功战争谱成歌曲，对为国捐躯之士大加褒扬，以砥砺学生百折不回视死如归的意志；体育科则用游戏体操促使年幼学生身体得到发育，用兵式体操训练年龄稍大的学生，使其遵守秩序，纪律严明，仪表庄重，人格完美。（五）尚实。凡中小学堂所用之教科书，宜取浅近之理与切实可行之事教育学生；教员于讲授之际，凡有事实之可指者，应出示实物标本，使学生知闻并进，且时常带领学生到近郊实地调研。奏文还指出，现在朝廷停罢科举，广设学堂，倘不于开始之时，辨明义利，正本清源，将导致“在官者挟自私自利之见以兴学，为士者挟自私自利之心以应选，不特圣贤经旨、礼教大防日即沦夷，即东西国教育之真效果亦无由得，而科举之弊仍纳于学堂之中”。本日清廷发布谕旨，称学部所陈教育宗旨五项“尚为握要”，命该部即照所议各节通令遵行，并令学部各员以身作则，切实提倡，认真查核。
清廷禁止买卖人口。3月24日，署理两江总督周馥呈递《禁止买卖人口奏折》，请永禁买卖人口，并酌拟办理条款六条，主要内容是：（一）废止从前契买家人婢女的定例，不准买卖人口，否则，买卖双方均按照律例治罪，没收身价钱入官，人口发还。（二）地方偶遇灾荒，贫民幼稚子女不能养赡者，准其议定年限立据作为雇工；雇佣年限以本人25岁为限，只准减少，不准增加。在雇佣期限内雇主如欲带其至远方，应通知本家，其回家盘费由雇主发给；如本家不同意，可结清工钱，将子女领回。雇佣期限届满后，若彼此情愿，可立据再雇，按年计工价。对此类雇工，东家不得凌虐。（三）从前买入的奴婢及世仆，以后一律以雇工相待，身体许其自主，彼此如有冒犯，按雇工律例判处；仍以25岁为限，期限届满后按照前述新规定办理。（四）纳妾不准用钱买，只准媒人介绍，务须两相情愿，不得采用强制措施。（五）对于旧例原本禁止的各条，如位尊者卖位卑者、年轻丈夫卖其妻、公公婆婆卖其儿媳及买良为娼等，应再严加申明，责令地方官切实奉行，明白宣禁，不得视同具文，有名无实，以致无辜者蒙受冤屈。该奏于本日获准。
3月27日。清廷罢选八旗秀女。
3月28日。中国同盟会上海、江苏两分会合并为同盟会江苏分会。因同盟会上海分会会长蔡元培离沪赴德国留学，中国同盟会东京本部指示上海分会与江苏分会合并，成立同盟会江苏分会，推高旭为会长。该会机关部初设于上海宁康里，号“夏寓”（因其屋初为革命党人夏昕渠养病之所而得名），同年秋天迁至法租界鼎吉里，仍以“夏寓”为名。除此本部机关外，该会在上海还有两处秘密机关，即中国公学和健行公学。前者是革命志士归国出国时由上海进出的中转站，后者则是在日本出版的《民报》、《洞庭波》、《复报》等运回上海后的总汇站，这些报刊均从这里散发出去。本年夏天，该会创办《夏报》，传播革命思潮。1907年，因端方加紧搜捕革命党人，分会被迫解散。
赵声等在江宁设革命机关。赵声、柏文蔚、林之夏、伍崇仁、林过庆等联合军队将校数十人，设革命机关部于江宁。
西北留日学生在东京成立豫晋秦陇四省协会并发表《成立通告》。
3月29日。河南西平仁义会起义。河南西平县、遂平县仁义会众为抗击清军骚扰勒索，在首领苗金声、王金闲、刘梆荣、于行等人率领下，于西平县境金刚寺地方发动起义，并打出“开国大元帅”的名号。初时义军仅百余人，头裹黄巾，腰束黄带，手执刀、土枪，拟先攻占武阳之武城镇、郾城之闻十镇，然后攻取淮宁县周家口，捣毁教堂，再攻取淮宁县城。乡民纷纷加入义军行列，队伍很快发展到千余人。清护理河南巡抚瑞良及新任巡抚张人骏急调重兵分扎遂平、西平、郾城、武阳、襄城一带，湖广总督张之洞也派军队前往河南会同镇压，保护铁路。义军乃攻占槎牙山，凭借石寨，据险抗击清军。但终因寡不敌众，于同年4月5日遭到失败，起义首领苗金声、于行等被俘遇难。
3月30日。赵尔巽电请清廷阻止日本在威远堡征税。奉天将军赵尔巽电告清廷，日本军政府在威远堡以修路为名征税，实为侵我财权，请向日本交涉。
本月。外务部被迫承认扩大公共租界会审公廨司法权力。《洋泾浜设官会审章程》系英驻沪领事与上海道会协商产生，于1869年4月20日正式生效。它规定会审公廨的权力，民事案件只能审理钱债与交易等事，刑事案件则限于斗殴、窃盗之类，其所发落之罪名亦仅限于枷杖以下。但此章程实施不久，公廨便不顾章程，擅自判处两年以上的监禁，甚至无期徒刑的罪名。1905年黎黄氏案，德为门大闹公堂，肆无忌惮地践踏中国司法主权，引起中国人民的强烈愤慨。本月，驻京公使团与清外务部订立协议，重申《洋径浜设官会审章程》，规定会审公廨对于刑事判禁不得超过60天，并训令驻上海各国领事团放弃1868年以来私自所定一切章程和规定，严格遵守该协议。上海领事团坚决反对这一协议，各国公使团遂与清外务部达成4月23日的新“谅解”，承认公共租界会审公廨诉讼程序悉照原状，并准对刑事的判决最高期限为五年。
甘肃设立优级师范学堂。本月，甘肃省优级师范学堂成立，校址在旧兰山书院内，陈曾佑（翰林出身）为监督，张林焱（翰林出身）为教务长，汤霖（进士）和郁华（举人）为庶务长。优级师范学堂以培养中学堂和初级师范学堂的教习为目标，由各府、州、县选送贡生和廪生、增生、附生、监生等出身的人入校学习，预科（也称公共科）修业期限为三年，选科（亦称本科）两年。该学堂首批招生名额为120人，定于5月开学。
留日归国学生在上海组建中国公学。1905年，发生日本取缔中国留学生事件，中国留日学生纷纷归国。为使他们继续学业，经归国留日学生姚宏业等奔走，王敬芳、于右任等热情赞助，在上海吴淞创立中国公学。该校学生、职员不分界线，不设校长，公选学生任干事，分任庶务、教务、事务，由学生治校。该校教员、学生多为革命党人，学校实际是一革命机关，教育上最大的特色是灌输民族思想，提倡勇武、自强、爱国精神。
湖北黄冈革命党人在武昌成立军界讲习社。自湖北武昌日知会成立后，分会密布于军界，尤以黄冈军界讲习社为重要。该社组建于本年春，首倡者有熊子贞、熊飞宇、钟大声等，都是黄冈人，起初打算结合军学两界，将黄冈人之肄业于武昌各学堂及服役于驻省各军营者组织为一个团体，实际上是为了吸收同志，并不分县界。该社每于星期日大规模集会演讲，根据孟子及王夫之、黄宗羲诸家学说，阐发民族、民权思想，又时常根据周礼，提倡地方自治之论。在军队中则以十人秘密编为一组，各组随时自行聚会。为筹划革命，更广泛散布革命书刊，以为宣传。
4月
4月2日。德军自山东高密撤退。德军自高密撤军早有成议，本日，德军如约撤退，前高密知县与德国人所订租地合同一并作废。
4月3日。京师设立济良所。为整顿社会治安，本日，清廷在北京设立济良所，由外城巡警总厅管辖。该所规定，凡妓馆有诱骗、拐卖、来历不明、受非理凌虐及不愿为娼者，准予禀报巡警，由官传讯后，发往本所。凡入所者，要进行识字、书算、品行教育，并从事绣花、织巾、缝纫、浆洗等生产劳动，所得收入一半归本人，一半作为所内经赞。入所三个月后方可择配。清廷设此所表面看是为妓女择配从良，但实际上仍允许妓女存在，并收取妓女、妓馆捐税。
4月5日。商务印书馆在农工商部注册。商务印书馆，光绪二十三年正月（1897年2月）由夏瑞芳、鲍咸恩、鲍咸昌、高风池等集资创设于上海。最初以印刷商业簿册、报表为主，故馆名商务，后主要业务转为出版新式教科书、英文读本及英汉词典等工具书、西方学术著作，兼及古籍、科技著作、文学作品和期刊。
《民报》刊载胡汉民所撰《〈民报〉之六大主义》。本日，中国同盟会机关报《民报》第3号出版，所载胡汉民的文章阐发同盟会理论及对内对外政策，其纲目是：（一）颠覆现今之恶劣政府；（二）建设共和政体；（三）土地国有；（四）维持世界之真正平和；（五）主张中日两国国民的联合；（六）要求世界列国赞成中国之革新事业。
4月6日至6月。孙中山主持成立并改组同盟会新加坡分会。3月4日，孙中山自法国马赛启程东返，本日抵达新加坡，于下榻的晚晴园召开会议，到会者有陈楚楠、张永福、林义顺、许子麟、刘金声、黄耀廷、尤列、邓子瑜、张华丹、吴悟叟、林干廷、张秉庚等14人。会议决定成立同盟会新加坡分会，推陈楚楠为会长，张永福为副会长，许子麟为会计，林义顺为交际。4月16日，孙中山抵香港海面，在船上会见陈少白等同志。次日，乘船前往日本。24日，抵横滨。同年6月，孙中山重返新加坡，命胡汉民起草会章，扩充组织，改选张永福为会长，陈楚楠为副会长。以后陆续加盟者有黄乃裳、许雪秋、林受之、林文庆、陈嘉庚、陈武烈、郑聘廷、何心田、陈芸生、周华、李文楷、罗仲霍、黄鹤鸣等400余人。
清廷通令各省改课吏馆为法政学堂。
4月8日。贵州都匀府苗民张老七筹发动抗捐起义。攻破都匀府署，释放囚犯。后在苗民罗法先领导下转战于贵定、独山、都匀一带。
留日归国学生高旭等在上海组织的健行公学开学。王培孙任校长，教员有高旭、陈剑虹、朱少屏、柳亚子等。该校是同盟会江苏分会的活动据点之一。
4月9日。李伯元病逝。著名小说家、中国近代小报先驱李伯元在上海病逝，年仅39岁。李伯元，名宝嘉，又名宝凯，字伯元，别号男亭亭长、游戏主人、讴歌变俗人、二春居士等，祖籍江苏武进（今属常州市），1867年出生于山东。1896年，李伯元到上海，先后创办《指南报》、《游戏报》、《世界繁华报》。1903年，他应商务印书馆之邀，出任《绣像小说》半月刊的主编，直至去世。李寓沪十年，著述丰富，有《官场现形记》、《文明小史》、《活地狱》、《海天鸿雪记》、《庚子国变弹词》等，其中《官场现形记》是他的代表作。此外，他还精通诗词曲赋、书画篆刻，有《南亭笔记》、《艺苑丛话》、《芋香室印谱》等刊行于世。
4月10日。外务部致电各边疆官吏重新具报边境矿产。
4月11日。袁世凯奏准京官入外省学堂者免扣资俸。袁世凯奏称，对于政治法律，无论官绅都应当学习，以利于将来推行新政。他在直隶省城裁并课吏馆，开设法政学堂，让官绅一律入堂学习。绅班人数很多，往往有京官主动请求入堂学习。据查，京官出洋游历、游学及奏调外省办理学堂充当经理、监督、总分教习，一律免扣资俸，对这些愿入外省学堂的京官，也应照此办理方显公允，因而请准京官人外省学堂学习免扣本衙门资俸。该奏于本日获准。
商部奏准设立商船公会。先前，办理金陵镇江招商河轮局委员朱冯寿因见华船多挂洋旗寻求保护，遂禀呈商部，请设立商船公会，并明定章程，以保护船户利益。商部赞同遂奏请设立商船公会，并拟定章程18条，主要内容为：商船公会专为保护、整顿中国航运业设立，视各埠航业繁简情形分设总会、分会；总会设总理、协理各一人，分会设总理一人，公举航业商人中熟悉航务、素孚众望之人担任。商船公会应办事件有：调查船只种类、籍贯，编列号数；检查船只之好坏；编制航业商人名册；规划航业的发展及航路的扩张。商船公会的职责为：（一）保护商民船只：制备船旗、船牌，发给船户，每年更换一次；运货之船每次另给照一张，填明所装货物名目、件数及运往何处，以备沿途关卡呈验；责令旗户自备航灯一份；小轮冒称洋商者由商船公会查访属实，劝令改领商船公会旗牌行照，不遵者禀请关道转商领事核办。（二）保护航业：凡领旗牌行照之船，运载货物照章完纳税厘，如遇关卡截留及地方差役勒索等事，应即查明保护，并禀报商部办理；地方官因公需用船只，可通知公会代雇以免除骚扰，船价依照民价发给，不得扣减；航业商人如有不能申诉各事，商船公会应就近向地方衙门申诉，秉公讯断，如不得申理，准禀商部核办。该奏本日获准。
工部奏准设立艺学馆。该馆附属工部，教授算术、测绘，附以政法，选派年力精壮、文理通顺的司员入馆学习，三年毕业。