1902(光绪二十八年)
1月30日。英日同盟成立。
2月2日。慈禧太后召见赫德,高度称称赞赫德,称他为大清政不可或缺的人才。
2月12日。津海关税务司德璀琳报告建议在塘沽建一分关。
2月17日。为支付《辛丑和约》赔款,粤海关监督奉命将距口岸50里内常关移交给粤海关税务司管理。本日粤海常关总关办理交接手续。
2月20日。赫德将《中国的变法和列强》文章送出去发表。
2月21日。唐绍仪被任命为直隶津海关道。
2月23日。津海关税务司德璀琳与临时政府代表美国沙文利上校达成一项关于3月1日以后划分常关税收的协议。
2月23日。慈禧太后亲自接见赫德,以感谢他为议和所做的“贡献”。
3月1日。工部尚书吕海寰奉派为关税修订委员会委员,会同盛宫保筹议商约修改事宜。前已增派副总税务司裴式楷、税务司贺璧理、戴乐尔随同办理,同时总税务司赫德令各口岸税务司协助。
3月26日。津海关副税务司梅尔士(FJMayers)负责常关工作。
4月8日。中俄订立《交收东三省条约》。
5月8日。腾越关开关办公,关址在腾越南门外六街,下设蛮允分关、弄璋分关、小辛街分关及蛮线查卡、盏西分卡、东门分卡。海关税务司是英国人孟家美。海关监督由腾越厅同知叶如桐兼任。
5月15日。粤海常关移交其所属总巡口、总查口、西炮台口、东炮台口、花地口等5个分支机构。
5月16日。唐绍仪致函津海关,在检查船员旅客时,注意查缉有无拐骗幼儿事。
5月30日。大连实行特别市制。下设市街区、老虎滩区和沙河口区。
赫德通过盛宣怀向英国修约代表马凯和美、法、德等国代表提出两点建议:第一,真正执行值百抽五的税章,否则对这个巨大但很虚弱的帝国不利;第二,因为自甲午战争以来,银价一直持续下跌,庚子赔款又是以关税担保,因此建议改以金本位制付关税。第二点遭各修约国代表拒绝。
5月。赫德要金登干与英国政府和财政专家罗思柴尔德(Rothschild)讨论清政府偿还债务的能力及其财政资源。
6月7日。意国公使嘎厘纳(CGallina)与津海关道唐绍仪在天津签订了《天津意国租界章程合同》,正式把位于海河北岸面积为771亩的土地划为意租界。
6月9日。袁世凯实任直隶总督兼北洋大臣。
6月16日。中日修订商约谈判举行第一次会议。日方出席代表有:日本驻沪总领事小田切万寿之助(MOdagiri)、日本驻华公使馆头等参赞日置益(Eki Hioki)及译员。中方代表有:盛宣怀、戴乐尔及随员。
6月27日。中美修订商约谈判举行第一次会议,出席会议的美方代表有:美驻沪总领事古纳(John Goodnow),旅华美商董事、同孚洋行经理希孟(西门)(JPSeaman),另有译员海克斯(Hykes)。中方代表有:盛宣怀、裴式楷、戴乐尔、贺璧理,另有译员杨文骏、温宗尧。
6月。清政府派金登干参加爱德华国王加冕典礼中国代表成员。典礼期间国王允许金登干佩戴双龙头等第一宝星勋章。
7月12日。唐绍仪入津海关监督署视事。
7月16日。外务部札行总税务司,对分摊常关税收支付赔款一事做了规定。
7月。海关开征洋货运往内地的子口税(Inward Transit Dues)。海河第一段裁湾工程竣工。
8月7日。天津都统衙门发布了它的最后一个布告:“本都统等现奉各国统帅饬令,于华历七月十二日(8月15日)将都统衙门裁撤,所有地方一切事宜交与中国地方官员办理”。
8月11日。天津临时政府库务处已于本月10日结账。海关与临时政府商定,自11日起海关为清政府征收常关捐税。
8月12日。税务司柯尔乐调离,由穆好士(WNMorehouse)继任拱北关税务司。
8月29日。修订税则国际委员会签订新税则和善后章程。提高奢侈品的税率,缩小免税品范围,具体规定海关估价方法。
总税务司令各海关:如查有不因医治使用贩运来华的嘛啡,一概不准进口。
浙海关监督委派从九晶锡纲至镇海分关协助税务工作。
9月5日。清政府与英国签订《中英续议通商行船条约》,将江门辟为通商口岸;强迫增辟万县为商埠,将万县通商事务划归重庆关管辖;长沙划为通商口岸,许可外轮在内河两岸得租码头、房屋。
9月9日。拱北关根据两广总督的命令,将进口煤油的经费捐从每箱0026两降低至00216两。
9月10日。津海关税务司报告,天津道台在咸水沽和大沽等地先后设税所收税,要求总税务司结束这种重征税收的混乱状态。
9月15日。赫德通知各使馆由天津运京的食用物品免征进市税。9月19日。天津临时政府账户已经结束,其后常关由津海关管辖。
杭州关实施《续改内港行轮章程》,共10款。杭州关制定《杭州关公事房办事细则》,对检查船舶、货物,征收税费,单证传递等方面,都做了具体规定。
10月7日。总税务司命令:秦皇岛关与山海关港口及沿海灯光设施的管理与维修,立即由东海关税务司公署移交津海关税务司公署。
10月8日。清政府与日本签订《中日通商行船续约》,确定“中国允愿俟中日通商行船条约批准互换六个月内,将长沙府辟作通商口岸”。
10月14日。总税务司就新订进口税则事奉外务部札,通令各关税务司,新税则自本年10月31日起生效。
10月20日。两广总督命令:鉴于省内旱情严重,晚稻失收,禁止大米、稻谷出口。是年征收谷仓捐12500银两。
10月31日。津海关公布修订海关进口税则。
10月。金陵关前江岸因受江水激冲坍塌,陷入江中数十丈。
12月17日。京师大学堂开学。同文馆于年初并入。
12月23日。英、美两国私相授受,将毗邻英租界之美国租界地131亩并入英租界,津海关道发布告予以承认,使英租界总面积达6149亩。
12月。经驻重庆各条约国领事同意,重庆关颁布《重庆关理船章程》(二十九条),该章程共分“停泊界限”、“军火”、“装油船”“传染疾病”、“保护水道”、“杂项”等6个部分,对进出重庆港的船舶及有关事项做了详细的规定。
是年底。岳州关正式成立巡江事务段,巡江司由总税务司任命,业务归属总税务司署船钞部。
是年。漳州邮政分局、石码代办所并入厦门邮政总局;海关对通商口岸寄发或投递的邮包进行监管(1903年,增设泉州府邮政分局和安海、惠安两个代办所)。
浙海关将50里内常关经费裁减一半,并减少常关人员。
大连港正式开港使用。本年度到港船舶717艘次,登记吨位29万吨,其中俄国324艘次,日本241艘次;帆船1418只。货物吞吐量约42.3万吨,大部为进口货物。旅客流量54134人次,大都来自日本和俄国。至日本、朝鲜和欧洲有定期航船,由俄国义勇舰队独自经营。旅顺港本年度到港商船677艘次,进口货物29万吨。
东清铁路南港支线全线开通。
奥国驻津副领事贝瑙尔与津海关道唐绍仪等在天津签订了《天津奥国租界章程合同》,把位于海河东岸临近意租界的面积为1030亩的土地划为奥租界。
南京商埠局成立,专管理外商,海关监督任局长,税务司协同办理。
沙俄政府未经中国政府同意,擅自在满洲里设立了俄国海关,检查输出、输入俄国的货物和物品,按俄国税关规定征收关税。
法国在越南河内举办国际博览会,外务部令总税务司备办物品,并派税务司前往。
清政府商约大臣吕海寰、盛宣怀与英国修约专使马凯(JLMackay)在上海议定,安庆允开口岸,外国商船取得芜湖海关所发内河专照(RiverPass),便可来往安庆通商。
中国在不平等条约制约下第二次修改海关税则,各海关较长时期内执行此税则。
江汉关开始检疫,制订检疫规则。
四川省实行禁烟,使重庆关从1902~1911年10年间的海关税收锐减,海关税收的重要来源烟土税几乎等于零。
本年度各关税收共计30007043海关两,其中进口税10850429海关两,出口税8955131海关两,复进口税1535333海关两,药土税2090657海关两,船钞920911海关两,内地子口税1553779海关两,洋药厘金4100803海关两。