北方冬季供暖问题，一直是各大市长的很头疼问题。“市长公开电话”都打爆了，措施采取了一个又一个，决心下了一个又一个，可效果都不大，市民仍然怨声载道。
山海关外的溪山市，最近却爆出了一件特大新闻：市政府班子换届改选，“美女（民政）局长”冷雪梅在大学校友********宫仆的力挺下，摇身一变成了“美女副市长”，主管民政局、城建局、公用事业局、规划局、房产局等六大局的工作。余下的那一个局，说来有点可笑，是独自成立的别出心裁的供暖局！因为，这个供暖局，不但在南方的省市里没有，就是在北方的省市里也没有。这个“供暖局”局长，由冷雪梅亲自兼任，信誓旦旦要解决好供暖问题：“一年见初效、三年民不闹”。
她一针见血的指出：供暖问题，说到底，其实质还是人的问题：有用户的问题、老板的问题、市长的问题……
用户问题小问题
1
用户的问题，很简单：就是交了暖气钱，希望暖气能热。
因为供暖是商品，应该公平交易。自来水、煤气、用电都能装表计量收费，供暖为什么不能？供暖单位既然没有钱装计量表，那就由市里拿钱组织安装。正好拿纳税人的钱，取之于民，用之于民。从根本上杜绝，供暖单位浑水摸鱼与民争利问题。收了百姓供暖费，平时一贯玩失踪，到时黑心送凉水。这与抢钱及诈骗还有本质上的区别吗？
冷副市长的话，说到我们市民用户心坎里了。
我作为一个供暖用户，愿意把我这几年下岗烧锅炉的亲身体验，来个现身说法，以窥一斑而知全豹，揭露其供暖黑内幕。
我下岗了。老婆说，嫁汉嫁汉，穿衣吃饭。我不用你养活，可你一个爷们终不能整天睡在家里靠老娘们养活吧？就为这，我夏天打零工冬天烧锅炉，一晃儿有好几年。
不说是哪一年开始了，反正是过完国庆节就听老婆说：你听听电台广播，咱家房区的锅炉房又招工了。你不如辞掉去年的工作，到这里干。其一离家近，其二能让咱家暖气热。
这年头有点阴盛阳衰，老婆的话就是圣旨。我赶紧跑到锅炉房，找老板应聘。
老板姓冷名水兴，他扔给了我一支烟说，以前干过吗？
我把烟点燃，狠狠吸上一口，说我在热电厂烧过410吨的大锅炉。就你这几十吨的破炉子，小菜一碟，我摆弄起来像玩似的。
其实，我还在厂宣传部干过，还当过媒体的特邀记者，还是省作家协会会员、还借调到市里搞过锅炉普查统计、还是一名厂级的优秀共产党员……但这些我都没敢说。因为说这些，恐怕画蛇添足，应聘也就泡汤了。
冷老板又问了几个问题，包括技术的、安全的，我对答如流。他满意的点点头，说：就这样定了：月薪900元，10月20日来上白班。
上班那天，冷老板给我们6个临时工开会。他说，一定要把冬季供暖工作搞好，因为这是市长民心工程。谁砸市长的饭碗，我就砸碎谁的饭碗。
紧接着，2人一组，6人分成三班倒：早8点到晚6点，晚6点到第二天早8点……干一个班休一天，没有节假日，也没有加班，总之是什么时候下班什么时候上班。
上白班，从我和柱子开始。柱子是农民工，早年就干过，但他没有我熟练。我领着他给锅炉上满水，排出空气，然后启动供暖泵……正式供暖11月1日，锅炉现在不用点火烧煤，供暖泵打凉水循环运行就成。
冷老板呆了一个小时，看我干得麻利贼熟练，皮笑肉不笑拍着我的肩说，你小子还真并不是吹！好好干，我不会亏待你的。
11月1日，我正好当班。冷老板冷笑着说，开栓头一天，把火烧得越旺越好，不能让住户打电话。
第四天，冷老板突然给我们开会说，国家要建立节能型社会，不能浪费能源是不是？人民要低碳生活，我们要减少对二氧化碳的排放量是不是？从今天开始，节煤有奖。三个组，取前两名，第一奖励200元，第二奖励20元。同时还必须保证：让住户早晚都感觉到暖气热。
2
老板姓冷暖气难热啊。
为了争第一名，每人能得到那100元钱，3个组6个人，都使出了浑身解数。
上白班的，接班后就用不好的潮湿煤面子，把炉膛的火压住，保持不灭就行。到了下午3点钟，把炉膛的火弄旺，猛烧一阵煤。等人们下班后回家，用手一摸暖气，正好是热的。
夜班接班后，再扔几锹煤，维持一阵，等人们都睡觉时，我们烧锅炉的，又用潮湿的煤面子把炉火压住，然后也睡大觉。一个趴在桌上，一个躺在椅上，迷迷糊糊的睡到早晨5点，爬起来再往炉膛里扔煤，等人们起来上班时，暖气正好是热的。
别说冷老板节煤搞竞赛，其他锅炉房也大同小异。老往炉膛里扔煤，谁不累呀？白天还好说，夜晚一宿不睡觉，谁能受得了？有个笑话说，盖大楼的老板招工专门要虎背熊腰勤快能干的，烧锅炉供暖的老板招工专门要瘦骨嶙峋藏奸耍滑的。
北方的冬天，11月份不算太冷，冷两天就又暖和过来了。所以，屋里暖气有点热乎劲，就能维持。到了12月和来年1月，那是关键。热不敷出，就这么烧暖气，肯定不行。所以，年年这时候，暖气投诉的电话都打爆了。市政府、市供暖办，也没办法。他们找老板，老板有一百句话搪塞着呢！比如说，煤涨价，供暖费不涨啊；还有什么，商品房发展太快啦，原有的锅炉容量不够，小马拉大车啦；还有煤老板心比煤黑好价钱买坏煤了等等。实在搪塞不过去，烧锅炉的临时工，就成了替罪羊，说他们偷煤卖煤，还说文化素质低，烧锅炉的技术水平不行等等，紧接着就把烧锅炉的给辞退了。我不是农民工，是正儿八经的锅炉高级工，手里还有全国鉴定签发的证书呢，可也成了几次替罪羊。烧了这么多年的锅炉，这事儿，我见的多了。市政府和供暖办别无良策，只好把供暖温度标准一降再降：从一开始20℃降为18℃，直至现在16℃。国家颁布的《民用建筑节能设计标准》（JBJ26－86）和《采暖通风与空气调节设计规范》（GBJ19－87）有关温度的确定，是“16℃至25℃。”可这最低16℃的下线，还是不达标啊！这不，老婆又从家里打电话了，说北屋还不到6℃，南屋才8℃过一点。暖气水放了好几盆，只是不寒手，刚温乎。老婆质问我，“近水楼台先得月呢？”
我告诉她，越放水越不热。放出去的是温水，补进去的就是冰冷冰冷的自来水……放下电话，我对柱子说，哥们，多往炉膛里扔几锹煤吧，老婆和儿子在家里裹着棉袄还打冷颤呢！
柱子说，多扔煤可以，那100元节煤奖拿不着怎么办？
我苦笑着说，哥们给你补。
3
我们小区居民，有的给市长打电话说，年年暖气都不热。你们说企业效益不好没交暖气费，后来就搞供暖改革由单位支付变成个人支付；我们个人交了款，又说煤涨价暖气费不涨供暖单位亏损；2008年四季度，金融都危机了，可暖气费却由每平米23元涨到了28元，上涨20%还多，可屋里的温度却由10℃降到8℃了。如今，你们又解释说，新增商品房翻了一番，供暖面积翻了一番，带不动。锅炉增容，又没钱。你们就这样拿市民开涮啊？我告诉你，上述理由都是狡辩，真正的原因我查出来了，是两天凉一天热，有的锅炉工不好好烧，晚上睡大觉……
我们小区那位居民，打的是市长公开电话。真正的市长，他是找不到的。就是找到了，他也不敢这样说。他实际上，只是想出出气而已。可他这么一整不要紧，冷老板却被市里供暖办叫去一顿损，要“一查到底”。
三个班，烧煤都有记录。冷老板一查，数我甲班组烧得最多。他知道我不太好对付，便拿柱子开刀说，你是老人了，去年也是这么烧的吗？柱子说，不是。冷老板问，那是为什么？
柱子低头不语，哭了。冷老板要开除他。在这个时候，我再不站出来，就不叫人了。我对冷老板说，这不关柱子的事，全是我的主意。市里规定供暖温度16℃，可住户温度大多都在10℃左右。我没敢说，我家就在这小区。我撒谎说，这个小区好多居民都来过电话，我上他们家都看过，也测过温。就我这么烧，都不行，更何况像其他两个班了。我测算过，你这台破锅炉早该大修和淘汰了，新增供暖面积一倍多，暖气费照收不误，可锅炉一点不增容，还要节煤搞竞赛，冷老板，你的心是不是有点太阴冷了？
我告诉他，我也要给市长打电话。
冷老板听说我也要给市长打电话，忙说，不开除柱子可以，但你必须走。多条朋友多条路，咱们也别成冤家，我这里水浅，养不了你这条大鱼。
我开诚布公的说，冷老板，你这一共就5个月的活，现在时间过半，眼瞅着要过年了，冬天工作又不好找，你就不容我干完吗？我实话跟你说吧，我就住在这小区，家里温度太低，我想让家暖和点，也就多烧点煤，没别的意思。
冷老板说，你这一多烧，20多吨煤就进去了。我受得了吗？
就在这时，供暖压力急剧下降，煤场地有一处掀开了碗口大的水花。根据我的经验判断，是供暖管漏了。我眼疾手快，停完供暖泵，就把锅炉熄了火。
我又对冷老板说，我一专多能，你不辞退我，我用电焊给你补这个漏洞。
冷老板很爽快的就答应了。因为十年前，这里也发生了一起同样的事故。由于处理不当，锅炉没熄火，水烧干锅了，还往里面补凉水，结果锅炉发生爆炸还伤了人。他看我确实是个烧锅炉的材料，也只好留下我了。
暖气本来就不热，再一停，屋里就更冷了。市长公开电话和市供暖办的电话，还有我们这里的电话，铃声不断，应接不暇。可那有什么办法呢？管道漏了，不是冷老板不地道，确实谁也没有辙，只能找人挖开，焊接，处理。
但这处理，学问就大了。比如说，能半天处理完，却干了一天一夜。这就是冷老板的不地道了。我让他找挖掘机挖管道上面的土方，他出去转了两个多小时才回来，说给500元钱人家都不搭茬，干脆这钱给你俩干得了。这是好事呀，我和柱子拿着锹便屁颠屁颠的挖了起来。挖到快天黑时，管道露出来了，如果有电焊机，我用半个小时就能把漏洞焊上，然后恢复供水。可冷老板说没有电焊机，他不但不去借，还硬把我塞进车，到市里最好的大酒店去吃晚宴。
人多上菜慢，他又点了一桌子过油菜。等菜慢慢上来，他又把我灌醉。我迷迷糊糊的，又困又乏干不了活，只能等第二天了……等我焊完漏洞上满水锅炉重新点火，已经耽误一天多了。类似的情况，其他锅炉房也有。供暖用户，是弱势群体，只能干吃哑巴亏，挨冷受冻。
我也打市长公开电话，就反映“停一天暖气要退费”的问题。受金融危机后续影响，有的煤种已经降价。可供暖费涨价了，就下不来。不降价也行，但你暖气总应该热吧？暖气不热不退钱，停一天不烧煤还不退？我还建议，解决供暖问题，标本兼治就是安装供热计量表。水表、电表、煤气表都可以，供热为什么不可以？说穿了，这里面有猫腻，牺牲的是供暖单位的利益。安装了供热计量表，他们还能搞节煤竞赛吗？
市长公开电话回答我说，计量表太贵，供暖单位买不起。
我出主意说，最贵的也就上百元钱。一家一户安不上，一栋楼安装一块表总可以考虑吧？
冷老板真是神通广大，我打市长公开电话的事，他不但知道了，还知道了具体的内容。他问我，你是不是不想活了？
我说，乙班组这个月少烧了63吨煤，节约价值两万多元，你才给每个人奖励100元钱。丙班组排第二，节煤61吨，每个人才得到了10元钱。还有，我给柱子100元钱的事，我都没在市长公开电话里说，我怎么不想活了？节约一万奖一百，你就不怕我给你捅到新闻媒体吗？
冷老板说，暖气为啥不热？不仅仅是节煤有奖惹的祸。这里面的浑水太深，你蹚不得。就你主张一座楼先安一块供热计量表啊，我告诉你，你这不是跟我一个人对着干，你是跟所有供暖的人对着干！
我吓出来一身冷汗，双腿不由自主的打颤：市场经济，供暖大多包给了个人，难道都成了冷面杀手不成？
老板问题中问题
1
老板的问题，就是锅炉一烧煤，他就心痛。因为烧煤，就是烧他的钱。
1吨煤至少要500元钱。他每天少烧2吨煤，一个供暖期就可以多赚150000元。可以说，轻而易举，不费吹灰之力。
冷老板的发小钱万宇搞房地产发了也要涉足供暖，他把他灌得头脑发热两眼通红，他才吐出真言娓娓道来：市场经济，就是追求利益的最大化。有钱不赚是傻子。有钱人看着投资供暖，都眼热。不愁买不愁卖的，只要干上就高枕无忧就赚钱。上个100吨的锅炉或者承包，就至少占有120万平方米的供暖区，每年3360万元以上的取暖费就可收获囊中。糊涂庙糊涂神糊涂事，多赚少赚全凭良心。但你要在市里没有关系，想投资承包供暖，那是难于上青天。
溪山市现有供暖面积1.85亿平方米，大大小小有179家供暖单位，有国营的，还有民营的、有股份制的，还有承包经营的，有原始承包的，还有二手三手转包的。供暖单位，鱼目混珠，供暖的锅炉，也参差不齐，有40多年前的，也有最近几年新安装的，容量也相差悬殊，从1吨到410吨不等。
溪山市规定，容量1吨的锅炉可以负责12000平方米的供暖面积。在计划经济时代，作为社会主义制度的一个优越性就是看病不花钱和福利分房。各事业单位及各个国有企业，各自为政，各自建房。自己建房当然是自己分房、自己供暖了。几乎是，建一两幢楼，就有个1吨左右的锅炉房。改革开放后，不少国企往外甩包袱，在“上上下下一片承包声”中，锅炉房也承包给了个人。各个事业单位，也纷纷仿效。
冷水兴，就是从承包1吨锅炉房开始才逐渐发大发的。
初始，锅炉房及购煤权还归国有，他只承包经营权，没多大油水。他就安排“少烧煤，多卖煤”，黑煤变成黑金，源源不断的流进自己的腰包。后来，公有住房以每平方米250元（刨除折旧费等，甚至更低）的价格出售给居住的个人，亏损的小国营企业大集体企业（辽宁海城等地均有）甚至以1元的价格就出售给承包者；在“上上下下一片出售声”中，他花了不到万元就买了二十多处1吨的锅炉房。就这样，滚雪团似的，越滚越大。再加上这十几年搞商品房开发，他所在的锅炉房小区有十好几幢楼都搞拆迁，他的小锅炉房不但免费变成了大锅炉房，还得到了一大笔不菲的补偿金。春风得意马蹄疾。现在，冷水兴的锅炉房有13个，遍布溪山市四个城区，大大小小的锅炉有36台，总容量已达到1080吨。他摇身一变早已成了“溪山热力公司”经理。是溪山市第二大供暖单位，仅次于市热电厂。
年过半百头发斑白的冷水兴，1米88的个头，烟不离手，细马长条的，就像一根直立的烟囱。供暖界都称他“冷老大”。冷老大本身不嫖不赌，却上交权贵，下好慈善，因此赢得一身的光环：市人大代表、市政协委员、市十大民营企业家、市十大成功杰出人士、市慈善大使、市劳动模范等等。
令人深思的是：历年来，数冷水兴的热力公司投诉问题最多。与他满身的光环，恰恰成了反比。但谁又能奈他几何？