第二天的朝会上，以往争论不休的场景不在了。个人谨守其位，不敢造次。
因为，今天朝会皇帝也参加了。
汉平帝面色苍白，拿着一块丝质手帕，不住的捂嘴咳嗽，重楼殿宇的门窗都盖上了厚厚的棉布，为皇帝挡风。权允文端着一份镶金的帛书侍立在侧，不时拿眼神瞟向咳嗽的皇帝，心头紧张，生怕他再受了寒。
“咳，朕闻听这段时间以来朝堂上争论不休，咳咳，所为何事啊？”
这句话明知故问。但却没人敢这样说出来。宇文护身为内阁首辅，第一个站了出来，朗声道：“启奏陛下，臣等所议乃是军部两线作战之方略。”
汉平帝不住咳嗽，但眼神却凛然扫过肃立的众人，淡淡道：“那现在可有结论？”
宇文护一滞，没有应答，张功远越众而出，答道：“陛下，户部入不敷出，实不堪两线远征，故而还未能统一意见！”
“哼！”汉平帝冷哼了一声，顿时让众人心头一凛，纷纷低头不语。
汉平帝几不可闻的叹息一声，朝权允文摆摆手。他实在是对这些朝臣有些累了。帝国这半年来收入了近一年的赋税，而且从新罗州、扶桑州、缅州、越州、吐番州五个新州收集了助剿税共计两千万金币，说没钱两线作战那是假的。汉平帝可不是个昏君，更不是不理朝政的庸主，他洞悉底下这些人的心思，说没钱只是一个由头罢了。他之所以一直未曾露面，让军部和枢密院去掐架是因为他一时也没有解决这件事的由头。
利益问题永远都是切身的。即使他身为皇帝也不能一言而决。必须有人挑头他才能顺势作出决断。但这个挑头的人直到昨晚才出现。
权允文站了出来，撑开手里的帛书尖声道：“圣旨下，诸臣公跪听宣读！”
朝堂上的众臣工们顿时如推金山倒玉柱一般跪了下来。当然，文臣是双膝着地，身穿甲胄的武将们则是半跪。
不过所有人却有些摸不着头脑。宇文护更是瞟向张功远和刘夼，却发现他们两人也偷偷看着他。显然，他们都不明白为何皇帝会在这时候颁发圣旨，而这个圣旨他们确信只有一个可能：宣战诏书！
要知道一般情况下，皇帝是不会当着群臣的面下圣旨的，更不能当众宣读。能众宣读的圣旨只有三种：宣战诏书、封赏诏书和改制诏书。无论哪一种都是需要宣示天下的重要命令。而后两种都是需要得到内阁蓝批才能宣读的，只有宣战诏书可以由皇帝一人而决。
宇文护看见张功远和刘夼都露出了迷惑的神情，自然能够猜测到即将要读的圣旨是哪一种。但宇文护更加疑惑了。
宣战？跟谁？要知道匈奴人作乱和大月州造反都是国内事务，汉帝国内部是从不承认他们独立身份的，也就是说他们都够不上使用宣战诏书的程度。那除了这两个还有哪个国家会让皇帝突然对其宣战？
而且之前朝堂上不是一直都在争论军部的那个方案吗？怎么突然之间就有了决断啦？宇文护一时间都是百思不得其解，只好静静倾听权允文宣读。
“大汉至上，皇帝诏曰：朕自御极，勤勉国事，从无一日可辍然，跳梁匈奴屡衅大汉，大月逆臣无视君恩，朕夙兴拍案，深以为此乃煌煌天朝武威不显今世，祖德后彰于民，深恨之也有国翟罗者，蔑大汉于南洋之滨，杀汉人在浩淼之世，此等不逊之臣岂容再存？是以，朕召天兵百万，灭此朝食，以达祖宗天灵，慰华夏武魂！钦此！”
静默。可怕的静默。
直到权允文第二次大声说“钦此”后所有人这才反应过来，赶紧行礼山呼：“万岁，万岁，万万岁！”
众人错愕的原因是，向翟罗宣战！
翟罗在哪儿？
包括军部在内的各级参谋参将都面面相觑，愕然无语。怎么皇帝抛弃了西海州、大月州的叛军不管，反而去打什么翟罗国？该死，这翟罗到底在哪儿啊？
“咦，贾大人？这翟罗在哪儿啊？”
“呀，吴大人，我也正想问你呢！”
“罗参将，你是军部参谋，可否告知翟罗虚实？”
“哎呀，莫大人，末将也是不知这翟罗于世界何处啊！”
一时间朝堂上尽是这种嗡嗡低语的声音。满朝公卿竟然都不知道，这个让病重的汉天子亲自上朝宣战的国家到底在何处。更不知道这个翟罗到底哪里得罪了大汉。
如果真如诏书上所说的那样，翟罗“蔑大汉于南洋之滨，杀汉人在浩淼之世”，那这个翟罗也太大胆了吧？当众蔑视汉帝国，并且杀害汉人，这可是裸的对帝国挑衅啊！
自从汉乐帝时期为了顾姓女子西征阿拉伯并且屠灭火寻国后，世上再无一个国家敢对汉帝国语出不逊，更不敢杀汉人。即使强如罗马帝国，有汉人在境内犯法被抓，也必须要鸿胪寺派人旁听他们才能对汉人的审判行刑。这翟罗到底是什么来头？居然敢杀汉人
在众人惊疑不定、议论纷纷的时候，薛礼却低眉顺目，像极了入定的老僧，静静倾听这朝堂上的议论，嘴角却若有若无地露出一丝笑意。
翟罗？哼，翟罗只是印度洋上的一个弹丸岛国，面积不过汉帝国一个县大小，民众只有两万，兵不过百。连大汉最精密的军事地图上也没有这个国家的存在。满朝公卿不知道也情有可原，因为这个翟罗国每隔十年才会遣使来汉朝贡一次，而且每次来都是一两个人，打扮跟叫花子一般，连四夷馆都不让他们住，只能自己出钱寄宿在雒邑观。
若不是薛礼掌管礼部，负责对各国使臣的接待工作，他也会忽略这个十年才来朝贡一次的弹丸之地。
而为什么汉天子会对这么一个名不见经传，简直根本不能抵挡大汉轻轻一击的国家宣战呢？
也许朝堂上除了汉平帝和权允文，真的就只有薛礼知道原因了。
文华殿。
下朝之后，三院六部几乎所有大臣都齐聚在这里。纷纷等候，想要问内阁三位辅政大臣这个翟罗到底在哪里。
可是宇文护，张功远，刘夼却被皇帝叫到长乐宫吩咐战争事宜了，到现在还没有回来。
宣战诏书下达就等于是国战爆发。圣祖规定，一旦宣战诏书下达，全国军队自动进入甲级戒备，内阁的所有工作都必须围绕战争来进行，任何事情皇帝都可以干涉驳回。皇帝在战时有绝对的权力，即使内阁蓝批也不能阻挠。
三院六部的官员也是着急无比，他们急切的想要知道翟罗的虚实，这样才能有针对性的去做事。如果这个翟罗真的敢杀汉人，那就明显是对帝国宣战了，这样一来国战就不可避免，既然不可避免，知己知彼才能百战不殆，别打了半天连敌人长什么模样都不知道，那到时候罪责可是会落在他们头上的。
可是在这里讨论了一圈，连枢密院的人都问了个遍，还是没人知道翟罗在哪里。倒是有人去询问礼部的人，但说也奇怪，今天下朝之后礼部尚书、礼部侍郎等官员全都消失不见，即使想问也不知道哪儿问去。
这时，只见孙筑拿着一张纸匆匆从门口迈进文华殿，众人一看顿时蜂拥过去。
“孙学士，内阁大臣们回来了吗？”
“孝甫，翟罗到底在哪儿啊？”
“翟罗有多大？孝甫，你是内阁礼部学士，可曾听说过翟罗？”
“孝甫”
孙筑被他们吵的头晕脑胀，大喝一声：“停！”
众人顿时噤声。
还别说，因为孙筑的身世和宇文护的赏识，他这一发威还真唬住了那些吵杂的官员们。
孙筑深吸一口气，朝各位大臣做了罗圈揖，道：“各位大人，稍安勿躁，这是翟罗的详细地图，还有陛下的诏令。”
“陛下已经下令，调集缅州、越州、吐番州三州的羽林守军，共四个旗团，五万人马汇聚仰光城，由军部仆射将杨少霆为征南大将军，并且抽调禁卫第一旗协同作战，即日奔赴南疆。”
“嗡”一声，文华殿里又乱了起来。
不过他们乱的原因是有一个手长的官员把孙筑手中的地图抽出来展开一看，他们终于看见翟罗的真面目！
“什么？动用五六万军队去征伐这个屁大点的国家？”已经有官员忍不住叫了出来。