广珠市，潘云区。公共安全事务协调局。
公共安全事务协调局是天夏国的国家行政审批局之一，简称安协局，主要是办理一些关于社会公共安全事务的审批，例如消防审判，公共集会审批，艺人公共场所演出审批，节假日大型聚会安全审批等等。
早上九点多，位于安协局的楼下办事大厅里头，过来办理各种业务的人可不少。
其中有一个窗口，挂着“消防审批通道”几个显眼的大字。这窗口的前面，排了十来个人的长队伍。李一明就在排队的队伍里头。他的手里，还拿着一个透明的塑料文件夹。里头，显然有一些书面文稿。
在天夏国，企业想办理一些例行程序方面的事情，有的时候，并不太容易。今天，李一明就是特意带吴能过来体验行政审批的烦琐流程的。吴能在办事大厅里随意地逛来逛去，李一明则在排队等候办理厂里的新开业行政审批事宜。
吴能要新开的工厂，将来要驻扎的员工人数可不少，所以，企业消防安全，是绕不过去的一道坎。拿不到安协局这里的消防审判，工厂就无法开工和开业。
磨磨蹭蹭的，窗口的里头，办事效率很迟缓。俗话说，皇上急，太监可不太急。等待办理业务的企业单位，心情再急躁也没有用。具体办事的效率快慢，还是窗口里头办事员把控了一切。
快11点的时候，终于轮到李一明办理了。此时，李一明的后方，还有三四个人在排队等候着。
窗口的里头，是一个神情孤傲的小伙子，看起来年龄并不大。他身穿制服，脸色就像别人欠了他很多钱似的。吴能注意到，这办事员虽然是个小伙子，但是做事却是慢吞吞地像个小老头，一切都是慢条斯理的。虽然吴能的心性一直都很好，但是在大厅里看他磨蹭半天只办了半丁点事情，根本不把辛苦排队的企业人员看在眼里。吴能的心头，早已经有了一股莫名的怒火在蔓延。
李一明一脸陪笑地把自己手头的透明文件夹，塞到里面窗口的那端过去。
那办事小伙只是随手拿起看了一眼，就马上往外面推了出来。然后，他用一种很冷漠的语气说道：
“资料不齐全。补齐所有资料后再过来办理。”
“哪些资料不足？麻烦说明一下，我们好去补充完整。”李一明陪笑着说。
那办事员小伙往大厅里头的一面墙壁随意地一指，也不答腔。然后，他说：“下一个。”
“我们有根据墙壁上的办事指南整理了。这文件夹里头，每一项手续都很齐全啊！”李一明继续陪笑着说道。
那办事员小伙抬头冷冷地瞧了李一明一眼，爱理不理地说道：
“我说不齐全就是不齐全，重新校对了再来。”
这个时候，排队在李一明后方的一个其它企业办事人员，用手轻轻拉扯了李一明的衣服。然后，他朝李一明展示了自己手中的文件夹。于是，李一明看到，他手里的文件夹，叠在最上面的是一个小牛皮纸信封。排在李一明后面的几个人，也都朝李一明扬了扬自己手中的半透明文件夹。无一例外，叠在最上面的都是一个小牛皮纸信封。
而被那办事小伙推出办事窗口外的李一明的文件夹，显然，很明显，欠缺了这个小牛皮纸信封。
看到李一明的脸色似乎有点迷惘，排在后方的人员，打开了自己的文件夹，拿出了那个牛皮纸小信封。悄悄打开信封，里头，是三四张大红色的钞票。他秘密给李一明看了看，然后低声朝李一明说道：
“这位兄台，资料分两种的。一种是基本资料，一种是辅助性材料。你们确实是少了辅助性资料，所以，是无法办理的。这是潜规则，懂了没？”
李一明恍然大悟，只是，他一时也找不到信封，只好忿忿不平地埋怨说道：
“它娘的，在我们天夏国办件正事就是这么难！我们新办企业的容易嘛！既要应付市场激烈竞争，应付工人薪水，应付场地租金，还得花大量精力，应付这么杂七杂八的行政审批事务！它娘的，老子不办企业了，不当下等人了，这就回去把工厂给关掉。”
李一明抱怨的语气很大声，也许窗口里头的办事小伙听到了。他冷冷地再次抬头朝李一明盯看了一眼，一副死人脸地吐言抛出来一句话：
“潘云区新办企业多的是。多你一家不多，少你一家不少。”
这句话引起了外面排队企业人员的集体愤慨。不过，人在屋檐下，无法不低头。所以，包括李一明在内的所有人，也就只能用不满眼神和沉默抗议了。李一明摇摇头，一脸气愤的表情，打算就想拿起自己的文件夹离开这个办事窗口，下次再来过。
不过，旁边的吴能，却是伸手阻挡了李一明拿文件夹的动作。李一明觉得有点莫名其妙，不知道吴能想要干啥。
吴能笑眯眯地从身上掏出了一份报纸，广珠市最具知名度的报纸，《广珠日报》。然后，他特意拿出了首页头版的版面，对折着递给了李一明，还一脸轻松地说道：
“兄弟，别急，消消气！每当我生气的时候，只要有报纸可看，尤其是看头版，关心一下国内外大事，我就不会生气了。兄弟，你该向我学习。”
李一明奇怪地朝着吴能看着，完全不知道他葫芦里要卖啥药。
这个时候，在窗口的里面，似乎有一些奇怪的事情发生了。只听到那个办事员小伙的充满惊讶的声音：
“怎么回事？！这电脑怎么突然就没有反应了？！”
那个办事员小伙惊讶地胡乱拍打着键盘，还把屏幕推来推去的胡乱检查着，好象是电脑突然坏掉了的样子。只是无论他怎么检查，好象问题都没有得到解决。
在窗口外面的所有人员，朝内都可以看到有事发生了。里头的电脑屏幕，不是常见的办事审批程序的特定工作软件界面，而是显示出了一副一丝不动的桌面画面。
这个电脑静止界面，赫然正是和吴能刚交给李一明的报纸一模一样，是《广珠日报》的当日头版画面。
（待续）