推进社会主义民主法治建设，改进高等学校思想政治教育，需要开展公民学的理论研究。在高校思想政治教育的课程中开设公民学选修课，可以提高青年知识群体的理论修养，树立明确的公民意识，培养一批掌握公民学基本理论的青年人才。基于理论建设的需要和人才培养的需要，一些高校在博士研究生、硕士研究生的培养中，在思想政治教育学科中设置了公民学方向，提出了学科建设及人才培养的规划。为了满足社会建设的需要、学科发展的需要和人才培养的需要，根据理论创新的要求，郑州大学公民教育研究中心把公民学基础理论建设作为重点攻关项目，集中力量，重点突破，取得了初步成果。本书起初是由博士生导师秦树理教授为博士、硕士研究生拟定的授课大纲，在讲授过程中，师生围绕基本的理论框架，展开研究和讨论。研究中心的一批热心公民学的青年学者查阅、补充了相关资料。
党的“十七大”报告提出的“加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念”，为公民学理论建设注入了强劲的动力，坚定了作者的信心，加快了研究进程。参与本书研究讨论、搜集整理资料的人员有：王晶、曾庆丹、郭阳、唐琼梓、周扬、李宁、贾青青、包红梅、李心记等。在修改定稿的过程中，王晶提出了一些有价值的建议，做了大量繁杂和有效的工作。最后由秦树理教授负责全书定稿。因为作者工作变动，后期的研究工作得到了河南工程学院的大力支持，提供了良好的科研条件，使这项研究得以顺利完成。郑州大学出版社的编辑人员为本书的编审付出了艰辛的劳动。在此，作者向为本书出版提供帮助、付出心血的单位及所有人员致以真诚的谢意。