第一联邦在建立了国事委员会制度之后，规定旁听民众可以在旁听期间提出临时议题，如果所有旁听民众全部赞同，便可直接进入到上台讲解的阶段，时间安排在其他所有议题之后。
历史上只有过两次所有旁听民众全部赞同的情况，那两次的临时议题也都对第一联邦产生了重要的影响，不过最近二十年连有旁听民众提出临时议题都很少了。
当北墨按响那个红色按钮的时候，很多委员心中都带着感兴趣的念头，国事委员会的会议太过于无聊，不但无聊，事情还太不高大上，之前钟煌的意见虽然得不到大家的通过，但是也算增加点儿乐趣，可是不过瘾，钟煌没有说出什么让人们为之一振的具体措施来。
这时候，意犹未尽的委员们听到“滴滴滴”的提示声，是很乐意这个提出临时议题的旁听者给大家多带来点儿有趣的调剂的。
北墨按响红色按钮之后，是需要所有旁听民众的同意才能登台解释自己的临时议题，但是，现在旁听席上孤零零的只余下北墨一个人……
没有什么多余的过程，北墨的临时议题名称直接出现在了会场周围的显示屏上——“关于解决钟煌委员提出的‘建立多元化社会发展方向和模式’的一点具体措施建议”。
具体措施建议！
这六个字让不少委员为之一振，这种很多委员都能意识到，但是一直找不到解决方法的问题，竟然被一个普通旁听民众提出了一个具体措施建议？！
虽然这个措施建议不一定有什么实际意义，但是在钟煌之前的酝酿下，不少人是期待北墨能给出个让大家不那么失望的建议的。
虽然临时议题的名称显示了出来，但是北墨并没有什么汇报材料，而且这个议题要放到明天去讲解汇报。
北墨远远的朝钟煌笑了笑，转身离开了会场。
八天的议程扩展到了九天，各位委员们离开会场后心中都挂念着北墨提出了那个临时议题，之前钟煌提出这件事的时候，大家就相对多关注一些，可是过程和结果都没什么大悬念，虽然流产，这件事也算是酝酿了一下，就在酝酿之后，北墨再次推波助澜，加了个波折，大家的好奇心再次被勾起，而且关注度更高，大家带着的期望也更大。
委员们私下里也在讨论着，但是普通民众对这件事几乎都不知道，也不怎么关心，第一联邦一向通过教育和其他控制手段淡化民众的政治参与感，也注意不让民众偶尔出现的一些奇怪想法传播发酵，保持思想的稳定。
北墨这几天就住在钟煌家中，回去后钟煌立刻发问：“你果然能帮到我！”
“答应你的事情，我自然会做到，帮助你实现愿望，是我目前的使命。”北墨说的很慢，语气很坚定。
钟煌轻轻点头，“你的那个具体措施，是什么？”
“坐下我们慢慢聊。”
……
第一联邦第五十六届国事委员会第二次会议第九天。
北墨换上了一身白色的许愿师专属长袍，在万名委员的注视下走向了联邦之星的最前方。
“各位委员，大家好。”北墨微微鞠躬，扫视一周，北墨看向下面的万名委员，心中说不激动是不可能的，这种场合若是在华邦，北墨一辈子也接触不到。
“昨天听了钟煌委员关于对联邦未来的担忧之后，我颇有感触，我很爱联邦，很爱现在的生活，但是我也很惧怕我们的子孙后代无法一直这么没有忧虑的生活下去。”
“钟煌委员的担忧大家应该也都能理解，我想大家之所有昨天没有按下同意的按钮，是因为大家和钟煌委员一样，不想拿这么幸福的今天去搏一个猜想、一个担心、一个连措施都没有的想法。”
“但是，我们也不能就这么顾忌重重的不做任何的努力，我们应该继承先辈们的胆识和不懈追求的品质，我想在今天提出一个自己的浅薄想法，为联邦的未来尽一份力量。”
北墨说到这里的时候下面已经有一些委员皱眉了，北墨的言行，不太像一个普通的公民，而北墨以前是没有过当委员的经历的。
甚至有在户籍部门工作的委员开始查询北墨的户籍信息。
虽然这些委员平常没什么重要的事务去处理，会在这么重要的会议上为了一些鸡毛蒜皮的事情争辩，虽然第一联邦现在在学术研究等方面的人才确实紧缺，社会发展缓慢的不可思议，但是并不代表下面的这些委员真的是庸才，他们只是因为社会现状的原因既没有什么动力，也没有什么能发挥才干的地方罢了。
北墨仅仅上去说了几句话，已经有不少人开始对北墨起了疑心，当然，不耽误他们继续竖着耳朵听北墨后面的具体措施建议。
“我的建议是：建立一个与现有管理制度不一样的新州或者特区，利用不一样的管理模式尝试激发社会活性，引导联邦更加快速的发展，同时也不破坏现有的社会模式。”
这句话刚刚落地，北墨身后的显示屏上已经提示有超过三十位委员表示质疑，要求发言！
昨天钟煌是委员，是这里众多人中的一员，除了海薇迅速表示质疑之外，很多委员是想多听听再发表建议的，他们总体是想更客气一些。
但是面对北墨带来的波折，是有不少人很感兴趣，但是也有一些人有些抵触，抵触北墨这个旁听者对一众委员指手画脚，特别说出了这个没有新意的措施。
北墨浏览了一下提出质疑的委员名单，看到了一个熟悉的名字——海薇。
北墨直接请海薇上台，这个时候，是需要一个捧哏的。
“北墨先生，要不这样吧，你也无需太多铺垫了，我们也基本清楚了您的建议，这个想法之前有人提过，钟煌委员也肯定能想到，但是国事委员会在十二年前就讨论过，这种措施有很大的风险隐患，即使在一个新的地方隔离出来一个新的州，采用不同的社会模式，尝试进行优化，就算不考虑人口充实的问题，也有太多风险甚至可以说是危险。”
“您继续。”北墨可不知道十二年前都发生了什么，国事委员会的会议纪要可不是北墨能接触到的。
“万一这个新州的人员和其他标准化城市有了接触，会迅速扰乱其他地方的平稳局势，新鲜、刺激、诱惑……人类内心本能的对这些东西没有太大的抵抗力，这种模式只要一启动，破坏现有的一切只是时间问题，我们不能当这个千古罪人！”海薇依旧是那么激昂，依旧是拳头紧握向上伸去。
北墨想要摸一摸自己的鼻翼，不过看到下方的万名委员，忍住了。
“有一个地方应该能解决您的这些担忧，会让对其他地方的影响降到最小。”
“什么地方？沙漠？雪山？孤岛？海底？”海薇的语气带着一种面对小孩子天真想法时的感觉。
北墨笑了笑，看了下方的钟煌一眼。
钟煌双手交叉，他已经提前知道了北墨的想法，北墨也信誓旦旦的向他保证绝对没有问题，但是北墨的想法还是太大胆了。
钟煌很犹豫，连让不让北墨说出来都犹豫，不过钟煌还是对着台上的北墨点了下头，大胆就大胆吧，就算说出来让人笑话，也要争取努力一下。
北墨看到钟煌的点头，嘴里吐出四个字：“其他星球。”
“什么？”海薇声音尖锐，带着不可思议的语气。