广士
古之取士，取于盗贼，取于夷狄。古之人非以盗贼、夷狄之事可为也，以贤之所在而已矣。夫贤之所在，贵而贵取焉，贱而贱取焉。是以盗贼下人、夷狄异类，虽奴隶之所耻，而往往登之朝廷，坐之郡国，而不以为怍（1）。而绳趋尺步（2），华言华服者，往往反摈弃不用。何则？天下之能绳趋而尺步，华言而华服者众也。朝廷之政，郡国之事，非特如此而可治也。彼虽不能绳趋而尺步，华言而华服，然而其才果可用于此，则居此位可也。古者，天下之国大而多士大夫者，不过曰齐与秦也。而管夷吾相齐，贤也，而举二盗焉；穆公霸秦，贤也，而举由余（3）焉。是其能果于是非而不牵于众人之议也，未闻有以用盗贼、夷狄而鄙之者也。今有人非盗贼，非夷狄，而犹不获用，吾不知其何故也。夫古之用人，无择于势。布衣寒士而贤则用之，公卿之子弟而贤则用之，武夫健卒而贤则用之，巫医方技而贤则用之，胥史贱吏而贤则用之。今也，布衣寒士持方尺之纸，书声病剽窃之文，而至享万钟之禄；卿大夫之子弟，饱食于家，一出而驱高车，驾大马，以为民上；武夫健卒，有洒扫之力，奔走之旧，久乃领藩郡，执兵柄；巫医方技，一言之中，大臣且举以为吏。若此者，皆非贤也，皆非功也，是今之所以进之之涂多于古也。而胥史贱吏独弃而不录，使老死于敲榜趋走（4），而贤与功者不获一施，吾甚惑也。不知胥吏之贤，优而养之，则儒生武士或所不若。昔者汉有天下，平津侯、乐安侯辈皆号为儒宗，而卒不能为汉立不世大功；而其卓绝隽伟，震耀四海者，乃其贤人之出于吏胥中者耳。夫赵广汉，河间之郡吏也；尹翁归，河东之狱吏也；张敞，太守之卒史也；王尊，涿郡之书佐也。是皆雄隽明博，出之可以为将，而内之可以为相者也，而皆出于吏胥中者，有以也。夫吏胥之人，少而习法律，长而习狱讼，老奸大豪畏惮慑伏，吏之情状，变化出入，无不谙究。因而官之，则豪民猾吏之弊，表里毫末毕见于外，无所逃遁。而又上之人择之以才，遇之以礼，而其志复自知得自奋于公卿，故终不肯自弃于恶以贾（5）罪戾，而败其终身之利。故当此时，士君子皆优为之，而其间自纵于大恶者，大约亦不过几人，而其尤贤者，乃至成功如是。今之吏胥则不然，始而入之不择也，终而遇之以犬彘也。长吏一怒，不问罪否，袒而笞之；喜而接之，乃反与交手为市。其人常曰：长吏待我以犬彘，我何望而不为犬彘哉？是以平民不能自弃为犬彘之行，不肯为吏矣，况士君子而肯俯首为之乎？然欲使之谨饰可用如两汉，亦不过择之以才，待之以礼，恕其小过，而弃绝其大恶之不可贳（6）忍者，而后察其贤有功而爵之禄之贵之，勿弃之于冗流之间。则彼有冀于功名，自尊其身，不敢丐夺（7），而奇才绝智出矣。夫人固有才智奇绝而不能为章句名数声律之学者，又有不幸而不为者。苟一之以进士、制策，是使奇才绝智有时而穷也。使吏胥之人得出为长吏，是使一介之才无所逃也。进士、制策网之于上，此又网之于下，而曰天下有遗才者，吾不信也。
【注释】
（1）怍：惭愧。
（2）绳趋尺步：按绳墨所划的线走，每步一尺。形容循规蹈矩。
（3）由余：其先人乃晋人，后丧亡入西戎。奉使入秦见秦穆公。秦穆公以女乐赠戎王，戎王悦而受之。由余数谏不听，遂奔秦。秦用由余谋伐戎，益国十二，开地千里，遂霸西戎。
（4）敲榜趋走：敲锣打人奔忙前后，都是小吏干的差事。
（5）贾：买。
（6）贳：赦免。
（7）丐夺：强夺，强取。
养才
夫人之所为，有可勉强者，有不可勉强者。煦煦然（1）而为仁，孑孑然而为义，不食片言以为信，不见小利以为廉，虽古之所谓仁与义与信与廉者，不止若是，而天下之人亦不曰是非仁人，是非义人，是非信人，是非廉人，此则无诸己而可勉强以到者也。在朝廷而百官肃，在边鄙而四夷惧，坐之于繁剧纷扰之中而不乱，投之于羽檄（2）奔走之地而不惑，为吏而吏，为将而将，若是者，非天之所与，性之所有，不可勉强而能也。道与德可勉以进也，才不可强揠以进也。今有二人焉，一人善揖让，一人善骑射，则人未有不以揖让贤于骑射矣。然而揖让者未必善骑射，而骑射者舍其弓以揖让于其间，则未必失容。何哉？才难强而道易勉也。吾观世之用人，好以可勉强之道与德，而加之不可勉强之才之上，而曰我贵贤贱能。是以道与德未足以化人，而才有遗焉。然而为此者，亦有由矣。有才者而不能为众人所勉强者耳。何则？奇杰之士，常好自负，疏隽傲诞（3），不事绳检，往往冒法律，触刑禁，叫号欢呼，以发其一时之乐而不顾其祸。嗜利酗酒，使气傲物，志气一发，则倜然远去，不可羁束以礼法。然及其一旦翻然而悟，折节而不为此，以留意于向所谓道与德可勉强者，则何病不至，奈何以朴樕小道加诸其上哉（4）？夫其不肯规规以事礼法，而必自纵以为此者，乃上之人之过也。古之养奇杰也，任之以权，尊之以爵，厚之以禄，重之以恩，责之以措置天下之务，而易其平居自纵之心，而声色耳目之欲又已极于外，故不待放恣而后为乐。今则不然，奇杰无尺寸之柄、位一命之爵、食斗升之禄者过半，彼又安得不越法逾礼而自快邪？我又安可急之以法，使不得泰然自纵邪？今我绳之以法，亦已急矣；急之而不已，而随之以刑，则彼有北走胡、南走越耳。噫，无事之时既不能养，及其不幸，一旦有边境之患，繁乱难治之事，而后优诏以召之，丰爵重禄以结之，则彼已憾矣。夫彼固非纯忠者也，又安肯默然于穷困无用之地而已邪？周公之时，天下号为至治，四夷已臣服，卿大夫士已称职。当是时，虽有奇杰无所复用，而其礼法风俗尤复细密，举朝廷与四海之人无不遵蹈，而其八议（5）之中犹有曰议能者。况当今天下未甚至治，四夷未尽臣服，卿大夫士未皆称职，礼法风俗又非细密如周之盛时，而奇杰之士复有困于簿书米盐间者，则反可不议其能而恕之乎？所宜哀其才而贳其过，无使为刀笔吏所困，则庶乎尽其才矣。或曰：奇杰之士有过得以免，则天下之人孰不自谓奇杰而欲免其过者？是终亦溃法乱教耳。曰：是则然矣。然而奇杰之所为，必挺然出于众人之上。苟指其已成之功以晓天下，俾得以赎其过，而其未有功者，则委之以难治之事而责其成绩，则天下之人不敢自谓奇杰，而真奇杰者出矣。
【注释】
（1）煦煦然：和乐融洽的样子。
（2）羽檄：即“羽书”，军事文书，插鸟羽以示紧急。
（3）疏隽傲诞，不事绳检：疏放隽杰，傲慢不经，不愿受到约束。
（4）朴樕：一种小木，后以之比喻凡庸之材。
（5）八议：周代为了确定等级身份和调整内部关系所定减轻刑罚的八种条件，即议亲、议故、议贤、议能、议功、议贵、议勤、议实，凡符合上述八项条件的人犯了罪，可以考虑减刑或免刑。
议法（1）
古者以仁义行法律，后世以法律行仁义。夫三代之盛王，其教化之本出于学校（2），蔓延于天下，而形见于礼乐（3）。下之民被其风化，循循翼翼，务为仁义，以求避法律之所禁（4）。故其法律虽不用，而其所禁亦不为不行于其间。下而至于汉、唐，其教化不足以动民，而一于法律（5），故其民惧法律之及其身，亦或相勉为仁义。唐之初，大臣房、杜辈为《刑统》（6），毫厘轻重，明辩别白，附以仁义，无所阿曲（7）。不知周公之刑何以易此？但不能先使民务为仁义，使法律之所禁不用而自行如三代时，然要其终，亦能使民勉为仁义。而其所以不若三代者，则有由矣，政之失，非法之罪也（8）。是以宋有天下，因而循之，变其节目而存其大体。比闾小吏奉之以公，则老奸大猾束手请死，不可漏略。然而狱讼常病多。盗贼常病众者，则亦有由矣，法之公而吏之私也（9）。夫举公法而寄之私吏，犹且若此，而况法律之间又不能无失，其何以为治（10）？
今夫天子之子弟，卿大夫与其子弟，皆天子之所优异者（11），有罪而使与甿隶并笞而偕戮，则大臣无恥而朝廷轻，故有赎焉，以全其肌肤而周其节操（12）。故赎金者，朝廷之体也，所以自尊也，非与其有罪也。夫刑者，必痛之而后人畏焉；罚者不能痛之，必困之而后人惩焉。今也，大辟之诛，输一石之金而免（13）。贵人近戚之家，一石之金不可胜数，是虽使朝杀一人而输一石之金，暮杀一人而输一石之金，金不可尽，身不可困。况以其官而除其罪，则一石之金又不皆输焉，是恣其杀人也（14）。且不笞不戮，彼已幸矣，而赎之又轻，是启奸也（15）。
夫罪固有疑，今有人或诬以杀人而不能自明者，有诚杀人而官不能折以实者，是皆不可以诚杀人之法坐（16）。由是有减罪之律，当死而流。使彼为不能自明者邪，去死而得流，刑已酷矣；使彼为诚杀人者邪，流而不死，刑已宽矣，是失实也。故有启奸之衅，则上之人常幸，而下之人虽死而常无告；有失实之弊，则无辜者多怨，而侥幸者易以免。
今欲刑不加重，赦不加多，独于法律之间变其一端，而能使不启奸，不失实，其莫若重赎（17）。然则重赎之说何如？曰：古者五刑之尤轻者止于墨，而墨之罚百锾（18）。逆而数之，极于大辟，而大辟之罚千锾。此穆王之罚也（19）。周公之时，则又重于此。然千锾之重，亦已当今三百七十斤有奇矣（20）。方今大辟之赎，不能当其三分之一（21）。古者以之赦疑罪而不及公族（22），今也贵人近戚皆赎，而疑罪不与（23）。《记》曰：公族有死罪，致刑于甸人，虽君命宥，不听（24）。今欲贵人近戚之刑举从于此，则非所以自尊之道，故莫若使得与疑罪皆重赎。且彼虽号为富强，苟数犯法而数重困于赎金之间，则不能不敛手畏法（25）。彼罪疑者，虽或非其辜，而法亦不至残溃其肌体（26）；若其有罪，则法虽不刑，而彼固亦已困于赎金矣。夫使有罪者不免于困，而无辜者不至陷于笞戮，一举而两利。斯智者之为也（27）。
【注释】
（1）议法：本文是《衡论》的第八篇，评论宋朝执法应推行重赎。
（2）夫：发语词，位于句首，表示将发议论。三代：指夏、商、周这三个朝代。学校：专门进行教育的机构。
（3）形见：显形，显现。礼乐：礼节和音乐。
（4）被：覆盖，遍布。循循：遵循规矩貌。翼翼：恭敬谨慎貌。
（5）汉：汉朝。我国历史上的封建王朝。唐：唐朝。我国历史上的封建王朝。一：统一。数词作动词用。
（6）房：即房玄龄（579—648），字乔（一说名乔，字玄龄），齐州临淄（今属山东淄博）人。刑统：当时制定的刑律条文。
（7）毫厘：比喻极微细。毫、厘均是微小的量度单位。阿（ē）曲：阿谀随便。
（8）不若：不如，比不上。由：原因。
（9）然而：连词。连接分句，表示转折。病：忧虑。
（10）举：拿起，提起。若此：如此，这样。
（11）优异：特别优待，特别优厚。
（12）全、周：均有保全之意。
（13）大辟：古代五刑之一，谓死刑。
（14）恣：放纵，无顾忌。
（15）启奸：引发奸恶。
（16）诚：确实，的确。折：判断，裁决。法坐：犯法获罪。坐：判罪。
（17）莫若：不如，比不上。重赎：增加赎金，重金赎罪。
（18）说：古时候五种刑罚的最轻微的只是墨刑，而墨刑的罚款是百锾。五刑：五种轻重不等的刑法。秦以前的五刑为：墨、劓、剕（刖）、宫、大辟（杀）。墨：古代五刑之一。以刀刺面，染黑为记。锾：古代重量单位，一锾等于六两。
（19）穆王：即周穆王。周昭王子，名满。曾西击犬戎，东攻徐戎，在涂山（今安徽怀远东南）会合诸侯。
（20）奇：零数，余数。
（21）这句的意思是：如今死刑的赎金，不能相当于那时的三分之一。
（22）疑罪：证据不足，难以量刑之罪。公族：诸侯或君王的同族。
（23）这句的意思是：如今贵人近戚都可以赎罪，而疑罪却不允许赎罪。
（24）致：施加，施行。宥：原谅，宽容。
（25）敛手：缩手。表示不敢妄为。
（26）辜：罪，罪过。残溃：摧残毁坏。
（27）笞戮：拷打杀戮。斯：指示代词。此。