书城政治安全决定成败
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第29章 环境安全逼近底线,安全高于一切(2)

四日市位于日本东部伊势湾海岸,由于交通方便,自1955年第一座炼油厂建成后,逐步发展成为一个“石油联合企业城”。石油化工业和工业燃烧重油排放的废气严重污染了大气,天空终年烟雾弥漫,全市平均每月每平方千米降尘量为14吨(最多达30吨),大气二氧化硫含量浓度超过标准5倍~6倍,大气中烟雾厚达500米,其中漂浮着多种有毒有害气体和金属粉尘。1961年,呼吸系统疾病开始在这一带发生很多人出现头疼、咽喉疼、眼睛疼、呕吐等症状,患哮喘病的人剧增。1964年,该市因大量烟雾不散,致使一些哮喘病患者痛苦死去。1967年,又有一些哮喘病患者因不堪忍受疾病的折磨而自杀。1970年,哮喘病患者人数达500多人。1972年,全市哮喘病患者达817人,死亡10余人。到1979年10月底,确认患有大气污染性疾病的患者人数为775491人。

洁净的空气对我们而言是重要的。北京申办2008年奥运会的过程中最重要的问题之一,就是北京的空气质量令人担忧,北京见不到蓝天。为此,北京市政府郑重承诺“2008年奥运会期间,北京将会有良好的空气质量”,北京的城市污染源主要有四个方面:燃煤、扬尘、工业排放和机动车尾气。为解决北京空气污染,在党中央、国务院的领导下,北京市从1998年开始,连续实施了14个阶段、200多项大气污染控制措施,投入1000多亿元资金打造绿色奥运。国务院于2006年批准成立了由北京市政府和国家环境保护主管部门牵头,天津、河北、山西、内蒙古和山东5省(区、市)参加的奥运会空气质量保障工作协调小组,专题调研奥运空气质量保障形势和任务,编制了《第29届奥运会北京空气质量保障措施》。环保部门与6省(区、市)抓紧落实保障措施,开展联防联控,6省(区、市)在奥运会前建成并投运燃煤机组重点脱硫项目装机容量达2600多万千瓦,完成了一大批工业重点治污项目,淘汰、搬迁了一批落后产能及工艺。首都钢铁公司车间党委书记蒋全文说:“自2005年开始,首钢已连续停了三座高炉,尤其是2008年,首钢压产400万吨,总体的经营生产受到了影响,但是我觉得,为了绿色奥运、绿色北京,这是我们应尽的责任。”

经过不懈努力,北京市环境空气质量不断得到改善,2007年北京有246个蓝天,比1998年仅有100个蓝天整整多出了146个。奥运会和残奥会期间,北京市空气质量达标率为100%,达到世界发达城市水平,为近10年来最好状况。同时,各协办城市空气质量也基本达标,兑现了关于空气质量的奥运三项承诺:第一项兑现的内容是,每天对空气中的四项主要污染物进行监测,并向社会发布;第二项是,提高北京全年的空气质量;第三项是,2008年奥运会期间,北京将会有良好的空气质量。我国全面兑现了绿色奥运环境质量承诺,让蓝天重现。

我国目前仍处于社会主义的初级阶段,要大力发展经济,在此中间会面临众多的问题,环境问题就是其中重要的一项。孩提时代的蓝天变成了遥远的记忆,随着2008年奥运会的举办,让我们重新审视环境安全的重要;借着奥运的东风我们又见到了纯净的蓝天,呼吸到了洁净的空气,体会到了这样的蓝是生命中不可或缺的。在奥运环保战中我们看到,只要能够树立危机意识,担起责任,没有做不到的事。捍卫我们的蓝天是每一个人的责任,担起环境责任刻不容缓。

固守我们的生命之源

山西省环保局组织了一次民众调查,数据显示83.7%的人认为,企业的环保意识和责任感不强,是造成严重环境污染的重要原因。事实是,很多企业的确缺乏环保责任感,例如:不经环保审批擅自上马污染严重项目,违反环保“三同时”制度,生产设施一再违规扩建,环保设施严重缺项或擅自停运,污染物暗地超标排放,污染治理消极应付,限期治理项目久拖不完等,这些违反环境保护的现象随处可见。我们只有一个地球,只有一个家,为了亲人的幸福,为了人类的长久生存,请守护我们的生命之源。安全和环境管理,是企业实现安全发展、清洁发展、节约发展、和谐发展的制度保证。企业所要做的就是及时担起环境保护的社会责任。

中国石油积极推行健康、安全与环境(Health,Safety &Environment,简称“HSE”)管理体系,强化健康、安全与环境的一体化管理,为众多的企业作出了典范。

中国石油的HSE管理体系遵循PDCA管理模式,即策划(PLAN)、实施(DO)、检查(CHECK)和改进(ACTION)。HSE管理体系由领导和承诺、健康安全与环境方针、策划、组织结构和资源及文件、实施和运行、检查和纠正措施、管理评审七个关键要素组成,各要素按照相应的原则要求形成相互促进、循环提升的管理流程。2007年,中国石油按照“统一、规范、可操作”的要求,稳步有序地开展了HSE管理体系建设推进工作。通过大力推进HSE管理体系建设,统一了HSE方针和战略目标,健全了HSE制度和标准体系,规范了基层组织风险管理,强化了全员HSE理念和意识,具有中国石油特色的HSE管理体系正在形成。公司调整了HSE委员会构成,成立了HSE管理体系建设推进工作领导小组,组建了HSE体系推进工作办公室,印发了《集团公司HSE管理体系建设推进计划》,在全系统召开了HSE管理体系推进工作视频会议,对公司HSE体系推进工作进行总体部署和安排。中国石油修订并颁布了新版的《HSE管理体系管理手册》,在全系统统一了HSE管理体系框架,为各所属企业建立实施HSE管理体系提供了统一的标准依据。HSE方针:以人为本,预防为主;全员参与,持续改进。HSE战略目标:追求零伤害、零污染、零事故,在健康、安全与环境管理方面达到国际同行业先进水平。

中国石油在所属企业,特别是作业场所临近江河湖泊或可能产生公共水环境污染的企业,继续建设完善三级防控工程。在2006年基础上完成了4个企业13个应急防控项目建设,基本完成三级防控工程。中国石油组织制订了《炼化企业水污染三级防控应急标准》,事故工况下环境风险控制能力进一步加强。

中国石油辽河油田地处渤海辽东湾畔——辽河三角洲湿地,那里栖息着世界濒临灭绝的珍奇水鸟黑嘴鸥和国家一类保护鸟类丹顶鹤等409种野生动物,是国家级自然保护区,是世界上保存最好、面积最大、植被类型最完全的生态地域之一。在这片富饶的土地下面,蕴藏着“世界第一稠”的稠油和超稠油,数千口油井分散在湿地的百里芦苇荡之中,年产量已达到数百万吨,是全国最大的稠油和超稠油开发基地。面对作业环境的特殊性,辽河油田始终把环境保护视为重中之重。严格遵守国家环保法规,做到污水外排达标率、油泥处理率、钻井废品无害化处理率、废弃泥浆无害化处理率等指标达到100%。积极采用水平井、丛式井等开采方式,有效节约了土地使用面积,充分保护了自然景观和水源。坚持“从岗位开始,从我做起,湿地环保人人有责”原则,大力提倡“让地球也喝纯净水”的做法,全面实施“绿色作业”,使百里苇荡千口油井没有发生一起油水外溢事故,用绿色行动践行了“奉献绿色能源、共享碧水蓝天”的环保理念,谱写了工业发展与生态进步的和谐交响曲。

作为一家企业应该像中国石油这样,在生产中不忘自己应该承担的环境安全责任,将安全环保作为企业的核心理念。只有守护住我们的生命之源,才能保障企业的和谐发展。

尽量不在地球上留下脚印

有着200多年历史的美国杜邦公司的名言是:“尽量不要在地球上留下脚印。”杜邦现任董事长兼CEO贺利得在一次演讲中说:“可持续发展是指,在公司运作的价值链的所有环节上,在提高股东权益和社会价值的同时,减少经营活动给环境留下的‘印记’。”即不对环境造成伤害。环境保护不再只是消极地增加企业运营成本,而是被视为能够产生效益的行业。到2010年,杜邦的目标是全球工厂至少有10%的能源需求和25%的收入来自可再生资源。

杜邦公司最初以生产黑火药为主业。1800年公司创始人杜邦在规划建造杜邦最初的厂房时,坚持将厂房置于河边并设计为三面厚石墙、一面薄木板、有着向河倾斜的薄屋顶的特殊样式。这样万一发生爆炸,就能将威力引向河流一侧,避免伤及车间和工人。不幸的是,1815年从事这一危险产品行业的杜邦公司还是发生了人员伤亡事故,之后,杜邦家族决定和工人共担风险,把家搬进厂区内。

可见杜邦公司在成立之初就将安全环保视为己任,在经营活动中推行企业环保理念,积极支持环保运动和可持续发展战略。

20世纪30年代初发明的CFC(氯氟烃)替代了原来二氧化硫作为制冷剂,主要用于冰箱的制冷。当时杜邦CFC产品的品牌是氟利昂。到了70年代初期,世界各国开始研究使用CFC到底对环境有什么影响,后来发现会导致臭氧层变薄。这是个非常棘手的问题,当时依赖CFC的设备总价值达到了1350亿美元,杜邦占全球CFC总供给量的25%,是杜邦公司的很大一部分利润。但是杜邦还是决定投入大量资金研究CFC的替代品。尽管当时的法律并不要求CFC生产厂商马上去寻找替代品,但是在1988年美国宇航局宣布“CFC类产品破坏了臭氧层”的结论72小时之后,杜邦公司正式宣布通过了完整的过渡计划,逐渐退出CFC设备的生产。

两年之后,杜邦终于拿出了第一代对臭氧层不再有破坏作用的新产品。1994年以后,彻底停止了CFC有关设备的生产,比原来计划提早了5年。与此同时,1990~2003年期间,杜邦把固体废物的排放降低了40%,温室气体的排放降低了70%。

这体现了杜邦强烈的社会责任感。他能够在生产开始就想到保护环境。杜邦已把社会责任上的投入转化为市场竞争力。

在我国,一提到企业的社会责任,往往会陷入一种误区,例如“××企业向灾区人民捐款50万元!”主持人在台上大声宣读,兴奋而高亢。很多观众一边看电视,一边赞叹:××企业多有社会责任感!

其实这是对“企业社会责任”最普遍的一种误解。企业界主动做社会慈善事业,当然是好事,值得称赞,这也确实是企业社会责任的一种体现。但慈善只是企业社会责任中的一部分,评价一个企业是否履行了社会责任、是否称得上一个合格的企业公民,有很多方面的标准,在慈善事业中的投入绝不是唯一的评判标准。换句话说,如果一个公司在捐款时一掷千金,但它是污染大户,破坏了我国的生态环境,它就算不上是一个具有企业社会责任的公司。一个真正有责任感的企业不仅仅是捐钱、纳税和生产合格的产品,还要对它的员工以及社会负责。

国外有一家能源公司为了争取我国的西气东输项目,特意投资500万美元在北京长城附近种植了一条绿化林带,并题名为“友谊林”。这种负责任的形象,自然也为它赢得了政府部门的好感,最后这家企业成功地拿到了项目订单。

企业社会责任指的是,企业对社会合乎道德的行为。承担了社会责任的企业才能更好地发展。