服装和日用品：服装以国家棉布定量为标准，日用品根据需要适当发给。具体标准，农民，每人每年单衣2身，两年棉衣1身，每一年鞋子4双、帽子1顶。幸福院的老人和学生、幼儿园的幼儿比这个标准略少一些。在日用品上一般都是每年袜子2双、肥皂2块，香皂1块，毛巾2条。工人，除发给工作服外，每人每年单衣两身，棉衣两年一身，鞋4双，袜子3双，毛巾2条，肥皂6块，香皂2块，牙膏2支。干部和工人一样，只多1件衬衣，2块肥皂。
津贴费：农民每月1～3元，幸福院和中等以上的学校学生每人每月3角；工人分7等，1～16元；干部分4等，县委级16元，局级12元，一般干部、教员8元，勤杂人员6元。
卫生、医疗、文娱：实行供给制后，农民、工人、干部每10天发l张澡票，25天发l张理发票，每月1张电影票，看病全部免费。
实行供给制后，干部、工人家属同社员一样待遇。退休干部享受幸福老人院们的同等待遇，因对革命有贡献，可以补助零用费一元。
这个打破了按劳分配原则的方案，是低标准的供给制，按县委试行草案中讲的是“各尽自行的能力参加公社劳动，每个人的吃饭、穿衣及主要生活必须品的需要，由公社有限度的、按照工农商学兵大体平等的标准计划供应。”就是这样一个平均主义的分配制度，对于向往早日建成共产主义的人们来讲也是新鲜的。人们为了庆贺全县实行供给制，举行了游行，游行的队伍抬着“庆贺全民实行供给制”、“向共产主义过渡”的红匾，敲锣打鼓，高呼“拥护实行供给制”、“以实际行动加速向共产主义过渡”等口号。在这热热闹闹的群众运动中，全民供给制设经细致的算账，就在全县开始执行了。
向共产主义迈进的规划和实行全民供给制的试行草案发出后，一个向共产主义过渡的高潮立即在全县掀起。
为了扫清向共产主义过渡的思想障碍，县委成立了共产主义教育运动办公室，和县委宣传部一起在全县开展了共产主义教育运动。教育的重点放在了农村。教育中提出了拔掉资本主义、个人主义、本位主义的白旗，插共产主义、集体主义、大公无私、“人人为我，我为人人”的红旗，开展大鸣、大放、大字报、大辩论。“辩论的中心是，公社好不好，公社远景规划，如何消灭城乡差别，工人和农民之间的差别，脑力劳动与体力劳动之间的差别。”（见张国忠：《加强党的领导，巩固和发展人民公社，加速建成社会主义，向共产主义过渡》，1958年9月23日）对于在徐水搞共产主义试点，中央、省委、保定地委十分重视，为了搞好向共产主义过渡的全面规划，中央、省、地和县委组织了有100多人参加的班子，其中中央有70多人，省委10多人。中央到徐水的有：中央农村工作部、国家计委、化工部、冶金部的局长、处长，还有工程师。他们根据刘少奇的指示，对工、农、商、学、兵、政治、经济、文化、人民生活、园田化等全面进行了规划。（见1958年10月3日《中共河北省委书记处会议纪要》）随着共产主义教育运动的开展和规划的全面制订，徐水县首先改变了所有制，把集体所有制和个体所有制全部改成全民所有制。改变所有制后，一切财产归全民所有，不仅生产资料，大部分生活资料也归了全民所有，社员私人的房屋也可以随时拆除，让社员去住居民点，想用这个办法达到乡村城市化，消灭城乡差别。县委在住宅规划中提出了全民所有的土房和破旧砖房一律在10月前拆完的要求。据统计，在不长的时间里就拆除了32000间房子，一时搞得社员住房非常紧张。虽然当时由清华大学建筑系派来的几十名师生帮助设计居民的房屋建筑问题，但由于材料和资金的不足，一时也很难建起来。只有大寺各庄边拆边建居民楼，拆了300间平房，盖起了9栋300个居室的外表美观质量极差的楼房，群众搬进了居民楼。大部分村没有建起新房，只是老人进了幸福院，幼儿进了幼儿园，拆房加宽了街道，美化了村庄，使部分群众住房十分紧张。为了扫除私有观念，向共产主义过渡，鸡、鸭、猪和树木也都归了公，砸了锻炼铁，户里不冒烟，全都去吃食堂。为了消灭私有制，甚至有些地方连箱箱柜柜都收归公有。因此群众说：除了一双筷子、一只碗是个人的，其他都归公了。这给了群众一个错觉：共产主义就是共产，就是一切归公。
徐水县委把全民所有制当成过渡到共产主义的主要标志，因此千方百计把一切都搞成全民所有。基于这种思想，县委把一些集体企业统统上升为全民所有制的企业。把集体所有制的商业、公私合营的商业也改为国营商业。有领导地组织工商业的私方开会讨论，使大家“自觉”取消定息，敲锣打鼓报喜庆贺。并将659名商店人员下放参加集体劳动。同时，把手工业社、运输社以及建筑社和小贩一同全部转变为国营。这种单一的所有制形式和经营方式，扼杀了企业的活力，也给国家背上了一个沉重的包袱。
根据供给制的试行草案，在全县实行了全民供给制。干部、工人、职工取消薪金，社员取消按劳取酬，搞起了十五包，即：吃饭、穿衣、住房、鞋、袜、毛巾、肥皂、灯油、火柴、烤火费、洗澡、理发、看电影、医疗、丧葬，全部由县里统一包下来。从这年9月开始，干部停发了薪金，改成发津贴费。但津贴费没按供给制方案规定的标准执行，因经费不足降低了标准。通过摸底算账定出县委级干部每月八元，科局级五元，一般干部三元，勤杂人员每月两元。当月领工资早的就领了全工资，领工资晚的就只领了津贴，有的干部发扬了共产主义风格，一分钱也没领，只是到食堂就餐不要钱。当时机关食堂办得较好，每顿都是好几个菜，以显示供给制的优越性。同时干部家属也随同干部开始吃食堂。这种办法实行了三个多月，因国家负担过重，还有许多具体问题不能解决就停止了。社员也是这样，原来吃食堂定量，实行供给制以后，不仅吃饭不要钱，还可以敞开肚皮吃。当时县委农村工作部的领导常这样向群众宣传：“今年粮食大丰收，从现在开始，吃饭不要钱，敞开肚皮吃饱。”因为全县都实行了供给制，一些对外营业的饭馆也不收钱了，很快被吃得垮了台。
在实行全民供给制的过程中，县委为做到统收统支、统一供给标准、统一核算、共负盈亏，经讨论，于1958年9月15日成立了徐水县人民总公社（后来改徐水人民公社），实行县社合一。这个新的机构，当日就在保定地委的机关报《东风日报》第三版上向全区公布。县人民公社的机构设置共有十五个主要部门，其中有：办公室、计划委员会、监察委员会、政法公安部、军事部、文教卫生部、劳动工资福利部、妇女部、工业交通部电部、农田水利林业部、畜牧家禽渔业部等。还成立了徐水人民出版社。