一编查户口之法既以庄保先查造报绅耆复核委员再挨户亲查似可免蹈滥遗之弊然反复思维犹恐庄保查造之时不令灾民知晓迨官往查办或其人适值外出或以愿懦不敢申辩即就地缮榜通知而觉识巳迟与其羣相控告于后不若预思防范于前应令绅耆督同庄保查核后即于灾户之门首以白灰粉大书贫户某人字样第应否给赈仍俟官查核夺须与该户言明勿以此为准定是该村何户食赈耳目共属有无私弊众论难瞒然后委员临庄按册对户挨查实贴门单榜示给与赈票益觉周备允洽其地居民既相安于缄默自不致临时妄思希冀纷纷争执矣
浙江湖郡酌办赈务事宜
一委员下乡编查先期传集地保到县当堂谕令伺候临庄挨查先行给赏饭食钱文倘始终妥善仍于给初赈后再加重赏如有匪棍紏众号召混争户口定惟该保究追
一先传谕庄保告知绅耆俟委员临庄预在公所等候先与囗囗再同赴该村庄确查
一放赈有期须将此次因本县额贮仓谷无多不敷碾放现在禀请 各宪拨给邻府县仓谷运济俟运到动碾尚需时日故须第几次赈期方能放米余俱照例放给赈银等情先期出示晓论
一按月放赈既由各庄绅耆领回就地给散即无庸设厂但须预将放期及该绅耆散给处所晓示灾民知悉仍届期饬令庄保前往帮同伺应照料不得违悞并按庄代刻一木戳上刋放给某个月赈讫其某字空白告以临时填写一二三四字样每放赈一次盖用于赈票之上仍交该户带回赈完将票存销汇齐缴官点收缘乡僻耆民恐未能知悉致有舛错也
一赈银领到传齐银匠至署禀请本府委员督同库书银匠等弹兑锤剪按户固封完讫再请本府亲临抽封验兑平色是否相符以昭慎重
一领赈银之期庄保须邀集绅耆于邑庙公所等候本县来与会晤将赈银逐封查对眼同点交并令当面抽兑以杜书吏克扣之弊
一绅耆至县领放赈银四次所有盘费船钱应由本县按照路途远近致送其往来在一站以内者送纹银三钱一站以外者送纹银五钱自封红签上写程敬并某某拜具字样
一各绅耆赴城请领赈米须预饬庄保就地代筹贮米处所妥为布置所有上下挑脚船只一切需用钱文俱系官为捐资饬庄保代为经理决不丝毫扰累该庄赈米若干按照仓斛给发令绅耆至仓眼同斛收仍着庄保照料下乡俾分责成而免遗悞
一未经放赈之前出示遍谕城乡镇市各钱铺不得临时骤抬钱价凡有灾民持赈银换钱者按照公平时值毋许搀和小钱如违查究
一湖郡放赈既专任绅耆无须设厂较为便民巳于前说言之惟内有偏僻村庄向无绅士即耆民亦多非身家殷实之人凡涉此类自未便以该庄赈银交给必须届期委员赴乡监放以昭核实然县属之教职佐杂只四五人若令于一日之间周厯通县势必鞭长莫及拟分东西南北乡作为四囗挨放先行出示晓谕俾委员得以往返轮流分投督办庶无顾此失彼之虞
一经查户口之法备悉前说然以今所厯犹只道其常而未能变通以尽其利也缘各县之风气淳悍不同民生莠良不一如浙省湖郡之乌程县为著名难治之区民情本属刁蛮且书差圩保从不顾公往往勾结棍往遇事把持动紏数百人哄署挟制积习相沿牢不可破此次被灾闻有赈恤之 典各玩庄即紏约来县恃众喧嚷争添户口不令绅耆查造必欲将不应食赈之人全庄冒列而后巳绅耆亦莫可谁何羣相退避不前该地方官以灾民势众不得不曲为通融而闻风效尤者遂日逐纷纷踵至余自嘉郡至湖侦知其事窃以为灾民宜恤而不宜纵饥民宜散而不宜聚外来流民宜资之速去而不宜厚以招徕况该灾民一经安抚再敢妄为即系乱民自应绳之以法故例载不法之徒乘地方灾歉伙众扰害挟制官长照光棍例治罪盖以父母之于子孙饥溺之心不容不切而约束之令不可稍宽也今该庄民等希图冒滥户口竟敢聚众争闹直入衙门则委员下乡查办势必益无忌惮从何措手显有书差圩保暗中勾串等弊访之在城公正绅衿果系前情并有被胁良民事后悔悟进退两难咸以为藐玩如斯若不大加惩创不特现查户口难以卒业且一经得志将愈肆横恣莫可收束恐致另酿巨案余因会府出示传齐地保肩牌晓谕并严究庄书责成妥办正欲亲赴各乡核实挨查试其伎俩又有乡民多人拥入县堂直至宅门适余出署相值当向询查据欲争添户口随令该县饬役拏获十余人内有乡民李明春身边搜出私造丁口底册计两庄共一千四百余名吊查该绅耆原造之人仅六百余名冒至倍余讯系圩识莫殿玉私造交付主使来县争闹质之随来乡民均称伊等田虽被荒尚有山场花息手艺营生原知不应食赈系为扜识骗索钱文可以希图入册并被逼胁恐吓而来等语莫殿玉无可置喙立予摘伏当即监禁通详究办合邑肃然顿臻安贴并禀请 大府严切示禁俾奸胥恶棍不得肆逞把持斯乏食灾黎方可得沾实惠刑期无刑正所以顾惜其身家性命也为民牧者设遇此等地方不得不因时制宜恩威并济力除锢习始克安全其要总在以实心行实政若徒事姑息则无益而有害书云徒善不足以为政徒法不足以自行有以哉
一编查户口专属之绅耆原欲分庄保之权冀以彻其蔽塞惟大县庄分有二三百之多每庄且有数村十数村不等公正绅耆何可多得苟乡僻处所不得其人反与庄保交相要结而实有身家殷户即明知庄保弊混亦不肯出与为难招尤盖以官暂而吏常官远而吏近也予以乌程县赈务几为庄保勾串把持既经当场拏获以发其端更复诣地亲查以试其伎虽限期急廹不能挨户踵临而每至一庄必于适中公所招集贫户按名询问其家之田粮生业丁口年岁如有手艺营生者登时驱逐其或将巳故之父母兄弟妻子诡报当证之绅耆立予扣除分别极次汰滥补遗面给赈票门单无不欢慰而去各绅耆内有畏累狥情者亦有懦弱不言从旁暗嘱者并有不顾嫌怨面斥其非者各视其平日之乡望何若不能强之使同而要以官为转移未始不深资劻助虽丁口多寡或间为黠民冒混而查出庄保诡捏之户不知删除凡几再于查毕一庄之后就地出榜通知凡所经行民皆称便是又与前说稍为变通之一道也惟该邑蛮悍成习小民惟利是趋往往逼勒绅耆庄保概将不应食赈之人全庄开报稍不遂欲即捆搏庄保吓制绅耆甚有经官查后要截中途将绅耆殴辱者且佐杂委员莅乡随役无多声望不足以资弹压竟敢藐视不服查点此等棍徒若不痛加惩创何以处绅耆而肃 功令凡涉前项情事余与杨大令必亲往拘拏一面将原册按名开点任令紏众数千环列前后希图挟制余则从容自若视之蔑如大声晓以利害倘有率领老幼男妇直前硬争者讯实其人果不应赈即取具供结当场重责以儆于是环观之众乃一哄而散卒无敢犯而其中真正贫民则屹立如故也益信真实者自然气壮觊觎者立见情虚庄以临之静以镇之虽心惕灾区不能不出之慎而外崇威望不可不示以严若稍涉张皇葸怯势将乘虚而入视官法如弁髦其为患可胜言哉然亦有庄保请张为幻反其道以相尝者盖以办灾之初地保曾经挨户敛钱庄书混以完粮户名开载欲希冒领迨官为躬亲词意严切不敢滥开遂不告绅耆任将应赈之户删减造送以图塞责至于实在贫民势不容巳自必临时滋闹则惟官之所为与彼若无干涉者余于乡民木廾诉时察看情形属实当将庄保尽法处治择其耆老之诚实者三五人按照册造花名何户应赈何户不应赈一一询之如有遗漏令其自报注册密与绅耆查阅并挨次点名亲加体察以定准驳并不致有浮滥之虞若其时轻听执性不察其详而发之暴则事本不公何能服众必致酿成巨案甚矣相时因地未可以宽严一例而施而防吏之弊尤须上下四旁思无不到惟在当局者不避艰险不辞劳瘁方有以制胜然非虚衷采访或竟孟浪为之则胆壮心粗鲜有不悞事者故于未发之先尤须慎之又慎也
一余奉委编查湖郡户口所到之处始采之舆情俱有人人应得食赈之议牢不可破节经严切开导至再至三其说乃解揆厥由来盖以浙省久无赈典询之六七十老人均未躬逢其事固无怪无知乡愚之妄言也余谓转圜于后莫若晓谕于先凡久未办赈之州县设有所遭应于未查之前将成例所载何为极贫何为次贫及不应赈者何项分晰各款刋刻大字告示以朱笔圈句遍贴荒陬僻壤俾众周知并刻小字者多张移交儒学转发各士子令其各就该庄详悉告语广为传播藉以资其教化至各县户口分路往查需员甚众势不能不以佐杂膺斯役而刁悍地方每先存玩视之见拟于每县派委官职较尊略有才识者一人总司其事择该县之著名顽庄责成查办而以淳庄分属之各委员倘仍有不服编查处所一经闻信即会县亲往拏究力为整顿以免效尤惟佐杂各员从事既以随从书役无几不能摄之以威毋宁善任绅耆调停驾驭使不出我之范围亦可相安无事切勿径情直性自贻伊戚也
一嘉湖两郡被水村庄各有该地殷户好善乐施愿以家贮米石减价平粜以济本庄之贫民乏食者每升照市价减钱二十文或二十四文不等其无钱售买者即以所减钱数给与谊良厚矣特一家之贮米计数有尽而小民之待哺为日方长恒情贪得每患无厌经始过优须防难继嗣后果有刁民率众纷纷来县以前粜不敷呈控者查官赈每日每名例折银六厘民赈亦仅日给钱十文小口减半贫民惟利是趋孰肯弃多就少然不于放赈之期设法停止将粜无巳时为善转以自累因与府县熟筹一俟初赈放给后即遍示乡庄殷户概停平粜接捐民赈该县一面驰赴各乡按照分庄捐赈之法延请董事发簿劝捐俾庄民咸知殷户力难两顾庶可各发天良不致复萌奢念共相安贴矣