安肃徐栋致初辑
外攘内安斯教养裕而政无余矣顾致用不厌其详而推类必要于尽凡有事关牧民而分之不能悉分者总归一编附于各类之后曰事汇庶无分之不备之憾云
李塨
王植
顾炎武
田文镜
潘杓灿
王植
袁守定
严如熤
黄可润
裕谦
栗毓美
黄可润
潘杓灿
袁守定
潘杓灿
徐文弼
许三礼
王植
潘杓灿
袁守定
王士俊
陈宏谋
王凤生
李塨 【见治原】
富平杨侯慎修初度序
富平杨侯慎修初度序
史迁传吏以循循者寿道也即孔子善人为邦百年之说也善故循循然庖丁之解牛广成之长生孙敖国侨相人国漆园言无为而为天下皆循循然也循循然则寿身矣寿世矣如富邑门山杨侯非其人欤侯少壮出宰未尝事祈世也而其治也乃以仁寿虽公负伟抱寿一时毒万世岂繄一邑而邑民不能谖矣今暮春之念八日为公揽揆辰予不能谀因件系实政于后俾邑人一读一上寿焉
公甫下车忽当事采买 御麦公力陈非旧例且富麦窳劣不可以供 大厨事巳
富邑习赌旷业耗产公力更捕法获博徒枷责令其别捕方释由足转捕治寂然无呼卢声
邑好鬬米塩口角挥拳相加后且囗解结党立采花诸名叱咤睚眦则率众刃铳木攻击甚至会集掠淫妇女公至访其魁立寘之刑又立法凡相鬬重责先动手者乃理曲直恶党解散
俗轻生男妇几微饮恨辄雉经投井报县检验胥隶追呼尸亲亦乘机抄掠破家者相望侯出示厉禁乡地报立刻亲验无伤立令掩土由是民安业而愚夫悍妇亦知轻生无益也全活无数
侯敏于听断到任大开陈告日百余纸不厌也昧爽生堂质鞫三餐皆于堂积年疑讼数语即得其秘要虽受刑者蹒跚下亦欢呼曰吾君责我当半年后民冤尽洗乃禁告讦教和睦而邻封百姓啧啧传语曰富有神君或假称富民来告或告上宪辄跪求曰愿批富邑杨公
邑赋厯年至岁底逋万余侯至减去火耗有收书作蠹立责枷完者赏红酒令不完者斟而跪献又立飞票法令里长开花户甲乙欠若干持付限日完粮缴票不如限者责民不苦隶呼而违限则巳名莫卸里正亦不得以代封为辞肥巳累迹争输逋赋顿清
买办令各行户当堂投领谕曰迟与早与用吾财一也而先与则汝等获利因发银行户为资本取物抵销行户口碑如雷
邑旧有现役四十里轮年应供张及过往杂费侯以累民将革之阖县囗不可公费有不能去者今十年一次不甚苦若去之我侯清约固善后官不能必复敛民敛民而无当年分应者必至阖邑扰动更害矣侯踌躇再四曰姑缓之然吾不去之犹去也署中床凡诸物皆自买置宾客至自供给七月部堂来祭魏文帝陵约费数百金解囊以办不丝毫责之民也
下车接五六命案未结公再三研讯持丹笔欷歔生死两无怨负邑夙有党张二姓结嫌一日紏众关党乘夜将垂死之侄舁张家云伊殴死鸣官虽张亦莫知党姓之死所由来也侯至密访死者实过嗣仵氏子因唤仵氏亲族询之乃言死者系其党姓叔与张殴自误伤之因陷张饮食之令伏署内拘党姓造谋者鞫讯不招突出仵氏人质之党姓大惊莫能辩疑冤顿雪
侯知富民嚣犷曰刑乱国用重典不得巳也然每听讼真情既吐即百计为之出脱谆切劝谕令其改化故严而不刻民无怨讟
邑习学刀笔书吏往往能上下其手侯选材干用之而时体察有奸弊立责不以恕皂快追捕无敢勒扰多事者一时有民坐春风吏行永案之谣
富邑结姻后往往壻家贫女家遂别订侯厉禁之尝自出金帛令原壻当堂交拜成夫妇而去恶俗顿革
富邑鬻卖宅产尝数十年后复告补价追赎侯一概斥退刁俗亦革
侯待绅士握手道欢脱去形迹而关说则一无所假也观风课士立义学有才者拊摩务成就之如子弟然
富邑东北流曲美原一带连山亘壤接蒲城耀州民多犷悍前遇官呼尝途刼遁莫谁何侯至效西人装市快鞋布行囗缠腿潜步出访情伪由是民时相骇告曰我君来矣凡烧锅屠牛以及教唆窝赌或敛迹或窜逃市井一清
侯覩民疾苦辄忧形于色八月县右雨雹侯闻立踏看民跪言灾状侯为之垂泪或曰灾可五分且仅里许侯曰一里非民田乎五分之灾非灾乎为之缓征借粟
孟秋早侯斋戒徒跣祷城隍愿降祸于身以代民灾备极诚洁三日雨降
腊月中浣侯密访美原镇奸民杨钦之簧鼓本县及白水蒲城等处人民散伪札妄言巳经年乃帓首佩箙领捕役会城守备幸马步突至其乡擒钦之并党羽数十人验札无札者置之鞫供通水西谋逆有时日并扳各处官吏侯概不深究自监缧解秦省先是督抚闻报甚惊巳奏闻及见督院殷公问故曰巳擒来小事耳殷公色变曰谋逆小事乎侯徐曰验其札印或以图章碎填此岂谋大变者耶不过愚民欺人斗粟贯钱耳诛渠释从以闻足矣殷公色霁曰汝言是遂轻其狱巳而各州县于富民侨寓者尽解至侯恻其失业各予以无事文书令回又将未获奸人数人绘貌呈督抚发各州县如貌缉非是勿问是役也变定于俄顷未尝挂一良民化大事为小殷公亟称许赏以锦袍令家人负湩酪送至东郊跪而进及 陛见亦力言富平伪札事系饥民诳食非有他故因荐公仁政雄才秦省有司第
邑监生张吾抱大理寺少卿张冲翼子也卒后惟遗一侧室王氏生遗腹子今甫五岁仆韩忠尽瘁经纪之族人谋吞其产讼忠侯廉知状斥退族众旌节妇义仆各一扁族黠者私毁曰彼饶财讼安得不胜乎巳而节妇家来谢馈厚仪皆骨董可珍者也侯严却之曰吾旌节义乃以利来乎黠者闻知大愧曰我侯不通苞苴一至于此我小人妄议何忍复出口也
为政有实事有虚神如侯之戒赌鬬劝善薄赋恤刑爱才苞苴不通实政也至其精锐果毅敏如转环仁心仁言沁人肺腑将悍俗一旦划然改观也心刮目故钱谷不费敲扑而乐输刑名不待严酷而羣畏且举古人公案旧神明事辗转相传告播于外省都门此虚神也所谓不令而行者也
侯曰此足以为政哉譬理乱丝吾先解其纠缠而巳非理根而疏委也富邑约千村未有籍乡约练长或有或无吾将比党里数乡兵立乡约以宣教化息讼讦立练长以联什伍万统千千统百使民安俗靖富民不知盖藏吾将布农桑法亲帅民耕作节俭富民未知礼让吾将老老尊贤旌孝弟节义黜异端富田无鱼鳞册可互为奸吾将用坵丈法令经理井然富丁役不均吾将均之富有义门孙姜二里田硗民贫吾将相山原而教之蚕桑轻其民赋富有流曲文昌诸渠湮塞吾将测高下量民力兴挑浚制版锸富秀民工章句然周孔之道未讲吾将延名儒传德行道艺诸学而承匮乏自客岁六月或不遑为或引端未竟何日以慰吾民哉
侯折节下天下士如王昆绳杨仁澍张少文诸子皆投纻赠缟即不肖如塨谒选后力延至署方谋师事兄事而不知其不可也其虚怀乐善盖有本矣
王植 【见治原】
仓庾交代法
仓庾交代法
交代莫要于仓粮粮米久贮则上有气头下有湿底俱在霉烂之数不便交收除此二项外中间之谷又验成色然风扇晒晾刻求太甚寅协之好动如讦讼故粤中盘例不凖风扇止照一米二谷之例除霉烂腐朽不任碾舂者应行变价买赔余取仓中上中下各一石合碾公量以每石谷得五斗米为率不足者计数酌补又照部议江苏盘例碎米亦作米算知此可以无争矣若将盘时欲知此仓粮数可用方仓丈量之法每粟一石应方一尺高二尺五寸故量其仓内长若干阔若干长与阔相乘得若干再量其粮高若干又相乘得若干而以二归五除算之除柱气筩所占若干外可得实谷数目丈量与用斛亦大畧相符而谷之经久与新收虚实稍异故量收为确至二五归除与四因相同盖四其二五亦一石也余尝委盘清远令该吏量一仓先算其乘数问之曰尔用二五法乎用四因乎虽二法一理以有此一问遂毫不敢欺大抵悞收仓谷有二弊大意之人或因本府同官劝说或因书吏具结遂坦然不疑而以阔畧偾事者有之小见之人因新例盘量补垫之费出自新官而以鄙琐受累者有之皆不可不戒若接收后每逢阴雨必逐仓开看有无漏湿勿稍疏忽又其要也
顾炎武 【见保甲书卷三】
馆舍街道桥梁官树之政
馆舍街道桥梁官树之政
读孙樵书褒城驿壁乃知其有沼有鱼有舟读杜子美秦州杂诗又知其驿之有池有林有竹今之驿舍殆于隶人之垣矣予见天下州之为唐旧治者其城郭必皆宽广街道必皆正直廨舍之为唐旧剏者其基址必皆宏厂宋以下所置时弥近者制弥陋此又樵记中所谓州县皆驿而人情之苟且十百于前代矣然今日所以百事皆废者正缘国家取州县之财纤毫尽归之于上而吏与民交困遂无以为修举之资延陵季子游于晋曰吾入其都新囗恶而故室美新墙卑而故墙高吾是以知其民力之屈也 【说苑】 又不独人情之苟且也 【汉制官寺乡亨漏败墙垣阤坏不治者不胜任先自劾古人所以百废具举者以此】
古之王者于国中之道路则有条狠氏涤除道上之狼扈而使之洁清于郊外之道路则有野庐氏达之四畿合方氏达之天下使之津梁相凑不得陷绝而又有遂师以廵其道修候人以掌其方之道治至于司险掌九州岛之图以周知其山林川泽之阻而达其道路则舟车所至人力所通无不荡荡平平者矣晋文之霸也亦曰司空以时平易道路而道路若塞川无舟梁单子以卜陈灵之亡自天街不正王路倾危沟潦徧于郊关污秽锺于辇毂诗曰周道如砥其直如矢君子所履小人所视岂斯谓与说苑楚庄王伐陈舍于有萧氏谓路室之人曰巷其不善乎何沟之不浚也以庄王之霸而留意于一巷之沟此以知其勤民矣
唐六典凡天下造舟之梁四 【河则蒲津太阳河阳雒则孝义】 石柱之梁四 【雒则天津永济中桥灞则灞桥】 木柱之梁三 【皆渭水便桥中渭桥东渭桥】 巨梁十有一皆国工修之 【此举京都之冲要】 其余皆所管州县随时营葺其大津无梁皆给船人量其大小难易以定其差等今畿甸荒芜桥梁废坏雄莫之间秋水时至年年陷绝曳轮招舟无赖之徒藉以为利潞河渡子勒索客钱至烦章劾司空不修长吏不问亦巳久矣况于边陲之远能望如赵充国治湟陿以西道桥七十所令可至鲜水从枕席上过师哉五代史王周为义武节度使定州桥坏覆民租车周曰桥梁不修刺史过也乃偿民粟为治其桥此又当今有司之所媿也
周礼野庐氏比国郊及野之道路宿息井树国语单襄公述周制以告王曰列树以表道立鄙食以守路释明曰古者列树以表道道有夹沟以通水潦古人于官道之旁必皆种树以记里至以荫行旅是以南土之棠召伯所茇道周之杜君子来游固巳宣美风谣流恩后嗣子路治蒲树木甚茂子产相郑桃李垂街下至隋唐之代官槐官柳亦多见之诗篇犹是人存政举之效近代政废法弛任人斫伐周道如砥若彼濯濯而官无勿翦之思民鲜侯旬之芘矣后汉百官志将作大匠掌修作宗庙路寝宫室陵园土木之功并树桐梓之类列于道侧是昔人固有专职后周书韦孝宽为雍州刺史先是路侧一里置一土堠经雨颓毁每须修之自孝宽临州乃敕部内当堠处植槐树代之既免修复行旅又得芘荫周文帝后问知之曰岂得一州独尔当令天下同之于是令诸州夹道一里种一树十里种三树百里种五树焉册府元龟唐元宗开元二十八年于两京路及城中苑内种果树 【郑审有奉使廵简两京路种果树事毕八奏诗】 代宗永泰二年种城内六街树 【中朝故事曰天街两畔槐木俗号为槐衙曲江池畔多柳亦号为柳衙以其成行排立也】 旧唐书吴凑传官街树缺所司植榆以补之凑曰榆非九衢之玩命易之以槐及槐阴成而凑卒人指树而怀之周礼朝士注曰槐之言怀也怀来人于此 【淮南子注同】 然则今日之官其无可怀之政也久矣
田文镜 【见用人】
为严饬事
为严饬事
照得大路有墩台处所添盖营房以资防御并沿途栽种树木以资庇荫不令派累里民亦不令各官捐备俱着支领价值各州县自应实力奉行营房必须盖造完固墩台必须粉画鲜明一应牌坊旗杆等项必须齐备所种之树必须挑选粗枝大干均匀接连栽植勤加灌溉保护使之生活茂盛毋致枯萎方为实心办事合饬各府州严饬所属州县速将营房墩台有不如式者另加修整完固树木未栽者乘此清明之前即行种植勤加灌溉保护务期生活毋得仍前潦草塞责仍将修盖过墩台营房高低宽窄尺寸所种之树自某处交界起至某处交界止共种若干逐一造具清册申送查核
潘杓灿 【见政畧】
工役
工役
修创最为难事然亦有要紧公廨城隍庙及文庙校士馆贡院演武厅之类恣其倒塌避嫌勿顾非公心也如欲举行必须先期佑量工食料作等费开立册簿若大囗大造须先申呈上司详准方行小修小葺宜于词讼公罚中取之有犯罪轻者责令买砖瓦若干木石灰钉若干明白交与管工人役入册登记毋得折银入库以生嫌疑其贫无力者量令助工数日亦可
王植 【见治原】
城署
城署
城池衙署祠宇公所及库仓监狱之属官事无非家事不可谓力所难任遂传舍视之也余每至一邑城垣祠宇或自捐或倡捐或请帑或详允或即行虽重用民力行有急缓皆不敢任其颓敝也余每初至阅库必尽出其所贮一一检阅宜存者逐件封固加封年久敝坏之物无关紧要者或赏狱囚乞丐或命焚之更有年久巳结命盗案内诸凶物即命土而弃之乃另为库簿加朱存案凡狱囚冬夏宜恤宜备等事常先事谕行迨宪文至而余行在先即枷示人犯常早发于一二日不待满限也若仓储狱囚不时亲行省视屋宇宜修者即命修之一则免仓贮霉变胥役侵渔监犯疏虞狱卒肆虐诸弊亦毋令观风者觇其境内诸事因循贻讥呰窳也
袁守定 【见治原】
兴作之法
义渡
兴作之法
吴江长桥被焚绍兴间县令杨同谋新之选十僧领其事分谕上户使出资为助未尝委一吏科一夫而桥遂成瑞州筠阳书院久废仅存荒址近同年生杨公仲兴为瑞守请兴复令属县绅士劝捐得资甚富委经厅掌其藏学正司其钥学副司其封择绅士多人经纪造堂宇事而主其出纳绅士十日一替各书所费于籍令替者稽其数而受代焉以其余交质铺收其息为诸生膏火之困非特吏不能染指官亦未尝经手而书院遂成此皆可为兴作之法
义渡