論馬政
王心敬
馬。兵國之必需。矧今西番啟釁。將來此一路之馬。至者少而用者多。使非及時畜聚。臨用缺乏。欲望兵強而威振。得乎。然如唐人監牧之制。可行而難得其人。如宋保馬之法。則累民而無益於事。為今之計。弛一切馬禁。飭令兵官旗員。與大小有司合商販馬於邊以自為利。除先揀足限定合養數目。牡六牝四自畜外。餘者不拘牝牡。發市變賣。民間私販。亦復不禁。亦並不取其稅。庶幾養者多。馬且盛。販者多。馬價賤。將三五年間。官皆有馬。不惟可為捐納紀錄之用。亦且可取以為利。補用之不足。民皆養馬。不惟可供騎耕之用。亦且可得滋生騾馬之資。可畜牡以備國家之購耳。比來陝西於側妄狡寇跳梁之始。其初四五年間。馱載之騾。盡出本省。陝中官員捐助之馬。半出民間。而無有不足者。蓋由二十年來。陝西畜馬之多也。今則公私之騾馬蕩然矣。邊兵未已。西路阻隔。可無急圖歟。然已寄馬於官民。若更能籌畫一監牧之良法。馬得自養於公。則取用愈便。資用不窮。如唐人監牧之法。亦正今日所宜搜講而實行之也。
馬政日知錄
顧炎武
析因夷隩。先王之所以處人民也。日中而出。日中而入。左氏莊二十九年傳先王之所以處馬也。
漢錯言。令民有車騎馬一匹者。復卒三人。師古曰當為卒者免其三人不為卒者復其錢本傳文帝從之。故文景之富。眾庶街巷有馬。阡陌之間成。乘牸牝者擯而不得會聚。漢書食貨志若乃塞之斥也。橋桃致馬千匹。貨殖傳班壹避地於樓煩。致馬牛羊數。傳則民間之馬。其盛可知。武帝輪臺之悔。乃修馬復令。西域傳唐元宗開元九年。詔天下之有馬者。州縣皆先以郵遞。軍旅之役。定戶復緣以升之。百姓畏苦。乃多不畜馬。故騎射之士減曩時。自今諸州民。勿限有無蔭能家畜十馬以下。免帖驛郵遞征行。定戶無以馬為貲。唐書兵制古之人君其欲民之有馬如此。惟魏世宗正始四年。禁河南畜牝馬。魏書本紀 廷昌元年通河南牝馬之禁元世祖至元二十三年。括諸路馬。凡色目人有馬者。三取其二。漢民悉入官。敢匿與互市者罪之。元史本紀實錄言永樂元年。上諭兵部臣曰。比聞民間馬價騰貴。禁民不得私畜故也。漢文景時。閭里有馬成。民有即國家之有。有榜諭天下。聽軍民畜馬勿禁。庶幾三五年後。馬漸蕃息。此承元人禁馬之後。故有此諭。而洪熙元年。上申諭兵部。令民間畜官馬者。二歲納駒一匹。俾得以餘力養私馬。至宣德六年。有陝西安定衛土民王從義。畜馬蕃息。數以來獻。此則小為之而小效者也。然未及修漢唐復馬之令也。
請設馬廠疏雍正十二年
署陝西總督劉於義
伏以 國家馬政。為武備之要。連歲西路軍需。調解馬匹。陝甘兩省。購覓甚難。俱從北路歸化城等處解送。不惟糜費錢糧。且長途遠涉。難免疲乏瘦損之弊。況語云地用莫如馬。即將來大兵凱旋。邊防要區。原宜多為畜養。以備應用。考漢時廣置苑。設立牧師苑監。分別河西六郡。北魏時以河西為牧地。滋息馬二百餘萬匹。唐時置八坊為四十八監。自貞觀至麟德年間。畜馬七十餘萬匹。是河西諸郡水草豐善。原係前代畜產馬匹之所。臣心體訪。聞西甯擺羊戎地方。可設牧廠。隨委原任西甯府知府黃澍前赴查勘。黃澍稱擺羊戎周圍約二旦四十五里。其間荒地甚多。且饒水草。可牧馬六七千匹。又肅州嘉峪關外之花海子湃帶湖一帶。周圍約二百餘里。水草富餘。至甘州之大草灘。涼州之黃羊川。水草尤屬豐裕。皆可設廠牧牧。臣請于擺羊戎花海子大草灘黃羊川地方。各設馬廠一處。每廠且先採買騍馬一千匹。兒馬二百匹。查兒騍馬西甯口外及陝甘內地尚易購覓。騍馬每匹約需銀八兩。兒馬每匹約需銀十二兩。即可採買。以為牧放孳生之用。其擺羊戎馬廠。即交西甯鎮經理。大草灘馬廠。即交甘提標經理。黃羊川馬廠。即交涼州鎮經理。花海子湃帶湖馬廠。雖係安西鎮所屬地方。但去安西甚遠。離嘉峪關止二百里。應就近交肅州鎮經理。令安西鎮防護。每廠各派遊擊一員總理其事。其牧長牧副。即用本營千把。牧丁。即派本營兵丁。亦毋庸額外多費錢糧。每年以孳生馬匹之多寡。即定各提鎮之殿最。如此經理數年。馬匹蕃息。于邊疆防守永遠有益矣。
陳買馬利弊疏雍正十一年
江南提督南天祥
一江省買馬之宜畫一。以杜偏累也。伏查江省非產馬之地。向例照原定每匹十四兩與十三兩八錢之價。支領司扣朋銀。每年一次。核定數目。請部給單。委員赴口買補。計每匹價費與定額不相上下。法甚善也。但惟將軍督撫等標。及臣標沿海各營為善。外蘇狼兩鎮標。尚或另請購買。其餘各協營。無赴口買馬之例。亦不附各標營帶買。或就當地購覓。或從行販轉買。以致每匹價值多至二十一二兩與二十三四兩不等。所領司庫朋銀不敷所用。不得不各兵自行捐補。是同一江省買馬。事不畫一。遂有偏累之處。而不肖營員。且有通同行販。於中取利者矣。臣察知此弊。除令附近臣標營分應補馬匹。俱附臣標。照數帶回。其餘上下江各協營。向不赴口買馬者。仰請下將軍督撫鎮臣等。無論親轄外轄。俱准附帶朋銀赴口買馬。回日按數分給補額。庶兵丁得免捐賠之累。而將弁亦無滋弊之端。於營伍實有裨益者也。一買補營馬之宜調劑。以免私朋也。竊照各省營馬。每年照額報倒。俱因地制宜。定有成數。或遇倒斃過多之年。額領朋銀不敷買補。兵丁互相私朋。此雖出自各兵情願。非抑勒。然仰體皇上惠恤戎行之至意。所當亟為調劑者也。臣思武職養廉。蒙聖恩照品級之大小。賞給隨糧。使得馬步兼支。各敷其數。且自備例馬。亦得照支草乾銀兩。則凡隨丁馬匹。亦有倒斃。自應捐資買補。而以額領司庫朋銀。充營伍買馬不敷之用。方為潔己愛兵之道。雖向來操守廉潔之員。未必領之入己。然不著為令。其間容有藉口營私者矣。臣查江南地土潮濕。倒馬尤多。兵丁私朋。向所不免。為之悉心調劑。惟有將隨糧倒馬。額領朋銀。通融辦理。前據臣標中軍參將。循例將臣任後應報隨糧倒馬補額朋銀呈繳。臣以率屬必須正己。當即明白嘵諭。飭發存貯充公。但未經請旨。不敢擅便檄行。仰懇聖明恩准。嗣後無論大小武職。隨糧倒馬。俱令自行捐資買補。仍將每年額領司庫朋銀。照數扣存各該中軍衙門。以補營伍買馬不敷之用。庶官弁無或利己。官兵得免私朋。并祈部通行直隸各省營分一體遵行。則皇仁公普而軍政畫一矣。
滇馬
師範
南中民俗。以牧畜為富。故馬獨多。春夏則牧之於懸崖絕谷。秋冬則放之於水田有草處。故水田多廢不耕。為秋冬養牲畜之地。重牧而不重耕。以牧之利息大也。馬牛羊不計其數。以為名。或百為。或數百及千為。論所有。輒曰某有馬幾何。牛與羊幾何。其巨室幾於以谷量馬牛。凡夷俗無處不然。馬產幾遍滇。而志載某郡與某某郡出馬。何其褊也。夷多牲畜。而用之亦甚費。疾病不用醫藥。輒禱神。椎牛屠羊。輒十百計。巨室喪事來弔。但驅牛羊成。設帳幙於各山。牽牛詣靈位三匝而割之以成禮。仍歸所割於各寨。計費牛羊。亦不可勝計。故祿勸縣雖僻處。而鼠街所出之皮革幾半滇。由用之多也。范志蠻馬出西南諸蕃。多自毗那自等國來。自取馬於大理。古南詔也。地連西戎。馬生尤蕃。大理馬為西南蕃之最。彼時所謂大理國者。蓋統全滇而言之。非大理一郡也。桂林故靜江也。宋時於靜江府設馬政。以茶易西蕃之馬。故范志自謂余治馬政。今滇馬雖多。未有鞭韁。估客驅而成。販以出境者。但供人馱運驛號收買而已。至緬甸軍興。反驅天下之馬牛以入滇。死者不可勝計。道路臭穢。幾不可行。無濟於軍興。徒為靡費。豈非不考之故哉。傳云古者大事必乘其產。安其水土。而知其人心隨所向無不如志。夫以鄭駟尚敗晉戎。況驅天下之馬萬里入滇。道死已過其半。迨抵軍前。馬已盡矣。不得已潛買滇馬以充之。滇馬值遂高。夫內地之馬撒蹄而馳於平原廣地便。滇馬斂蹄於歷險登危便。古稱越賧之西多莎草。產善馬。世謂越賧駿始生若羔。歲中紐莎縻之。飲以米瀋。七年可御。日馳數百里。又夷人攻駒。縻駒崖下。置母巖顛。久之駒戀其母。縱駒衝崖。奔上就母。其教之下崖亦然。膽力既堅。則涉峻奔泉。如履平地。此滇馬之可用於滇。而入內地技亦窮矣。南渡偏安。於靜江易馬。終不聞賴西蕃之馬以濟軍政。想亦徒為煩費矣。
釐革驛害疏
直隸巡撫王登聯
畿輔之驛。衝煩實甚。各州縣稱疲告匱者。申文日至。然其中應付艱難之事。勢所必有。而叢弊為害者。亦復不小。臣身在地方。聞見既真。謹將驛站之害晰陳之。一曰越站之害。凡緊急軍務。飛報捷音。若逢疲玩驛遞。馬匹羸瘦。勢不能不越站者有之矣。如平常差使。按程接替。乃積年驛卒。躲避支吾。不行應付。令其越站。至已越矣。或有倒斃馬匹。不肯償還者。認賠工料。復行掯賴者。直省交界之處。每每爭訟。除支應稽遲。強騎過站者。臣訪實重治外。察火牌刊字。原有不許越站之語。但習慣忽略。慢不經心。請敕兵部將火牌稍寬其紙。另刊一奉旨不許越站。違者參處之木記。印于火牌之首。該州縣驛遞照牌應付。越站者。申報督撫題參。如州縣驛遞。誤于應付者。察明參處。斯亦除越站之一術也。一曰枉道之害。凡奉差復命。赴任進京。自宜取水陸一定之程。乃或訪親友。或圖近便。輒爾枉道。在州縣不該應付而應付。分外騷擾。有驛而滋驛之累者。繞道是也。未設夫馬而用夫馬。攤派僱覓。無驛而有驛之苦者。便道是也。臣雖出示嚴禁。仍請敕該部。察照水陸一定經由路程。刊為一書。分發中外。俾曉然通知。自京出者。或由某處至某省。自外入者。或由某處至京。必趨正路。如枉道者。察明參奏。若飛報軍情。不在此例。斯亦禁止枉道之一術也。一曰。濫費之害。驛馬自草豆而外。工食自驛卒看司而外。有鞍轡醫藥柴薪鐙燭等項。該州縣驛遞照牌應付。越站者。申報督撫題參。如該州縣驛誤于應付者。察明參處。斯亦除濫費之一術也。一曰朦混之害。驛遞差有繁簡。故錢糧額有多寡。其衝要之地。間有一差用馬數十匹者。一日數差俱到者。應付自是艱難。然未必日日如是。差差如是也。以少擬多。通融接濟。亦可截長補短。乃驛猾奸書。朋比侵漁。一年正額之外。多開長墊銀兩。竟有將應解項款。擅請抵者。夫額設之銀本多。何為復有長墊。恐奏銷時。不准其冒破。必致駁減追扣。故先倡長墊之說。縱不允撥給。而彼之開銷。亦冀或免駁追耳。如此狡計。臣已燭其隱。其長墊之請。概不准行。伏望敕部臣嚴為飭禁。斯亦治除朦混之一術也。一曰假公之害。明季養馬當差。責之民間。立有糟頭。充斯役者。傾家蕩產。 本朝洞鑒其弊。改為官喂。始覺甦息。然工料間有未足。倒斃必令買補。少有設處。保無積年驛棍兵房撥置印官。暗行灑派草豆于里下者乎。保無託言疲苦。糾集紳衿。共議公費樂輸名色者乎。臣恐州縣蹈此等弊端。已嚴行禁示。仍請敕部通飭。犯者立加重處。斯亦屏除派費之一術也。
驛傳日知錄
顧炎武
後唐輿服志曰。驛馬三十里一置。史記田橫乘傳詣雒陽。未至三十里。至尸鄉置是也。唐制亦然。唐書百官志凡三十里有驛自居易詩。從陝至東京。今陝州至河南府山低路漸平。風光四百里。在今代為三百里車馬十三程是也。桑維翰對晉高祖言大梁距魏不過十驛其行或一日而馳十驛。岑參詩。一驛過一驛。驛騎如星流。平明發咸陽。暮及隴山頭。韓愈詩。銜命山東撫亂師。日馳三百自嫌遲是也。天寶六載敕自今在降官日馳十驛以上又如天寶十四載。十一月丙寅。安祿山反於范陽。壬申。聞於行在所。時上行華清宮。在今臨潼縣六日而達。至德二載。廣平王收西京。捷書至行在時。上在鳳翔府。一日而達。而唐制赦書。日行五百里。則又不止於十驛也。古人以置驛之多。故行速而馬不敝。後人以節費之說歷次裁併。至有七八十里而一驛者。馬倒官逃。職此之故。盍一考之前史乎。且如通州潞河驛四十里至夏店驛五十里至薊州漁陽驛今以夏店公樂二驛併於三河則一驛七十里矣豈不勞乎又如定州永定驛五十里至西樂驛四十五里至伏城驛四十里至真定府恒山驛猶仍舊貫使併為三驛亦必不堪其敝矣
古人以三十里為一舍。左傳。楚子八鄭。退三十里。而許之平注以為退一舍。而詩言我服既成。於三十里。周禮遺人。三十里有宿。宿有路室。然其漢人之驛馬。三十里一置。有自來矣。史記晉世家注引賈逵曰司馬法從遯不過三舍三舍九十里也