竊惟用兵之要。最重軍器。兵不堅利。與徒手同。諸凡弓矢盔甲火藥鉛彈之類。此三軍性命所係。亦 國家地方安危所關也。設有一件不精銳。臨陣一人失利。則大眾披靡。重大之務。孰過於此。我 朝經制。計兵計餉之時。有額定軍器銀兩。歸藩司與都司設局製造。所用工料。則有部價值。凡各營缺用。則具文申請。悉由督撫批給。以杜冒濫侵剋之弊。綜覈洵不爽矣。然臣抑有慮焉。各省物料。其價值之不齊。不啻霄壞。且造一器。或適於用。或底於精。用力懸殊。明臣戚繼光有云。航海者漁人而造舟者梓人。彼何與於利害而勞苦以經營之。加倍以賠補之。不過苟且塞責而止。此製軍器煉火藥。當任武臣。不當任文臣之明鑒也。況司出納者。其于價值。惟知屢估屢減。以為省一金。則為公帑一金之用。且為工役杜侵漁之端。不知為工役者。如果懷不肖之心。則雖愈估愈減。止於器具剝削而私侵之數原不減也。若其工料本貴給價不敷。則雖造成器具。總屬無用之物。所謂惜小誤大。其害可勝言哉。據臣之見。莫若以軍器一項。歸營製造之為便。雖有見在軍器。而每年修造。原不可少。況建威銷萌。火藥關係尤重。似應每營額給軍器火藥銀若干。以為修補練習之費。悉聽營官監督製造。分給各兵。每季一送道官稽覈。督撫按臣。不時點。務期件件完備。件件精利。用過錢糧。即令每年造冊報銷。如或遠出征討。或賊來守禦。則弓矢火藥等項。動費不貲。許另議補給。將領自造自用。于己之性命得失相關。其為衝鋒克敵之計者。無所不用其周密。必不苟且簡略。徒取完數而已也。伏祈敕諭通行查議。原有額設軍器銀兩。相應均派各營。照依兵數。每年支領若干。儻或不足。則搜查何項銀兩改給。與兵餉一同支領。以後盔甲劍戟不堅利。弓矢火藥不齊備者。則其將之才能方略可知。應聽各道官據實揭報督撫按具疏糾參。如不揭報不糾參者。治以徇庇之罪。則武備壯而軍容盛矣。
籌乾糧練兵丁備軍裝疏乾隆五十年
陝甘總督福康安
欽奉上諭。據俞金鰲奏稱。聞得從前陝甘兵丁。平日皆預備乾糧。一遇征調。即可剋期起身。自平定準噶爾回部之後。遂因循不復儲備等語。兵丁乾糧。自應平時籌辦。以備緩急之需。如恐有霉朽。原不妨出陳易新。
抵放兵餉。著傳諭福康安即心妥辦。以復從前舊制。將此遇便傳諭知之。欽此。仰見我皇上睿慮周詳。念邊陲之至意。臣檢查乾隆初年。署甯遠大將軍查郎阿條議。陝甘各營。原有儲備征兵裹帶口糧之制。嗣因平定準噶爾回部以後。日久因循。遂停預備。今荷聖明指示。自應妥為籌辦。以復舊規。惟是舊議每兵一名。預備粟米一京斗。白炒各十二斤八兩。以為三十日口糧。臣竊以裹帶粟米。如無薪水之處不能為炊。不如炒一項即可拌食無須炊爨。且設有軍需之事。早則數日。遲或半月。自當安設糧臺。若每兵裹帶一月口糧。計一人攜帶三十斤。以千人合計。即有三萬斤。勢必于軍裝馱載之外。復添輜重。殊形累墜。不便遄行。茲酌擬每兵備貯炒十五斤。足供半月之糧。令各附近州縣。于倉貯麥石內支給。營員磨炒成熟。并製袋標記姓名。收貯軍庫。仍按季更換。給散各兵。即以抵應得月糧。如有收藏不謹。以致霉變不堪食用者。即著落經管營員賠補。毋許抑派兵丁承領。仍即陸續辦製。出陳易新。源源積貯。設遇調遣。立時帶起程。即倉猝未設糧臺。而征兵亦不虞枵腹矣。但既籌出征裹帶之糧。尤須先有訓練備戰之兵。
臣查陝甘邊地巖疆。原屬重兵所聚。嗣因節次裁移。兼派屯防口外。以致實兵較少。先于乾隆四十六年。遵旨議派兵一萬六千七百餘名。近復蒙添兵三千名。現在添營設汛。布星羅。伏念 國家豢養士卒。無論馬步。均屬可戰之兵。惟是兵多貴精。正當于養兵不用之時。挑選訓習。一有調發。即可帶領遄征。尤為預備不虞之計。即以蘭州省城而論。臣標五營額兵三千名。除額外外委及各營字識。均在額兵數內。又有派往口外屯防。其實在差操兵。共二千七百四十九名。加以城守營現兵五百三名。此內城守營兵。分派墩汛。及每日押解遣犯護送糧餉等差。計不敷用。尚須由臣標五營兵內撥協。又自臣衙門暨各將弁署內。均有該班兵丁。統計撥協應差者。共需七百數十名。計此外別無差使可以常行訓練者。已挑出二千餘名。勤加操演。即該班之兵。每日在署。仍可親試技藝。隨時訓練。其堆撥看兵。亦係輪班。下班之兵。每于下班之日。不廢操演。其應差兵丁差竣。仍令歸伍演習。則此數百名。亦屬可以備戰之兵。至于操演之法。臣查向來綠營陣勢。止係兩儀四象方圓各式。此皆傳自前朝。相沿舊樣。平時較閱。雖屬可觀。臨敵打仗。竟無實用。在各營演試之時。明知所習非所用。不免視同具文。飾觀塞責。自不若京營陣式講肄精詳。即如九進十連環等勢。果能演習嫻熟施之行陣。實堪克敵奏功。臣去年抵省後。即仿照京城健銳火器等營陣式。摹送提臣。轉發各鎮。如式演習。改去故套。以收實用。再如演習連環。原為臨陣擊賊之用。乃綠營兵丁。平日演放。帶藥不過數出。藥盡而止。設遇臨敵之時。敵未退而藥已盡。何能制勝。臣操演省標各營。鳥鎗連環。不許拘定出數。惟令多帶火藥演放。其應否停止。悉聽臨時號令。庶平常操演。亦如戰陣之時。積久純熟。可免臨時生。又綠營施放鳥鎗。均由臂肘。不能擒定鎗靶。有似開弓之勢。過于高仰。以致不能得準。且臨陣之時。未見賊而鎗已亂放。及賊至而藥已將盡。臣嚴飭各營。如法教演。期于鎗不虛發。庶嫻習于平時。不倉皇于臨事。其各兵內習弓箭者。習鳥鎗者。習馬上鎗箭者。令其每日各照所習之技。在本營分操。逢五之期。各營令在一處比試。為小合操。逢十之期。為大合操。除肄試各項外。即操演九進十連環之陣。臣親往較閱。即以兵丁之優劣。驗將弁之勤惰。分別懲獎。雖值寒冬。不令停止。並酌量各提鎮標之大小。令其挑出備戰之兵。自二三千名。以至一千二百名不等。西安將軍標撫標。亦酌定兵數。均照臣標。認真操演。常無間斷。務俾技藝盡熟精嫻。計將軍督撫提鎮各標。共可得二萬餘。其各協營路額兵。多寡不等。今定以兵數在三百名以上者。即挑出一半勤加操演。計又可得萬餘。合之兩省。足有三萬餘。訓練精嫻。一呼即集之兵。註定冊籍。由各營送臣查驗。如有兵丁事故。及技藝生疏者。即行裁汰。另挑補額。仍將各營將弁預為派定。不派別差專意訓練。練兵之員即領兵之員。使將與兵素相嫻習。不致臨時兵不顧將。將不顧兵。並令各營員弁。將部頒行軍紀律教條。時時告誡提撕。俾知臨陣退縮者。欲惜命而不免刑誅。奮勇爭先者。雖捐軀而終膺賞。庶幾軍律嚴明。人懷果銳。一變綠營怯懦之習。俾三萬人咸成勁旅。至軍興之際。備帶軍械火藥帳房馬匹。均關緊要。在衝鋒陷陣之兵。勢難兼顧。必須另兵經營。俾免分心。亦應早為派定若干。另造一冊。將所管軍械鉛藥。及看守帳房牽喂馬匹各差使。于每兵名下註明。送臣查核。設有緩急。均可按籍而稽。朝調夕發。不虞遲滯矣。