老汗王迁都辽阳数月，眼见战乱逃离的民众，相继回到老家，无衣无食，他整天睡不好觉。一天，他把诸臣、贝勒找到衙门，说出了自己的忧虑。他拿出一本土地造册，道：“眼下辽阳有荒地二十万垧。海州有荒地十万垧。这些土地有些是汉宫所占，有些是战死、逃走农户丢下的。我想把这些土地分给住在这两地的汉民、满人，以养两地的民众，抚慰将士。”安费扬古首先站起支持，道：“汗王历来爱民如子，体察民情，此举一定深得人心。”
图鲁什有些想不通，就开门见山地说：“分给满洲人尚可，为啥还要分给降民？”
老汗王解释道：“以汗之见，满汉应该平等，其民应一视同仁。以往大明朝视我满洲人为夷人、野人，倍加歧视、污辱，所以激起我满洲族的反抗，以至今日揭竿而起，竖起大金的旗帜。前有车后有辙，我们切勿再做欺侮汉族平民的蠢事。”
汗王一席话，说得图鲁什哑口无言。范文程当即提议参照明朝辽东的军屯制，后金牛录屯田制，把三十万垧荒田收归后金所有，然后按男丁计算，每丁授田六垧，其中五垧种粮，一垧种棉。同时规定三丁耕官田一垧，每二十丁抽一人当兵，一人服役。
老汗王十分赏识范文程的奏议，当场欣然同意，接着又补充道：“汉民善料农田，长于耕作，满洲人会养牲畜，又会渔猎，满汉人等合居一处，同住、同吃、同耕，必将农丰屯富，丰衣足食。”
图鲁什是直性人，有不明白的地方，张口就说。他听完汗王一席话，问道：“汗王，谁去管那些汉人？”
汗王立刻笑道：“还是不说管好！既讲平等，焉分高低？”接着又打比方道，“假如你是主人，别人为仆。那做主人的，就要首先同情仆人；而仆人，也应该体谅主人；仆人种田与主人共食，而主人所获之财，也应当与仆人共享。犹如当年我们八兄弟在长白山一样，有福共享，有难同当，那样岂不共享其乐！”
众人深为汗王的博大胸怀所感动，一致赞成“计丁授田”之策。第二天，各旗就分头丈量土地，将土地分给满人和汉人耕种。
“计丁授田”颁布之后，辽沈地区背井离乡的百姓，逐渐回到故土，社会日益安定，街市瓜果菜蔬逐日增多，辽东几个城市开始繁荣。
夏日的一天，额亦都作为大臣，去各地巡视“计丁授田”的状况。黄昏时分，来到辽阳城北的十里河屯，这里住着一牛录满汉民众，由游击达奇管理。
达奇是额亦都的第二个儿子，他从小跟着汗王的眷属长大，吃穿不愁，出户有车，再加之他聪明伶俐，很受汗王的宠爱。一次，汗王为他的十八岁生日，做了一对猴头儿菜，他接过来尝了一口，大叫不好吃，就吐在地上，把剩下的扔到院子里，额亦都听说后，气得脸色煞白。当日，额亦都以聚友饮酒为名，召集来不少亲友，众人酒兴正酣，忽然额亦都拍案站起，命侍从将达奇绑来。侍从对此不敢怠慢，只好照办。额亦都见到达奇，抽出短剑，喝道：“达奇，赶快跪下。你小小年纪，竟对汗王无理。今日对山珍海味都食之生厌，明日吃仙桃岂不嫌腥？如此傲慢、奢侈的后生，今日不治，久后必负国败家。”说罢，挥剑要斩。众人连忙上前阻拦，把达奇支走。从此，达奇十分惧怕其父。额亦都对达奇要求也更严。
额亦都骑马进屯后，一个五十多岁，长得满面皱纹的老头，忽然跑过来，朝他磕头要钱。额亦都慌忙下马，将老人扶起，问道：“各地都计丁授田，你为何不分田耕种？”
“庄稼人，谁不想种地？”那老汉拭着眼角的眵目糊道，“可俺这屯里，光‘计丁’不‘授田’。”
“那田哪去了？”
“据小民所知，本屯十户人家土地，都被住本村的一个游击占去了。”老汉气愤地又道，“这游击贪占成性，吃喝玩乐，跟大明朝的官员一样。”
额亦都听罢，从身上掏出十两银子送给老汉，然后翻身上马，直奔游击驻地。此刻，达奇正在一所新盖的砖瓦房里，同两名备御在堂屋饮酒。
额亦都径直走进堂屋，二话没说，就命令达奇道：“把计丁授田花名册拿来！”
达奇一句话也不敢说，慌忙从抽屉里抽出名册，恭恭敬敬地交给额亦都。额亦都一页一页翻了一遍，又问道：“三百人丁的田，都分下去了吗？”
“一户不差，全分下去了。”
“有没有没分到的？”
“如果有半点儿差错，达奇愿受天打五雷轰！”达奇扬着粗眉毛，瞪着圆圆的豹子眼，理直气壮地说。额亦都问着，手有些发颤，嘴唇儿也在抖动。他耐着性子，用手指着名册，问道：“这十户，分没分到？怎么手印是一个人摁的？”
“阿玛，那是别人代签的。”
“把手伸过来！”额亦都立即抓住达奇的右手，捏住他的食指，在印泥里沾了一下，摁在花名册上方。他大吃一惊道：“这十个手印分明是你所摁。达奇，你知不知道虚报兵丁，克扣授田，是要治罪的？”
达奇还要狡辩，额亦都下令立刻将其抓获，送到辽阳大衙门。