条陈十六事
光绪十二年廷杰蒙吉林将军侯希以游俄微劳会同珲春副都统依保奏给咨送部引见时饬令晋谒政府面陈俄情庆邸谕令抒呈管见因妄拟此十六条第一条当经呈阅咨行分界大臣查照其余十五条电请希侯帅示谕带回吉省陆续奏办内有已经奏明者亦有未及即行者今复按之惟机器局造船各节尚难猝办合并陈明光绪丙申三月曹廷杰敬识
谨将管见各条录呈
计开
一图们江口地属要害宜据约划归中国也查咸丰十年十月初二日中俄续增条约第一条内议定两国东界其由什勒喀额尔古纳两河会处以至自白棱河口顺山岭至瑚布图河口 【 白棱河即舆图兴凯湖西北之乌札瑚河瑚布图河口即今之三岔口在双城子西】 两国划界本自分明按图辨方亦无疑义惟云再由瑚布图河口顺珲春河及海中间之岭至图们江口则考之山川无此形势当日条约必有舛讹盖瑚布图河与珲春河中隔大岭南北分流距数百里何能由瑚布图河口即顺珲春河乎况上文以白棱河与瑚布图河中隔山岭既明云自白棱河口顺山岭至瑚布图河口则此处如果指珲春河亦当云由瑚布图河口顺山岭至珲春河万不宜云由瑚布图河口顺珲春河也且接云及海中间之岭至图们江口今由珲春河至图们江口江流一线陆路歧出固无所谓海图们江口外亦无所谓海中间之岭则云由瑚布图河口顺珲春河及海中间之岭至图们江口者殆子虚之言耳窃以为条约珲春河应即绥芬河之讹若云由瑚布图河口顺绥芬河及海中间之岭至图们江口其东皆属俄罗斯国其西皆属中国不但文义通顺且山川形势历历可指所谓顺绥芬河及海中间之岭至图们江口者皆有实据则俄人现在占踞之蒙古街阿济密岩杵河摩阔崴等处重镇均宜归还中国中国即于其处设镇屯兵以固根本而护朝鲜庶几东北边防固于金汤万一俄人狡逞不以绥芬为界则宜划图们江口以东二十里之地为中国界盖条约云两国交界与图们江之会处及该江口相距不过二十里是明明言中国于图们江口尚有二十里之地证以上文及海中间之岭至图们江口其东皆属俄罗斯国其西皆属中国数语知当日立约时原以图们江口属中国图们江口以东尚有中国二十里之地故云其西皆属中国若依俄人以图们江口数十里之地尽归俄有是东皆属俄罗斯国西皆属朝鲜国和约之所谓其西皆属中国者竟无寸土可指有是情乎总之俄人之意因西洋之波罗的海地中海红海南洋之印度海均被泰西诸国禁阻该国师船不能出口难于海上争雄故经营东方得海参崴码头较之该国各处海口冰冻期少可以通行海面故有宁弃该国京城不弃海参崴之语然每年犹有冰冻三月不能出入自如是以垂涎高丽冀由旱道直通再扩海岸然后修铁路以速转运置铁甲以重海防设使任其所欲则东三省之地不能一朝居即旅顺烟台大沽各口亦难以长策胜朝廷大局曷堪设想今惟于图们江口决计照约划归中国彼如许我我则移置水师铁甲辅以陆军隔断朝鲜绝其狡谋庶乎东三省可守即旅顺烟台大沽各口亦无旦夕之惊彼不许我不如及此一战尚可操必胜之权语云地有必争我得之则为要彼得之则为害者其此之谓乎
一高丽不能自存宜加意保护以免首鼠两端也天下有道守在四彝琉球安南缅甸虽皆屏藩之邦然或孤悬海中或远处儌外欲言保护必劳师力故弃而不问实省兵节饷之善策若高丽辅车相依远为畿辅门户近属三陵肘腋必令恪守藩封方足资其捍卫乃自琉球一弃日人遂又窥伺于东安缅再分俄人不免觊觎于北蕞尔小国焉能自安故敬共币帛以冀天朝之卵翼复潜遣使臣以结强邻之欢心若不设法保护将首鼠两端势必为我致寇万一再若安缅之变恐畿辅不免摇荡三陵亦将震惊固不第有唇亡齿寒之虑也保护之法惟有密助该国急修内政更划还图们江界址隔断俄人陆路否则及时一战先发制俄俄败而日人恐日恐而高丽安矣至于朝人越图们江定界私恳 【 恳：垦】 地亩该国往返照会语多狡赖此其疑贰之心已可显见若保护得法则此越垦之人或收入版图或驱回该国有不唯命是听者哉
一俄夷东海滨省地布置尚未尽善可及时一战恢复旧境也查俄人占据吉江二省旧地合海中库叶岛计之纵横共得一百四十度有奇以每度二百五十里计之实占地八百七十五万方里有奇较之东三省现在之地尚觉有余然而核其兵数不过一万五千余名观其布置大势惟趋重海参崴图们江一带盖自兴凯湖以南屯兵几及万名而黑龙江数千里之地为彼后路屯兵仅止千余是其狡逞之心固可共见即其不臧之谋亦难自掩今若趁其旱道之铁路未修水师之铁甲未置以东三省之额兵固守各城要隘再以奇兵数支分道并进或伐木塞黑龙松花乌苏哩三江以断水道令冬夏不能通行或直抵双城子以北深沟高垒以断旱道令南北不相接济并先将该省各处电线约期截断使其声息不通俄人自必望风鼠窜可以恢复旧境矣语云兵贵神速又云兵不厌诈去岁俄与英战于阿富汗英人分兵占高丽之巨文岛为攻取海参崴之势俄遂俯首求和此先发制人之术可为明鉴若再迟数年待其火车道既修铁甲船既置不但东三省不能言战即畿辅重地亦难言守此曲突徙薪所以有先事之虑也然使现在分界能于图们江口之地划归中国则此议可置诸不论已
一东三省流民甚众可招集编伍以备冲锋出奇之用也东三省人心俭朴风俗敦庞甲于天下自昔所称故有谓其地道不拾遗夜不闭户适千里不裹粮马行不购刍秫者自苗捻猖狂山东之民避乱来此于是金场开而流民众每场之人聚至数千数万或数十万不等地方官不知因势利导收税裕国反加以金匪之目而有封禁之请遂使流民无归甘心为匪白昼行劫肆无顾忌捕治太急则窜入深山逃入俄界而莫可谁何于此而不为之所良民终无安枕之期奸民将有勾结之患贻害伊于胡厎诚仿虞诩朝歌之法招集亡命编为队伍慎选廉明公正深沈干练之员为之统帅设一旦有事则以正兵专督此辈出奇冲锋道路既熟言语亦通明可以备策应暗可以得消息或亦兵家所不可少欤且此辈具有血心可格以精诚而不可迫以势力如前官文督湖广收曹立全而江盗清彭玉麟筹浙闽收黄金满而海寇靖铭安任吉林收韩效忠而该处之人皆成良善其明征也果其勤加训练使此辈为我腹心爪牙将一夫拚命万夫莫当况合数百数千敢死之士有不收效神速者哉昔谭纶戚继光不募金华义乌之兵教以阵法击刺战船火器则不能入闽平倭刘铤李成梁父子非募练家丁则不能立功辽左其余杨洪王越沈希仪马永马芳梁震满桂侯世禄侯良柱赵率教金国凤亦皆蓄帐下亲兵健儿着功明史且四路出师之役刘铤必得川兵蓟门设镇之初戚继光必用浙兵俱以素蓄亡命建立奇勋故知驱市人与之战古今惟淮阴侯能之下此则莫若厚养死士可以神一心运用之妙也
一东省练兵足壮声威宜厘剔弊端兼筹久远也八旗劲旅天下无敌此诚通论然窃观往事五代契丹兵无敌中夏而天祚以数十万众败于混同江之金人者即前日辽兵也女真满万不可敌而兴定元光中百战百挫于蒙古者即前日金兵也元起朔漠灭国四十以有中原遂乃涉流沙踰葱岭西洋西竺尽建藩封为开辟以来版图所未有及至正末年蒙古四十万众歼于中原仅漏网六万归塞外者即前之蒙古兵也顾金兵衄折于元代而完颜陈和尚独以四百骑败蒙古八千之众宋兵风靡于金源而刘岳韩吴屡以东南兵摧兀朮冯陵之师同时同事胜败大殊傥所谓无常胜之兵有必胜之将非耶今朝廷笃念根本特命将军穆会同东三省将军督办练兵事宜而东三省又各有额兵练军或防军客军合计兵数不下十万核计饷项不下五六百万整军经武诚足以御强邻而壮声威顾窃考国初兵制每人月饷率银二两自发捻倡乱以额兵不足恃改而募勇步队每人月至四两或五六两马队每人月至七八两于是重赏之下果得勇夫中兴大业遂基于此而平定之后额兵未裁勇难尽散于是竭天下之财赋养兵犹若不足其骄贪之将步队五百或止二三百人马队二百五十或止百余人浮冒欺蒙势成中饱向所谓一勇可当十兵之用者遂至十勇转无五兵之实此积久弊生可为长叹息者也今旗营练军饷项皆如勇制按挡挑选不能逃逸缺额之弊或可少免然有身当额兵而兼充练军者是以一兵冒两饷也有名在营中身处家内者是以虚名罔上司也今拟请有额兵充练军者则扣留额兵之饷止给练饷有练军归额兵者则扣留练军之饷止给额饷如是而浮冒之弊除矣有不请假而私自回家或请假而期满不到者立即革除另补如是而欺蒙之弊除矣加以信赏必罚甘苦与共情面不徇保举不滥以预绝其贵极富溢仅求自保不肯出力之私心如有显违军令者许以军法从事穰苴斩贵臣以肃骄军孙武斩宠姬以厉女戎皆以不测之威肃万人之令大将必胜之权其操之此乎至筹久远之法则莫若屯垦采金以防饷匮是又当务之急也
一吉江二省旷土甚多宜分界屯垦以实边御夷也自来防边之策莫善于屯垦屯田则责在大将而兵不饥招垦则职在有司而民以聚二者相辅而行斯边圉巩固而敌人不敢生心矣今吉江二省与俄毘连计旷土之在吉林者不止十之四五其在黑龙江者更不止十之六七正宜实兴屯垦以免俄人之觊觎乃论者动以有碍风水或以易聚奸民流弊滋多更或以根本之地不宜开辟为词诚使今日东北边界犹是国初则外兴安岭以南俄人之足迹不至即持此论以听其荒芜尚无慢藏诲盗之虞岂知疆域已殊时势不同我苟弃之而不顾俄将取之而不辞咸丰时乘我东南多事两次进侵皆因无兵以为之备无民以为之防耳今谓有碍风水者试问有碍陵寝乎抑碍京师乎相距数百数千里究于风水何关且盛京三陵东西二陵数里之外不少耕夫京师之野亦皆农民此尤不辨而自明者也若谓易聚奸民流弊滋多则普天之下皆王土率土之滨皆王臣我朝二百余年深仁厚泽深入民心举内地十八省之输将莫非恃耕田凿井为财赋之源何独至一隅开辟良民遂聚而为奸即变奸以滋流弊亦膺其责者未知治法耳人存政举自古安有难治之民哉至谓根本之地不宜开辟则其说尤属无稽我朝龙兴原在兴京之南其地与鸭绿江相近即朱果发祥亦在长白山之东鄂多哩城此实根本所在其吉江二省不过国初收服诸部落地不尽满洲派亦非天潢乃兴京之南现已改设安东宽甸诸县鄂多哩城现亦改设敦化县土地可以养民赋税可以裕国有利无害成效堪征而二省之旷土独谓不宜开辟岂实在根本之区地利可尽而附近根本者必欲弃同瓯脱乎我不介意俄将垂涎去岁廷杰侦探俄界时俄人问吉江边荒何以无人垦种廷杰虽权词以对恐无以终戢其心况俄人探闻前将军铭招民实边之策已隐师其意于黑龙江乌苏哩江及双城子彦楚河一带悉力经营迁民垦地而我独有名无实设再旷数年安保其不越界侵估乎且奉天一省开辟几尽每年出财赋一百数十万可以本地所入供本地所用而二省之地大于奉省数倍竟令长林丰草荒秽百产之菁华入数不及八十万出数几及四百万合数十年计之恐饷源有难乎为继者一遇水旱偏灾部库告匮二省之兵不但无财而且无食将奈之何拟请以旗地归旗按口授田责令耕种其有余之地则以招募民兵前往开垦皆令夏秋归农冬春归营果有实力奉行者即从优奖励有稍涉废弛者即严予参处如此数年后始轻征其应纳之赋而不减其饷或量减其应得之饷而不征其赋足食足兵可资久远此所谓责在大将者也至于旗地之外有无人承认若三姓下至通江地方千余里虽有田陇旧迹皆归大荒则宜设官招民轻收荒价按年升科使华人之在俄界者奋然思返作边疆众志之城缘此辈皆内地贫民轻去其乡非不知荒地无主可以谋生祇以察边令严偶或私垦则必火其庐舍竭其脂膏故不如栖身异域犹可相安无事今俄人逐渐欺凌毫无顾忌此辈在彼实有朝不保夕之势然欲返故土则无家可归欲入边地则禁令未除惟设官以招徕之斯归之如流水矣不然华人之在俄界者不下数万而边地反寂无人焉其故果安在哉夫设官非专以民人为官之谓也谓如奉天之改设州县但不以本地之人治本地之事而缺之或选或补满汉均得例用庶几考成严而民心附故曰职在有司也
一吉江二省金矿甚多宜设法开采贱入贵出以富国强兵也洪范八政食货为先食资屯垦庚癸不呼货资采金匮乏无虑自唐以前开采不详于史书然唐初置陕宣润饶衢经诸州银冶五十八而宪宗元和中特申重铜轻银封闭坑穴之令于是天下银冶废者数十岁采银仅万二千两宣宗增银冶二亦止岁采银二万五千两则其事尚微不足比数计坑冶之盛实始于宋代各道置金冶十有一银冶八十有四自至道至元丰初大约天下岁课金万余两银二十万余两惟天禧末岁入银八十八万三千余两其时各路坑冶皆官主之故江淮荆湖新发之矿漕司虑发本钱往往停闭至建炎七年工部乞依熙宁法以金银坑冶召百姓采取自备物料烹炼官收十分之二其法始一变金世宗大定三年金银坑冶许民开采二十分取一为税此开采最善之法明代又变民采为官开陕西商县银坑八所福建尤溪县炉冶四十二座浙江温处丽水平阳等县各设银场局永乐中分遣官赴湖广贵州采办金银课又开福建埔城县贵州太平溪交址云南大理银冶而福建岁额增至三万余浙江增至八万余宣宗颇减福建课其后增至四万余浙江增至九万余英宗初下诏封坑穴撤闸办官而奸民私开坑穴相杀严禁不能止遂封其所不当封其后言者请复开银场使利归于上而盗无所容乃命侍郎王质往经理分遣御史提督而奉行不善供亿过于公费开之又不得其法由是观之官开则有弊无利民开而官税之则有利无弊古有明征所以我朝列圣相承皆以民开为便伏读康熙五十二年圣祖仁皇帝谕曰天地自然之利当与民共之不当以无用弃之乾隆三年八月高宗纯皇帝则有谕两广总督鄂弥达开矿并无聚众难散之事矣四年六月则有谕两广总督马尔泰银矿毋庸封禁之事矣四十一年二月则谕大小金川地产金沙可采为设镇安营之费矣嘉庆元年六月仁宗睿皇帝则有塔尔巴哈台金矿穷民偷挖之不可严办之谕矣煌煌圣训后先同揆诚以官开则制器设局派员雇工费先不赀偶有所获尽归中饱朝廷每得不偿失甚至激而为乱民开则矿旺人众矿衰人稀矿绝人散有利则赴无利则逝不俟官为散遣并无聚而难散之虞且场中头目令严制肃万夫无哗故雍正乾隆中腾越边外有桂家银场为缅夷所惮永昌边外有茂隆银场为猓夷所惮及桂家场之宫里鴈为边吏诱杀茂隆场之吴尚贤献场于朝反为官所捕治于是两场之练勇皆溃散缅夷遂猖狂不可治乾隆末威远厅同知傅鼐结矿场之练勇以御猓夷斩馘数百亦称奇捷同治时海参崴南青岛金场华民驱逐俄人已由海参崴追至双城子一带因火药已尽求济于边吏不许遂溃败而俄人仍复故地是则有矿之处不惟利足以实边储抑力足以御外侮何反畏其生内患乎今天下产矿之区更仆难数独吉江二省金矿甚多又皆逼近俄界倘不设法开采或俄人动心或奸民勾结是又藉寇兵而赍盗粮也去岁俄人遣散墨河金匪者以其时与英构衅恐英人约我合攻故俯首听命且所占混同江北七处金场金苗尚旺不忍舍而他图恐久后难免不垂涎耳今诚听民开采择廉洁无私之员督防军以守卫焉如民采金一两官以银八两或十两或部造中钱票帖三十余串易之严立章程禁绝偷漏即以所易之金铸为每钱一圆之小金钱或每圆壹两之大金饼定为每两十四五换或十六换以给内地旗营绿营及练勇海防各军之军饷其部颁之票务须制造极精严定假冒之令准其通行各省作正解库如此转移则民皆乐从官无浪费货不弃地敌不生心或亦自富自强之术欤若夫杜弊之法拟请造连四票根一存部一存省一给收金之员一给采金之民每日每人挖金若干由收金之员给票壹纸榜示通场按月报省咨部民有匿金者杀吏有作奸者杀又不时派委操守极坚之员往查利弊许在场之人皆得举发弊端按实立诛知情不举者连坐庶几弊绝风清奸人无从措手矣至议奉天开矿实于风水有关自宜永远封禁以护神皋而培龙脉也
一华人贸易俄地宜免税以广商路也内地华人由三姓各处贸易下江始自嘉道之际盛于咸丰之初自贡貂诸部划归俄界于是出境之禁甚严有前往贸易者各城胥吏即恐以私通外夷之罪不竭其赀本不止而三姓为尤盛然其时斗米尺布易貂一头故冒险争利岁不乏人嗣因俄商日多貂皮日贵华人携赀而往不过较及锱铢以为生计而幸逃胥吏之手者实无十之一二前将军铭厘剔弊端因弛禁听民自往诚以俄不我禁而我自禁之于事已属不合且令华商通行各处可以时觇消息用意尤为微至惟每人给照有费而又按货以抽税厘商人之心殊多不愿盖俄人止取俄税于华商向无征收去岁东海滨省屡请出示创收经吉林将军严词驳回议遂中止是俄人尚缓此税而我又何必亟亟乎诚使入款甚巨亦于饷项有补乃核计每年不过千金涓滴之水何益江河拟请于吉江二省边俄之区凡有华商出入一律免税但于边出时人给护照一纸仍照前例取中钱百文或二百文以作办公费用不准勒索加增庶几商路日广俄情常通似于边防尚有裨益又况贡貂诸部入俄多年至今眷念中国不改俄装皆赖华商维持则有事时亦尚堪使用耳
一三姓贡貂各族有名无实宜停赏乌绫以节靡费也国初收服东海诸部若赫哲喀喇若额登喀喇在混同江左右若木抡在乌苏哩江左右若奇雅喀喇在尼满河源左右皆令每年至宁古塔人贡貂皮一张或三年一贡又有远在混同江海口之飞牙喀奇勒尔二部及远在海中之库叶一部不能以时至宁古塔则以六月期集于宁古塔东北三千里外之普禄乡章京舟行如期往受雍正七年设三姓副都统遂归三姓办理定例岁贡者宴一次三年一贡者宴三次皆赐衣冠什器名曰赏乌绫自诸部言之则曰穿官约得貂皮一张须费银十余两皇恩浩荡原所以羁縻诸部固我边陲也自俄人犯境诸部俱入俄界于是贡道阻绝彼不能来我不能往贡貂之典已属虚文即间有数十人或百余人至三姓穿官者亦皆随华商入境藉以自置货物貂皮均由华商垫出非真本人之贡每人受赏多不过一金其不足额貂皆在本地购买如数解京是所费之数较之原赏则甚微而每年春季自盛京解往之乌绫等件车载马运络绎于途非数万金不能办此循名核实甚属无谓惟三姓下至乌苏哩江口旧有奇勒尔人等贡道未绝然现已隶富克锦城编伍当差无貂皮之贡即无乌绫之赏今请将赏乌绫之典暂行停止有随华商入贡者造册报部按名颁赏其余无用之乌绫则于奉天变价买貂以供御用再有余费则迁贫苦旗丁于吉江二省按给牛具籽种责令垦地或即招俄界华民与贡貂各部授以三姓闲荒均令成熟升科约每年可迁数十百家合数十年计之旷土渐少田赋渐多以视乌绫之虚糜巨款尚亦有利哉
一吉江二省制钱阙少可铸银钱以便民用也中国铜钱西北行至哈密而止西南行至打箭炉而止自哈密以西则行回部红铜普尔钱打箭炉以西则行西藏银钱自乾隆平定新疆西藏后命于天山南北各城设局鼓铸普尔钱文曰乾隆通宝皆镌地名用国书回字又命驻藏大臣监造大小银钱面文乾隆宝藏汉字背用唐古特字并于边廓铸造年分如廓尔喀之式是皆以天朝货币仿铸西洋银钱诚以边地辽远有不如是而不能便民者今东省使用制钱奉天已不如内地之多至吉江二省制钱阙少通用楮币甚至楮币亦无而有抹兑之名买卖交易展转过账终无一钱到手因之贫民生计日益艰难饥寒交迫从贼如归此响马大盗所以捕治不尽之源也去岁吉林将军体察情形奏请仿制钱式样鼓铸大小银钱原为因地制宜隐消祸萌起见亦与新疆西藏成例相符而部臣未及深察遂格于议而不行夫二省之地方数千里人烟即少亦不下数十万户祇以银钱不能流通盗贼遂致蠭起若照吉林将军所请鼓铸银钱实为正本清源之治查二省兵饷每年将及三百万但能拨三分之一或十分之一铸钱放饷合十年计之银钱自可流通倘虑奸商梗阻或私行毁化皆须明定章程先行晓谕否则置诸重典盖银钱铸有定分商人虽少压平之息而价值高低仍可任意为消长此奸商梗阻不足虑也至私毁之禁律有明文揭出而布告之谁肯轻身试法者万一恐若部议流弊滋多则请部库于二省之饷每年搭放二成制钱是亦变通之一策也然而为政在力行果以实心行实政利且无穷弊安从生哉
一吉林机器局经费太少宜筹款以广制造俾利三省军械也自泰西诸国竞尚火器刀矛弓矢难与争锋于是机器局之设万不容已盖风会所趋有不如是而不能自立者吉林毘连俄界防务最严前曾奏设机器局专造子母枪弹嗣又添造火药拉火局中之人日夜辛勤数年于兹本已着有成效顾每年经费不及十万本省运用尚觉不敷今朝廷轸念边防而奉天黑龙江之军械火药仍多购自外洋或取诸关内赀本既重转运亦艰苟有动静必多周章拟请合计三省之兵每年共须军火子母若干共费若干即以此费拨归吉林机器局添备机器如数制造以备三省之用兼储有事之需更于奉江二省分设修理军械局庶几赀本可省转运不劳即缓急亦皆足恃设以余费再造新式枪炮多制各种火药则尤有备无患之长策也
一松花江可试造轮船以利转运也陆行莫捷于火车水行莫捷于火船有无懋迁可争大利征师转饷可速大功泰西诸国各为雄长者端不外此廷杰去岁侦探俄界查黑龙江松花乌苏哩三江俄人共有火轮船三十五艘每艘可带载货大船自二三支至六七支不等每年四月开行九月停止每艘可获水脚银三四万两即俄帖十余万张询其造船之费大者不过万余金小者不过数千金盖船皆木质头包铁叶中烧柴火故本轻而利重今吉林多大木机器局工匠亦知轮船制造之法若以数千金令其试造平底小轮船一只由吉林通行白都讷巴彦苏苏及阿勒楚喀三姓各处以利商人转运如果有益然后裁吉江二省水师营运粮船岁造岁修之费再造大轮仍令水师营管驾通行黑龙松花乌苏哩三江盖三江中俄所共俄人不能独有惟自伯利至东北海口专属俄夷须咨照该国而后可入诚如是也无事则利商利民并可利国有事则征兵转饷无误事机以视运粮船之徒为虚设其得失固自昭然也
一黑龙江将军宜移驻爱珲也我朝平定罗剎始设黑龙江将军原驻黑龙江即今爱珲城地既适中亦居险要本足捍御中外通志载康熙二十二年于黑龙江设将军副都统二十三年于黑龙江岸筑爱珲城是也自后官斯土者苦于地远天寒遂于康熙二十九年移黑龙江将军驻墨尔根三十二年移黑龙江副都统亦驻墨尔根三十八年黑龙江将军副都统皆自墨尔根城移驻齐齐哈尔四十九年始于墨尔根设副都统雍正八年又于黑龙江设副都统虽皆奉命移驻实由逐渐奏请去岁七月廷杰至大黑河屯土人谓黑龙江将军本驻爱珲其后两次移至齐齐哈尔朝廷谓若再议移徙不如迁居京师虽属传闻似非无因可知黑龙江将军即无俄人侵越亦当以爱珲为驻札之所今黑龙江对岸沿江上下皆为俄有彼之阿穆尔省与我之爱珲城仅隔一江相距七十里驻有重酋而我之爱珲副都统有事不能专决必先咨行将军衙门然后定夺往返须时恐误事机咸丰四年俄酋摩力摇付以数百人犯境爱珲协领托克托布力劝副都统攻之可以逐出境外因必欲咨行将军反张大其词仓皇入奏遂成燎原弊正坐此惟移黑龙江将军仍驻爱珲不但与俄之重酋旗鼓相当且强弱虚实近在目中任大责专指挥较易俄人或有惧心乎
一吉林将军宜移驻宁古塔或移驻阿勒楚喀也顺治十年于宁古塔设昂邦章京副都统镇守之康熙元年改宁古塔昂邦章京为镇守宁古塔等处将军十五年移宁古塔将军驻吉林乌拉此吉林将军建置始末也今谓宜移驻宁古塔者该处地近俄界亦与黑龙江将军之移驻爱珲城情形相同且以现在地势计之东北荒地纵横尚千余里不等中产金矿约数十处若将军驻此则顾虑周详防守易施屯垦采金不妨并举是亦因时制宜之一策其或不驻宁古塔而移驻阿勒楚喀则以吉林将军行总督事改阿勒楚喀副都统为府尹如奉天府尹之通管奉天民事再以黑龙江将军行巡抚事令其小事专决大事会办如此则边防事宜呼应灵通无此推彼诿之嫌盖合观二省地势此处实居适中且附近白城即金人发祥之上京会宁府气象阔大足以控制东北故敬献刍荛用备采择焉
一台尼堪可复也国语呼汉人曰尼堪台尼堪者今称站丁原徙三藩余党充当苦差固已德洽好生恩施法外矣惟是罚弗及嗣载在虞书咸与惟新传之商代我朝戡定大乱往往歼厥渠魁胁从罔治子惠愚民远超前古今该站丁等以先人无知之过没后世有用之材纵聪明出众不得以科甲荣身即膂力过人亦难以干城备用罪非自取情实堪怜倘蒙哀矜不辜除其册籍或使归旗而编甲当差或使归民而择术自效将忠义愤发图报必有可观人材迭兴栽培尤觉罔外矣
一西山灰窑有碍风水宜筹费令徙他处也窃惟风水之书儒家弗道而山川之美古来共谈涧东瀍西屡卜乃定圣若周公且费经营今京师祖太行池渤海旅顺朝鲜护其左之罘泰岱峙其右宅中图大诚亘古所未有独由碧云寺西踰山岭为龙脉入首束气之处左水归沙河右水入永定河脉络分明最关紧要乃有灰窑多处挖掘煅烧损伤龙神拟请筹费买回窑基令业户徙于产煤处所另立新窑然后分段派兵将旧窑一律填补永远封禁庶几无损于闾阎而有益于国家矣
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敬禀者窃卑职于光绪二十一年九月初三日奉札内开游历俄士陆续入境饬令卑职率带员司通事绘图翻译弁兵等分道前往一面与之款接一面查勘山川道里为自行修路之计事关重大务须详细记载绘具图说禀请核咨各等因蒙此当即俶装起程酌派委员依林保汪泽溥书识萧海鹏绘图委员刘元恺翻译荣升分往三岔口宁古塔等处跟寻俄人踪迹绘画路图翻译标记俄字卑职带同委员王荣昌梁翰通事官贵禄司事孟骧书识永文探途迎见遵札款接自十月初七日在蚂蜒河街基地方接见俄员格鲁利结为持等起至十一月初二日送至松花江南沿满井地方出吉林境止中间到宾到阿所有款接情形均经随时禀呈宪鉴在案卑职等于十一月十二十六两日先后回省业将因公领借款项及各员名等原领薪水车价沿途嚼用无余并留员办事请发薪水各情分晰开具清折禀恳鉴核亦在案兹据绘图委员刘元恺将跟踪绘画路图翻译荣升将标记俄字译汉各备二分以便禀请存案核咨前来卑职据查俄人所立标记从三岔口西北南天门至蚂蜒河东阎家窝棚一带经荣升查明译汉者一百二十四号均系书写号头记明里数已饬刘元恺按地列入图内自三岔口由东向西编明次序以便按照译册查对其有立标僻处又或被人涂抹之记无从查译不在此数由蚂蜒河至满井卑职躬亲履勘并无标记至刘元恺所绘之图开方计里尚为详细然止此一路不但于东三省大局不能了如指掌即宁姓阿三城山川形势亦难于路外查知卑职因集中外各图详核经纬度数即地球之东半球截取赤道以北亚欧阿三州地面绘一总图将中俄京省各城及俄国已成未成各铁路并此次俄人分起查勘东三省道路分别列入以便查考余皆从略恐稽时日致悞事机也卑职伏查俄人贪狡成风往往乘人之危攘地窃踞虽与中国通好最久然康熙初年伺三藩之变用兵南服彼遂侵及雅克萨受我尼布楚自安巴格尔必齐河口溯源循大兴安岭直抵东海为界道光咸丰之际英人外扰发捻内讧北兵南征边堠虚戍彼又观衅而动任意欺蒙一再易约先顺黑龙江入松花江即顺松花江入东海将北岸数千里之地划归彼界后又从乌苏里江入松花江处溯乌苏里江南入松阿察河踰兴凯湖直至白棱河口顺山岭至瑚布图河口再由瑚布图河口顺绥芬河及海中间之岭至图们江口将东岸数千里之地踞为彼有同治时彼乘回匪倡乱窃居伊犁因我大兵方席全胜之势诡云代守但求偿赀返地仍复恣情割裂嗣闻法人据越南英人据缅甸则又怦然心动垂涎朝鲜窥我根本重地其时英人与彼战于阿富汗移兵巨文岛作去火抽薪之计彼始稍戢统观俄人行事无非乘隙蹈瑕以见可而进知难而退操必胜之权耳至欲争雄海上北限冰洋西被各国禁阻始决意东图就所占海参崴为停泊兵轮整顿商务重地然每年冰冻三月未能纵横如意于是觊觎辽东思得朝鲜旅顺以逞逐逐之欲不但非中国之利而亦英法德奥诸国所唯恐其或成者也光绪十一年卑职游历俄界与各处官商不时聚谭稔闻该国有借地修道之意十三年英之游历于俄者以策赠我出使大臣言俄人将辟铁路至海参崴其志在朝鲜及东三省并豫计他日进兵之路缪佑孙游俄汇编载入日记是其蓄谋已久而不敢骤发者一则道途绵阻铁路未达东方主客逸劳胜负难必兵食器械转运维艰一则华兵精强专阃尚多夙将荡寇靖乱久壮声威主战排和足资震慑故该国徘徊观望犹抱回翔审度之情今战将大半凋零彼之东方铁路环绕中国西北东三面明年均可告成西则窥伺卫藏与英人同藏祸心形势已露东则冀得渤海悉力经营查由义尔古斯克经赤塔城聂尔琛斯克即尼布楚阿勒巴金即雅克萨布拉郭悦式廑囗克即海兰泡至哈巴诺甫克即伯力计俄里二千五百已将勘办铁路绘入舆图祇以高山峻岭层迭相连不可胜数大小江河共二十余道修理经费较之各处每里加倍尚难成功由哈巴诺甫克至务拉的倭斯托克即海参崴俄里又六百八十共计三千一百八十俄利兹由义尔古斯克至粗鲁海图俄里一千三百由粗鲁海图经齐齐哈尔呼兰宾州宁古塔三岔口诸处至尼果立斯克即双城子俄里一千一百七十共计二千四百七十俄里计江省止有大岭一即大旱冈岭吉省由西向东止有大岭十二经刘元恺绘入图内一庙岭二老岭三大亮子岭四陡嘴子岭五蚂蜒岭六小亮子岭七赶面石岭八腰岭子九狐狸谜岭十空杨树岭十一十二即对头石囗囗子与万鹿沟岭此二处极为险峻徐牙金尼先由该处查勘回双城子去后莫新毕凌科二人复入境分道重查系为避此二处起见已于图内分绘两线又江省止嫩江一道其余小河可以撇在路之左右吉江交界止松花江一道吉省止牡丹江一道此外小河小沟宽不过寻丈深不及一二尺较之原查伯力以西铁路里数既少施功亦易省费尤觉无穷且从尼布楚至海参崴长驱直达不必北绕是舍弧而求弦也至由齐齐哈尔分途经伯都讷西长春府北直抵辽东海即指营口计俄里七百五十系安得罗尼国夫所勘之路观其举动似以日本甫和回寇又起故急思狡逞若有迫不及待之势去岁九月俄官士帖烈毕斯克带兵八名由库伦走蒙古草地至齐齐哈尔经伯都讷农安县长春府至吉林省城出宁古塔沿途画图今年六月该俄官又带俄兵由珲春赴长白山入奉天界足踏手绘夏秋之交先驶轮船过伯都讷七十里因水浅折回旋换浅水轮船行至该处仍然搁浅遂入嫩江探测水道虽以运货为名而所过均不纳税其为豫查兵轮水程亦可想见今四起游历人士又明目张胆宣言勘办铁路格鲁利结为持等复谓安得罗尼国夫等三起均经查毕止俟伊等图到布是实尼国夫即至北京与中国朝廷商办是其意在必行尤不待言但地属中华本非彼有若许修呼兰宁古塔一路除呼伦贝尔孤悬道南外凡江省东境三姓属地均在路北五金矿产不下数十处设因许路而再求割地遂先开矿而即利修路不几藉寇兵而赍盗粮乎若许分修江省至营口一路则三省大局尽入囊中旗汉生灵数千百万遭其荼毒无所逃避者犹可委之气数祖宗基业任其侵占三陵重地隔越山川者断难听之适然然于此不许则以彼贪得无厌之心值我和战未毕之际势必恃强逞奸藉端寻衅其患又不可胜言为今之计不若于布是实尼国夫入都商办之时先指该国义尔古斯克至粗鲁海图地方一千三百俄里铁路尚未修造俟其修造毕时我再接修或可稍缓二三年以纾财力万一彼欲我同时并举则商以由山海关修至卜魁限期十年再由卜魁西修至粗鲁海图东修至三岔口亦限期十年明立约章彼之轨道宽则我稍窄数寸彼之轨道窄则我稍宽数寸又于大旱冈嫩江松花松老岭狐狸谜岭万鹿沟对头石囗囗子等处择要设立炮台藉资防守俄人由我火车铁路转输货物必定章纳税军械兵弁不准入境盖外洋皆以商务为先也彼果真心和好即当允诺我即于吉江二省垦务矿务认真办理以集巨款一面劝谕三省旗民竭力捐输一面晓谕内地商富广招股分统归廉洁素着大员充任公司办理或者事尚可为俄人无所借口然必急练精兵预选战将减从前无用之兵饷增此后有备之军食尤择人才破格录用除纲常名教万世当遵孔孟外其余虚文故事一切裁革择各国致富自强之术逐一仿办不但外侮不生内变不作即我皇上亿万年有道之基亦肇于此昔俄被法侵彼得罗励精图治改弦更张阙 【 阙：辟】 地日广至今益盛其明鉴也卑职荆楚寒儒防营俗幕蒙前将军侯希以游俄微劳保荐受皇上特达之知俾膺民社复蒙宪台迭加奖励荣晋今职今年署军宪恩奏调来吉适逢俄士入境奏派卑职前往款接素于俄文俄语毫无知觉凡所问答皆由通事官贵禄详细翻传审今日之俄情切将来之杞忧迫以愚悃罔顾忌讳谨将问答各节缮具清册路图总图分别审定各备二分肃禀敬呈宪台核夺倘蒙鉴原鄙忱据情入奏并将图册一分存案一分咨送总理衙门查核纵干切责亦所心甘是否有当伏候训示遵行再闻中国估计铁路工料险易通算每里得银七千两即可措办缘人工极贱较之外洋工作可省五六倍至七八倍不等也查由山海关抵奉天经长春北伯都讷西至卜魁计中里一千九百四十里须银一千三百五十八万两又由粗鲁海图抵卜魁经呼兰宾州宁古塔至三岔口计中里二千二百二十里须银一千五百五十四万两两路实须银二千九百一十二万两若能议准二十年分修每年止须筹银一百四十五万六千两即改十年分办每年亦止须银二百九十一万二千两三省合力筹划加以移缓就急似亦无难其卜魁东西一路西至粗鲁海图东至三岔口均交俄界界外应由俄修是以中里止二千二百二十里至于存案图册借用边务文案处关防外备咨送一分请盖宪印合并声明肃此具禀虔请勋安伏乞钧鉴卑职廷杰谨禀
计款接问答清册二本 译汉俄记清册二本 路图总图各二分光绪二十一年十一月三十日
敬再禀者俄人勘办铁路关系东三省全局卑职以謭陋微员审时度势拒之固不能听之又不可虽奉札款接专属吉林差使而禀呈图册均未便划开奉江转使真情实势隐晦难明拟请宪台主稿咨行奉 天将军黑龙江将军查核画诺合词具奏并联衔咨呈总署查照庶协和衷之义而纾朝廷之忧似于大局不无小补卑职愚昧之见是否有当伏候钧酌施行附禀载请勋安廷杰谨再禀
敬再禀者路图已画就一分总图甫经定稿督饬照绘约须十二月初五六日方可先成一分因闻俄员定于年底春初入都会议恐办理折奏咨文为期已迫谨先呈俚禀暨款待问答及译汉俄文清册各二本恭恳宪台核夺施行图成时即当恭呈宪鉴以便咨送其存案路图总图容后饬绘呈缴理合附禀陈明伏祈钧鉴廷杰谨再禀
谨按曹君款俄销差呈请会奏原禀不啻痛哭流涕而陈之设使当道鉴查据以入告极力整顿东省铁路未必即归俄修乃当日吉帅长咨行奉江两省依帅恩帅均巳画行由吉省会衔出奏而幕友秋桐豫谓业已咨行总署不必再奏致使此禀未能上达天聪俄人遂于次年议修铁道近又租我旅顺大连湾为通商码头如布旗然东省三子已作叫取之势独惜京师门户听人把守倍切杞忧耳宜都陈秉冲汉阳左寿椿松滋李逢年妄识戊戌四月十六日