第四节 我国独立学院学生管理困境表现及成因分析
一、独立学院学生管理工作存在的问题表现
1．管理理念比较落后
目前，我国高校学生管理工作的管理理念相对比较落后，可以称之为传统的管理理念。传统的管理理念中，管理者没有意识到学生是相对独立的具有主动性的个体，他们忽略了学生的主动性、积极性以及学生间的个性差异，常采用命令式的强制性的方式使学生被动地接受管理，教师在其中占有绝对的主导地位，教师与学生间的关系是命令与服从的关系。传统的管理理念通常表现为学生管理的非法制化、学生管理中的“强制性”以及学生个体发展被忽视等方面。
就学生管理工作中的非法制化而言，它主要表现为对大学生实体权利和程序性权利的侵犯。大学生实体权利包括大学生的受教育权、财产权以及人身权。大学生程序性权利的侵犯包括校规校纪制订以及实施的程序瑕疵，大学生权利救济中的程序瑕疵。它主要是由独立学院学生管理权的立法缺陷、学院内规章制度合法性欠缺以及学生管理者以及学生的法律意识淡薄等方面的原因造成的。[14]
学生管理的落后理念，使得学生管理工作流于表面化和形式化，不能适应独立学院发展的需要，不能满足学生对学院提出的需求，忽视了学生是作为有独立思考的积极主动的个体，忽视了学生间的差异，不利于培养全面发展的社会主义建设者和接班人。
2．管理手段和方法不科学
独立学院是由普通高校申请，与其他合作者共同创办的民办本科层次二级学院。他们从诞生之日起就依托于其母体学校，在管理理念、办学模式以及管理手段及方法方面都依托于母体学校，在管理方法和手段方面本就缺乏创新。由于独立学院与其母体学校的办学体制、学生生源、师资队伍等多方面的差异性，决定了独立学院的管理手段及方法需要根据自身的特殊性和实际情况进行一定的改变，进而制订出一种适合自身发展的学生管理手段和方法。再者，其母体学院的管理手段及方法在随着时代和社会的发展的同时也需要作出一定的改进，否则在时代进步的潮流中很容易处于劣势，进而被社会所淘汰。因此，善于应用现代的科学管理手段和方法，创造适合独立学院学生发展规律、学生身心发展特点、社会发展需求的学生管理手段和方法势在必行。
3．管理模式滞后
从目前我国多数独立学院的学生管理模式来看，大都采用传统管理模式———普通院校所常见的学生管理模式。即学院设立专门的院级学生工作处（部），各系在系书记的领导下设立学生干事和辅导员（班主任），实行统一入学、统一管理、统一毕业的标准化管理模式。[15]这种学生教育管理模式曾经普遍运用于我国高校中，成为我国学生管理的主要模式，也确实在过去长时间内规范、整合了大量的管理资源，起到了非常积极的意义。但是，随着我国教育改革的进一步深入，高等教育向市场化和产业化过渡，这种标准化、统一化的传统管理模式不仅在普通高校的管理中显得力不从心，在独立学院的学生管理中更是不能适应，越来越显现出了它的弊端与不足。
首先，标准化与统一化的管理模式是把所有学生当作一个整体进行管理，实行统一入学、统一管理、统一毕业的“生产化”管理模式，学生作为独立的有思想的个体，这种传统管理模式忽略了学生的主动性、积极性以及个性差异。其次，目前许多独立学院对学生的教育评价仍以“分数”为衡量标准，评价体系有待完善。再次，在学生的教育管理过程中，由于大多数独立学院的辅导员（班主任）自身的素质、能力、知识等不够专业，他们多将主要精力放在对学生的一些日常性或具体性事务的管理上，而忽略对学生的心理健康、学习压力、学习方法以及就业、择业观念等的引导。因此，在传统的学生管理模式仅能勉强维持学校学生管理的情况下，探索一种新的学生管理模式势在必行。
4．管理对象不可控
独立学院学生管理对象的不可控包括对学生心理以及行为的难以把握。[16]独立学院学生管理的对象是指独立学院中的全体学生，这些学生是“第三批次”的学生，不同于“第一、二批次”的学生，也有别于专科生，具有其独特性。
独立学院的学生其生源具有特殊性，这类学生他们的文化素质也许不高，但具有其他方面的长处，且家庭条件较好，多是生长在城市的孩子，见识比较广泛，对于人生观、人生道路、人生追求具有自己的一些见解，故而表现出心理和行为上的特殊性，管理者难以把握他们的心理以及行为。其次，由于独立学院在社会上的地位处于高不成低不就的地位，具有其特殊性，这在就业、社会声誉等方面给独立学院学生造成一定的影响，使得独立学院的学生心理和行为的不同，管理者难以把握。然而，学生是独立学院教育工作中的三要素之一，学生的素质，学生管理的效果等都影响着独立学院的发展乃至生存问题，所以，对于管理对象的心理和行为的较准确把握很有必要。
5．管理人员队伍的不足
管理人员即是独立学院学生管理中的辅导员队伍。目前，随着独立学院的不断发展，很多独立学院的规模都在不断地扩大，学生管理中的学生辅导员问题就越来越明显。独立学院由于其民办体制决定了其师资队伍的有限，其辅导员多是聘用刚毕业的本科生，以及较少部分的研究生。
独立学院学生管理中的管理者不足主要表现为学生辅导员的数量不足，工作经验不足，能力、知识、技能等方面的素质不足以及辅导员工作不稳定等方面。由于独立学院学生辅导员多是刚毕业的大学生或者研究生，他们自然缺乏工作经验以及专业的知识和技能；其次，由于独立学院的民办体制，办学资源以及教育财政投入等不及公立学校，所以辅导员的工资不高，且工作量大并繁琐，导致很多辅导员在工作不久后选择跳槽，工作不稳定；最后，随着独立学院办学规模的不断扩大，学生人数的不断增加，独立学院的辅导员越来越不能满足这种增长需求，表现出数量不足的缺陷。
二、独立学院学生管理工作问题的成因分析
1．高校扩招带来的压力
为适应我国高等教育的快速发展，实现我国高等教育的大众化，满足人民对高等教育的需求，政府出台了关于高校扩招的一系列政策。这种情况下，诞生了独立学院这种由普通本科高校按照新的机制、新模式举办的本科层次的二级学院。由于政府的高校扩招政策、独立学院自身发展需要使得独立学院不得不为生存和发展进行扩招，增加学生人数，扩大学校规模。高校扩招对高等教育的发展，社会的进步起到了一定的积极推动作用，但是同时也带来了一系列的消极影响，高校学生管理工作方面面临的巨大压力和挑战就是其中之一。随着学校规模的扩大，学生人数的增多，学生管理的负荷加大，突发事件增多，突发情况增多，学生管理工作复杂性、隐蔽性增大，学生心理以及行为更难把握。日渐尖锐的高校学生管理工作问题在落后的管理理念、滞后的管理手段和方法下显得更为棘手。
高校的扩招对学生管理工作者的人数、能力、各方面素质的要求更高，但是由于学校的各方面条件如资金、教学资源等有限，辅导员人数增长有限，并多为刚毕业的本科生或者研究生，他们的工作经验、各方面素质也不足，这种条件下，辅导员的工作压力增大，工作效率就有可能受到影响，辅导员跳槽率可能会增加，辅导员的工作经验难以积累，工作水平难以提高。因此，高校扩招给独立学院学生管理带来的压力，是独立学院学生管理问题的主要原因之一。
2．学生生源的特殊性及其总体文化素质不高
独立学院的学生生源具有其独特性，他们的基础文化知识水平普遍不高，但是却具有其他方面的素质特长；同时，他们具有自己独特的思想和认识，对于社会、人生观、人生理想等都有自己独特的见解，个体差异较大；他们中大多数来自经济较发达的地方，其家长具有较高的文化素质和见识，家庭条件较好。因此，这部分学生兴趣广泛，思想活跃，社会活动能力强，具有较大的潜力，并且他们多有自己的特长。但是，他们往往又因为家庭条件好，从小被父母长辈溺爱，个性较强、以自我为中心等，缺少吃苦耐劳的精神，缺乏踏实肯干的精神，同时，高考的成绩不高，使得他们受到一定程度的打击和影响，缺乏学习的自信以及学习兴趣、学习动机，学校中的学习氛围较差。
3．学生管理工作者的不足及不稳定
独立学院学生管理中的管理者不足主要表现为学生辅导员的数量不足，工作经验不足，能力、知识、技能等方面的素质不足以及辅导员工作不稳定等方面。高校学生管理工作这项工作比较繁琐且复杂，对管理者综合素质的要求较高。目前独立学院学生管理的管理者不足状况表现为：学生工作队伍编制不足，岗位多由缺乏系统培训和管理经验的年轻教师担任，学生管理工作者的数量不足且缺乏经验，跳槽率较高，学生管理工作流于表面化和形式化。[17]
由于独立学院学生辅导员多是刚毕业的大学生或者研究生，他们自然缺乏工作经验以及专业的知识和技能；其次，由于独立学院的民办体制，办学资源以及教育财政投入等不及公立学校，所以辅导员的工资不高，且工作量大并繁琐，导致很多辅导员在工作不久后选择跳槽，工作不稳定；最后，随着独立学院办学规模的不断扩大，学生人数的不断增加，独立学院的辅导员越来越不能满足这种增长需求，表现出数量不足的缺陷。因此，学生管理工作者的不足和不稳定是学生管理工作中存在问题的又一个原因。
4．独立学院办学条件及资源的欠缺
独立学院办学条件以及资源的欠缺包括人力、物力以及财力的欠缺，总的来说，从理论上分为硬件和软件两个方面。所谓硬件指那些可感可触的物质性事务，如学院基础设施、学院各类实习基地、学院的资金投入、学院的师资力量等。所谓软件指精神性因素，如学校的校园组织、学院的校规校纪、学院的风气及学生和教师的心理等。[18]而良好的学生管理需要独立学院软件、硬件两方面办学条件及资源的协调配合。
我国许多独立学院用于基础设施建设的经费较少，包括学习建设、实验设备、图书资料等，这使得学院的办学条件较差，更谈不上较好的发展。而且，有些独立学院的投资方面在面临办学条件不具备或不完备的问题时，还通过压缩课时、减少教学内容、减少教学环节、裁减师资人数等降低学院的办学成本，甚至一些独立学院为节约经费，减少设立用于激励学生的奖学金，克扣助学金，减少奖学金名目等，这些都在一定程度上影响着独立学院的发展，影响着独立学院学生管理的良好运行。
目前，在独立学院办学条件及资源不足的情况下，盲目地追求表面化建设而不注重学院精神内核的建设，忽视学院潜质，缺乏学院的个性，过分注重趋同于母体学校，会使得独立学院的空泛化和盲目趋同化，不利于独立学院自身的建设和发展，不利于独立学院学生管理工作的进步。
第五节 提高高校独立学院学生管理工作效果的对策
一、管理机构的建设
1．完善管理机构的建设
完善学生管理机构的建设，是指建立为学生非学术性事务服务的各类机构，如大学生心理咨询中心、大学生就业指导中心、大学生勤工助学指导中心等。大学生心理咨询中心是引导大学生健康成长，排除成长障碍，预防或减轻大学生心理疾病，增进其心理健康的机构。随着独立学院学生学习、就业压力的不断加大，独立学院自身生存及发展所面临的压力越来越大，独立学院对大学生心理健康方面的服务越来越受到学生及家长、社会的重视，大学生心理健康问题也越来越受到社会各方面的关注。
近几年，社会就业形势日益严峻，在大学扩招的情况下，大学毕业生越来越多，而大学生就业问题也就愈发引起了社会各界的关注，它不仅关系到学生及独立学院自身的利益，同时关系到国家经济发展和社会的稳定。建立大学生就业指导中心可以对大学生进行就业所需素质及能力、知识的培训，使大学生得到全面的发展，有正确的择业观、就业观等，明确职业取向，帮助大学生合理定位、正确择业。