项伯确实与刘邦有了感情，所以已经帮助刘邦多次。今天见到重金，更是心花怒放，办起事来更加卖力，他当即找到项羽为刘邦说情：
“刘邦首进咸阳，功不可没，怀王已有前约今天你封他为蜀王，这与发配无异，定会遭到天下人耻笑唾骂。你不妨封他为汉王，据巴、蜀、汉中等地，这才能显出你的英明信义，况且章邯等人据守关中，根本不必担心刘邦能打进关中与你争霸。”
项羽沉思片刻，竟同意了项伯的建议，他马上推翻了欲封刘邦为蜀王的前议，改封刘邦为汉王。
分封名册很快拟好，其十八王的姓名、封地、称号分列如下：
刘邦为汉王，得巴、蜀、汉中之地，都南郑。章邯为雍王，得咸阳以西之地，都废邱。司马欣为塞王，得咸阳以东之地，都栎阳。董翳为翟王，得上郡之地，都高奴。魏王豹徙封河东，称西魏王，都平阳。赵王歇徙封代地仍称赵王，都代郡。赵将张耳为常山王，得赵旧地，都襄国。司马卯为殷王，得河内地，都朝歌。申阳为河南王，得河南地，都洛阳。共敖为临江王，都江陵。燕王韩广徙封辽东，改号辽东王，都无终。臧荼为燕王，得燕旧地，都蓟。吴芮为衡山王，都邾。齐王田市徙封胶东，改号胶东王，都即墨。田都为齐王，得齐旧地，都临淄。田安为济北王，都博阳。韩王成封号如旧，仍都阳翟。
项羽则自称西楚霸王，拟建都彭城，据有梁楚九郡。
名册下发全军的同时，霸王项羽即下达命令，要求各诸侯王从速启程，分赴各地。
由六国贵族和农民领袖组成的反秦力量本来就是一支矛盾重重的杂牌军队，当接到项羽的分封命令时，这种矛盾更趋明显，内战将势不可免。而项羽却自以为完成了一件盖世的伟业。现在他一心想离开业已被他肆意践踏的关中而东归彭城。
彭城是繁华富庶之地，义帝现正居住那里，项羽便派遣三万人马强迫义帝徙往郴地，名为保护，实为驱逐。一切安排妥当，项羽便把掳掠而来的金银、珍玩、玉帛及众多的美女尽数装入车中，兴高采烈地出发东归了。
刘邦虽然意外地获得了汉中之地，被封汉王，但心中依然愤愤难平，毕竟，汉王与关中王相比相差甚远。巴、蜀、汉中地势险要，进难，出亦难，此去何时才能再定三秦呢？刘邦心中一片空白。
带着忿闷、天意、迷茫的情绪，刘邦踏上了通向南郑的崎岖山路。
关中百姓听说刘邦要离开远去，成群结队地前来送行，不少其他部队的将士也仰慕刘邦的仁厚为人，纷纷前来投效，愿意跟随刘邦西去，前后差不多有数万人马。这多少给了刘邦一些安慰，心境也渐渐开朗了一些。
行至褒谷，一件更令刘邦伤心的事发生了，智勇双全、忠心耿耿的张良要离他而去，前往阳翟投奔韩王成。
张良不想离开刘邦，他被迫无奈。
鸿门宴上，项羽看张良才学过人，大智大勇，是当世少有的高级谋士。对张良的敬佩马上转变成为对刘邦的嫉妒，从那一天起他便暗下决心要设法让张良离开刘邦，砍掉刘邦的一只臂膀。
对项羽来说，做成这件事实属不难，机会太多了，俯拾皆是。
项羽进关途中，韩王成没有跟随。项羽分封诸王前夕，韩王成才赶来拜见，这使项羽非常不满，所以在酝酿分封其间，项羽起先并不准备让韩王成仍居原任原地。但又虑及韩王成也无其他罪过，便不得不许复旧封，但韩王成必须答应项羽一个条件，那就是召回张良。
显然，在刘邦与项羽的斗争中，张良成了一个重要的筹码。张良的去向归离势必会成为重新爆发战争的因素，这是涉及到刘邦生死存亡的又一关键。
因此，张良不得不离开刘邦。
在刘邦政治生命跌入低谷，情绪异常低靡之时，既是良师又是益友的张良要离他而去，刘邦的心灵又经受了一次沉重的打击。
但张良是必须要离开的，张良无法改变，刘邦也无法改变。
离别是痛苦的，特别是在这种艰难时期。刘邦、张良的眼眶早已盈满了泪水，二人默默地对视着，似有万语千言要诉说，可是一句话也说不出来。
在场的人也都流出眼泪，不仅仅是因为气氛的感染。张良为人热情正直，人缘很好，此刻，他要离去，怎不令人留恋，令人伤心！张良强忍悲痛，哽咽着说：“诸公此去，地势偏远，气候不适，一定要保重身体，你等精心辅佐汉王治理汉中，一有时机便要东进关中，然后问鼎中原。如有良机，良也要重归汉营，与诸公共成大业。”
在场的人纷纷表示，希望张良珍重，早早归来。张良又一一与众人送别。特别是对萧何、樊哙、周勃、灌婴等重臣更多加慰勉和嘱咐。最后他转向刘邦：“大王请摒去左右，良有一事相告。”