按照全面推进党的建设新的伟大工程的需要，十六大报告提出了在新的历史条件下加强和改进党的建设的总体要求，这就是：一定要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，保证党的路线方针政策全面反映人民的根本利益和时代发展的要求；一定要坚持党要管党、从严治党的方针，进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险这两大历史性课题；一定要准确把握当代中国社会前进的脉搏，改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度，使党的工作充满活力；一定要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，既立足于做好经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。
一个执政党以什么理论作为自己的指导思想历来是这个政党建设的根本问题。我们党在十五大把作为毛泽东思想的继承和发展的邓小平理论，确立为党的指导思想。进入新世纪，党的十六大把江泽民提出的“三个代表”重要思想确立为党必须长期坚持的指导思想。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是中国共产党集体智慧的结晶，是党必须长期坚持的指导思想。我们必须以“三个代表”重要思想统揽党的建设的各项工作，并把贯彻“三个代表”重要思想的实际成效作为检验党建工作的根本标准。
坚持党要管党，从严治党，是党在长期执政条件下保持先进性和纯洁性，巩固党的执政地位的必然要求和重要保证。我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握着全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。在新的历史时期，我们必须把党要管党、从严治党的方针，贯穿于改革开放和现代化建设的全过程，体现在党的思想、政治组织、作风、纪律和制度建设的各个方面，落实到对各级党组织、广大党员和干部进行教育、管理、监督等各环节中去。通过坚持党要管党、从严治党的方针，切实解决好提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题。
以改革的精神加强党的建设，是党顺应时代发展的进步潮流，坚持与日俱进，永葆先进性的关键所在。我们党在长期的革命、建设和改革实践中，形成了诸如党的三大作风、民主集中制、从群众中来到群众中去等一整套科学的领导方法和工作方法，我们必须长期坚持。同时，面对形势和任务的不断发展变化，又必须不断改进和完善党的领导方式、执政方式和工作方式、工作制度，实现党和国家政治生活的制度化、规范化。要坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机结合与辩证统一。
全面推进党的建设新的伟大工程的必然要求和有效方法是整体推进。在党的建设中，党的思想建设、组织建设、作风建设，既相对独立又相互依存，既各有侧重又彼此联系，三者统一于党建设新的伟大工程。这就要求我们在部署党的建设工作时，要着眼全局，统筹兼顾，要把党的制度建设贯穿于党的建设的全部工作之中，建立健全一整套切实管用的规章制度。实践证明，把党的建设作为一个系统工程全面来抓，把思想、组织、作风建设有机结合起来并注重制度建设，才能从整体上提高党的建设工作水平。
在新的历史条件下加强和改进党的建设的总体要求，每一条都有丰富的内容，同时又相互联系。“三个代表”重要思想是行动指南，从严治党是根本方针，改革创新是强大动力，整体推进是有效方法，共同构成新世纪全面推进党的建设新的伟大工程的全部内容。
（二）加强党的执政能力建设
党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。
执政能力建设是党执政后的一项根本建设，是我们党执政后始终面临和不断探索的一个重大课题。新中国成立前夕，毛泽东把执政比作“进京赶考”，强调必须向一切内行的人们学经济工作，从作风和本领两方面提出了党的执政能力问题。十一届三中全会以来，邓小平紧密结合改革开放和社会主义现代化建设的实际，强调坚持党的领导必须改善党的领导，提出了党和国家领导体制改革的问题，对党的执政能力建设提出了新要求。以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体把加强党的执政能力建设与推进社会主义现代化建设紧密结合，与保持党的先进性紧密结合，表明党对执政能力建设有了更深刻的认识，更具有时代紧迫感。2004年9月，党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，全面总结了半个多世纪以来党执政的主要经验，明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，是加强党的执政能力建设的纲领性文件。
在半个多世纪的执政实践中，中国共产党积累了执政的成功经验，主要是：必须坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践；必须坚持推进社会主义的自我完善，增强社会主义的生机和活力；必须坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把发展作为解决中国一切问题的关键；必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系；必须坚持以改革的精神加强党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。上述这些经验，也是加强党的执政能力建设的重要指导原则，必须在实践中长期坚持并继续丰富和发展。
当前和今后一个时期，加强党的执政能力建设的主要任务是：按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力；坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，不断提高发展社会主义民主政治的能力；坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断提高建设社会主义先进文化的能力；坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力；坚持独立自主的和平外交政策，不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力。要紧紧围绕上述任务，立足现实、着眼长远、抓住重点、整体推进，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领，全面加强和改进党的建设，使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加巩固。
（三）加强党的先进性建设
加强党的先进性建设，就是要通过推进党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，使党的理论和路线方针政策顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求、反映我国各族人民的利益和愿望，使各级党组织不断提高创造力、凝聚力、战斗力，始终发挥领导核心和战斗堡垒作用，使广大党员不断提高自身素质、始终发挥先锋模范作用，使我们党永葆与时俱进的品质、始终走在时代前列，不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。
中国共产党始终高度重视保持党的先进性，总是把党的先进性建设摆在突出的位置来抓。中国共产党保持和发展先进性的创造性实践，为进一步加强党的先进性建设提供了宝贵经验。加强党的先进性建设，第一，必须准确把握时代脉搏，保证党始终与时代发展同步伐；第二，必须把实现好维护好发展好最广大人民的根本利益作为党全部工作的出发点和落脚点，保证党始终与人民群众共命运；第三，必须使党的理论和路线方针政策不断与时俱进，保证党的全部工作始终符合实际和社会发展规律；第四，必须围绕党的中心任务来进行，保证党始终引领中国社会发展进步；第五，必须坚持党要管党、从严治党，保证党始终具有蓬勃生机和旺盛活力。这些宝贵经验来之不易，对于进一步推进党的先进性建设，具有长期指导作用。
加强党的先进性建设，要始终抓好保持党员队伍的先进性这个基础工程。保持党员队伍的先进性，根本在于增强广大党员的先进性意识，激发其自我教育、自我提高的内在动力。重点在于解决党员队伍中存在的突出问题，不断增强党员队伍整体的先进性。关键在于完善制度和机制，把党的先进性要求转化为党员自觉遵守的行为准则。要通过进一步发展党内民主、加强民主集中制、完善党的各方面的制度和机制，使党的先进性要素充分发挥作用，激励广大党员自觉遵守党章和党规党纪，自觉实践党的先进性基本要求。
加强党的先进性建设是一项长期的历史任务，要紧紧围绕党的历史使命和中心任务来进行。新世纪新阶段，加强党的先进性建设，要紧密结合贯彻落实科学发展观的实践、构建社会主义和谐社会的实践、加强党的执政能力建设的实践和保持党同人民群众血肉联系的实践，使党的建设的各项工作经得起实践、历史和人民的检验。
保持党的先进性，必须以改革的精神推进党的建设，不断为党的肌体注入新活力。要高度重视从青年中发展优秀分子入党，补充新鲜血液。马克思主义的政党只有赢得青年，才能赢得未来。党的事业离不开青年，青年的成长更离不开党。一切有理想有抱负的中国青年，只有在中国共产党的领导下，同人民紧密结合，为祖国奉献青春，才能大有作为。青年一代要坚持学习科学文化与加强思想修养的统一，坚持学习书本知识与投身社会实践的统一，坚持实现自身价值与服务祖国的统一，坚持树立远大理想与脚踏实地艰苦奋斗的统一，努力成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的人，成长为对党和人民的事业有所建树的人。
本章小结
中国共产党的执政地位是经过长期斗争考验形成的，是历史的必然，是人民的选择。办好中国的事情，关键在于党。坚持党的领导，必须改善党的领导。
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。
中国共产党为了完成领导全国各族人民全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的历史重任，必须加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。加强和改进党的领导，一定要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，使我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。
在新的历史时期，必须坚持工人阶级的领导地位，依靠农民、知识分子、人民解放军、新的社会阶层，坚持和发展爱国统一战线，维护和加强民族团结，团结一切可以团结的力量，依靠全国各民族人民的力量，不断推进中国特色社会主义伟大事业胜利前进。
阅读书目
1．毛泽东：《关于纠正党内的错误思想》，《毛泽东选集》第1卷，人民出版社1991年版。
2．邓小平：《坚持四项基本原则》，《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版。
3．邓小平：《思想路线政治路线的实现要靠组织路线来保证》，《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版。
4．《中共中央关于党的建设几个重大问题的决定》，人民出版社1994年版。
5．《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，人民出版社2004年版。
6．毛泽东：《〈共产党人〉发刊词》，《毛泽东选集》第2卷，人民出版社1991年版。
7．邓小平：《新时期的统一战线和人民政协的任务》，《邓小平文选》第 2卷，人民出版社1994年版。
8．邓小平：《建设强大的现代化正规化的革命军队》，《邓小平文选》第 2卷，人民出版社1994年版。
9．江泽民：《爱国主义和我国知识分子的使命》，《江泽民文选》第1卷，人民出版社2006年版。
思考题
1．为什么说党的领导是建设中国特色社会主义事业的根本保证？
2．如何理解新出现的社会阶层也是中国特色社会主义事业的建设者？
3．新时期的爱国统一战线的基本内容和基本任务是什么？
4．不断提高党的执政能力的基本要求有哪些？如何全面推进党的建设的新的伟大工程？
注 释
[1]. 《毛泽东选集》第4 卷，人民出版社1991 年版，第1478～1479 页。