一是财务收支审计环节。过去财务审计一般是财务决算审计和预算执行审计较多，对预算编制环节审计较少，审计结果主要是查错纠弊。其实财务资金的收支90%以上都由预算确定的。2004 年，院纪委按照集团公司强化财务预算管理要求，前移审计关口，强化事前事中审计，把审计的工作重点转向财务预算编制、预算执行审计，不断规范财经秩序，着力提高资金使用效益。引入中介机构，对基建工程项目进行决算审计，审减额近800万元。对重点领域、重点部门、重点资金进行全面审计。2004年对43个单位进行了财务收支审计，完成审计报告43 份，提出审计建议195 条，查出违纪、违规、账务差错等金额总计2491267.82元，其中：虚报冒领套取现金8150元；截留收入15234.14元；白条抵库700 元；收入未入账28135.50 元。虽然被审计单位审出的违纪金额不大，但性质比较严重。纪委书记看了报告后，非常气愤，在审计报告上批示“弄虚作假，没有诚信，令人震惊，对负责人必须严肃处理！”院纪委抓住这个问题大做文章，罚没违规收入，责令整改并通报批评，全院反响强烈。
二是工程招投标环节。工程建设领域是职务犯罪的高发区，而招投标则是进入这一领域的第一关，能否牢牢把住这一关口，是确保高新工程研保条件建设廉洁高效的重要环节。院纪委始终把规范招标行为作为提高工程质量、节约建设资金、预防职务犯罪的重点工作，认真抓紧抓好。院纪委与计划、财务、基建部门联合制定了《工程招投标规定》，规定所有符合条件的科研、工程建设项目都必须实行公开招标投标，坚决杜绝违规招标和假招标的行为，使任何单位、任何人都不能以任何方式违规干预招投标活动。招标工作严格按照规范组织实施，严禁评标人员和工作人员接受投标单位的宴请和发生经济上的来往。纪检监察人员主动介入，全程监督，严格监控。2000年以来，研究院在高新研保条件工程建设中，共组织招投标76 次，工程招投标率达到100%，为国家节约大量建设资金。如润天小区住房装修材料采购，院纪委先后参与合同谈判40 余次，合同总金额达3340 万元，共计节约资金约200多万元，挽回避免经济损失约500万元。
三是材料采购环节。工程建设的资金约70%用于材料购置，如果把握不准，管理不当，上百万甚至上千万的建设资金就有可能流失，而且容易导致职务犯罪案件的发生。院纪委从预防犯罪的高度出发，在材料采购环节制定了周密的措施。明确专职材料员分管采购，一管到底，对因材料问题出现的质量问题负全部责任。同时，院纪委在工地现场设置公开栏，需求公开，质量公开，报价公开，增强透明度。材料采购，同样的材料看价格，同样的价格看质量，同样的质量看服务，严防暗箱操作，不搞画地为牢，完全按照市场规律办事。材料收验采取过磅和专人验收两种方式，互相监督，严格把关，有效杜绝了以次充好、以少报多的现象。
四是资金管理环节。近年来少数单位违规提供担保、拆借资金造成巨额损失，令人震惊。为防患于未然，我们根据集团公司资金管理要求，补充修改完善了我院货币资金管理、贷款担保管理等多项资金管理制度，同时对全院各财务点进行了货币资金管理情况检查，消除了20多处隐患，并针对存在的问题提出整改建议28条。根据研究院干部调整面大的实际，重点加强了干部调整过程中的资金管理和使用监督，对10名干部进行了离任经济责任审计，严肃通报处理了3 名基层主要负责人，坚决清理取缔了“小金库”，切实加强了我院的资金安全。
五是质量保障环节。严重的腐败现象必然导致豆腐渣工程，工程建设的高度集中、高度垄断不但造成工程质量长期难以提高，而且成为很多腐败问题产生的温床，院纪委对此有着清醒的认识。根据研保条件建设的实际情况，制定了《效能监察工作规定》。院纪委在各项目中普遍建立了自查、群众监督和行政监督并存的三级质量监督保障体系。打破了投资、建设、管理、使用“四位一体”的单位垄断管理体制，组建了蓝天建安公司，全面实行投资、建设、管理、使用分离；设计、施工、监理、审计分离，让有利的没有权，让有权的没有利，从根本上压缩了腐败现象产生的空间，切实加强了高新工程研保条件建设质量。
三、教育制度监督并重，构筑“三道防线”
近年来，院纪委始终把强化理想信念教育作为党风廉政建设的基础性工作，通过坚持不懈的开展理想信念教育，在全院形成了“廉洁从政是利益最大化”的共识。抓好教育的同时，构筑了廉政警示、制度、监督“三道防线”，建立了由院纪委领导，行政协调、横贯各基层单位，辐射各重点岗位的全方位、立体式、多层次廉政防线预警网络，收到了明显成效。
第一，构筑廉政警示防线。重点抓好“四学四查一纠”。“四学”就是在保持共产党员先进性教育中学好“三个代表”重要思想以及廉政建设的重要论述；学好党纪政纪条规；学好集团公司和院内的廉政规定；学好廉政典型先进事迹。“四查”就是一查思想，重点检查党员干部是否树立了廉政责任重于泰山的思想，是否牢固树立了廉洁自律意识；二查组织，主要检查实施党风廉政建设责任制过程中，责任是否明确，分工是否到位，反腐败机制是否形成；三查落实，主要检查廉政建设责任制是否落实，制度措施是否落实到具体工作中；四查问题，重点检查本单位是否存在违反廉政规定的行为和漏洞、隐患。“一纠”就是对检查出的问题要立即处理和纠正。2003年以来，院纪委对经营不善、管理粗暴、举报信访反映大的7名干部进行了及时警示提醒谈话，谈话干部心灵受强烈震动和警醒，挽救了干部。
第二，构筑规章制度防线。2004年院纪委根据集团公司纪检组要求，对全院200余项内控制度进行完善和清理，重点完善了重大事项决策程序、大额资金使用、采购管理、工程建设项目、选人用人等10个方面34项制度，编印《研究院科研经营管理制度手册》。院纪委根据执行规章制度能力明显不足的情况，主动送制度到单位，与执行部门共同学习，有针对性的广泛开展规章制度教育活动，减少了违章违纪和工作失职现象；全面实行预算管理，堵住了“创收”的渠道，铲除了“小金库”的藏身之地。对重点岗位人员，进行“规范运作程序，加强廉洁自律”培训，联系实际以案说法、以案说纪，讲解职务犯罪的特点和原因，联系职务犯罪案件并进行个案剖析，算清职务犯罪的政治账、经济账、亲情账，在党员干部中引起了深刻反响。研究院在高新工程研保条件建设期间，无一例违法、违规案件的发生，而且出现了许多廉洁自律的好人好事。
第三，构筑管理监督防线。院纪委建立了两条工作线：一条线是领导管理工作线。成立了院领导为组长，由基层各单位主要负责人为成员的廉政领导管理小组，负责研究院和本单位的党风廉政建设，全面实行了“一岗双责”，实现了“就近监督，贴身预防”的理想状态。另一条是职工监督工作线。院纪委制定了《监督员工作条例》，明确监督员的权利、义务、责任等等，在全院71 个基层单位全部设立了廉政监督员，负责信息采集、理论研讨和廉政知识普及等工作。监督员大都由各单位廉洁勤政先进个人、双文明先进分子和优秀党员干部担任，既有平时不安分的“好事者”，又有敢于直言的“热心人”，形成了院纪委的“耳目”。院纪委能在第一时间掌握苗头性、倾向性的信息，真正发挥了监督员在基层单位的“消息树”作用，实现了早期预警。2004 年我院表彰奖励了6 名“廉政勤政好干部”和十佳“优秀监督员”，树立了正气。领导小组和监督员定期座谈交流信息，分析廉政状况、开展理论研讨，使预防工作做到了纵到底、横到边，上下联动，形成了“将军”管宏观，“大兵”管微观的廉政工作格局，实现了“建一栋阳光楼，出一批好干部”，“完成一项科研项目，带出一支好队伍”的目标。
当前，研究院承担着繁重的科研生产经营任务，党风廉政建设和预防职务犯罪工作，给我们提出了新的更高的要求。我们要认真贯彻中纪委《实施纲要》精神，努力实践“三个代表”重要思想，积极开展“保持共产党员先进性”教育活动，探索廉政建设和预防职务犯罪新途径，树立浩然正气，昂扬锐气，为创造廉洁勤政，构建和谐环境作出不懈的努力。
（原载《航空人》2005年第三期；获中纪委优秀论文三等奖）
（二）先进材料
先进材料是总结、汇报工作的一种最常见的文体，广泛运用于各种场合。在表达方式上，往往运用点上的具体事例来叙述单位的发展变化，或彰显先进人物的思想境界。
【先进材料文稿模式】
标题：主标题：提炼事迹，醒目表达
副标题：单位名称＋内容＋先进材料
开头：①概括情况；②背景材料；③主要成绩。
正文：①具体事迹，②典型事例。
结尾：努力方向。
【例文参考】
情系职工 全员建家 服务科研——研究院工会创建“全国模范职工之家”先进材料
研究院是国家大中型飞机设计研究机构。院工会现有会员2800名，下设45个分工会， 210个工会小组。多年来，院工会始终把创建“模范职工之家”作为全员奋斗目标，将建家与建院紧密结合，在院党委和上级工会的领导下，在行政领导的大力支持下，院工会在科研生产中发挥了重要的桥梁纽带作用，成为研究院职工信赖的家。2004年院工会荣获陕西省“模范职工之家”称号。
一、维护职工权益，增强建家工作凝聚力
维护职工合法权益是工会的基本职责。院工会突出维权职能，把关心弱势群体作为维权工作的重点，实施建家“凝心工程”，争创“全国模范职工之家”。
1.双管齐下，协助党政领导做好职工思想稳定工作。在改革过程中，院工会坚持开展“三走访、二帮助、一关心”活动，促进了职工队伍的稳定。对生活困难、身体不好、思想不稳定的职工经常走访；对家庭经济困难、患大病重病的职工重点帮助；对“脏、苦、累、险”岗位的职工主动过问关心，有力地保障了改革的顺利进行和职工队伍稳定。
2.广开渠道，为患大病重病职工雪中送炭。院工会在原“帮困基金”的基础上共同建立了“关爱”基金，共收捐款计8.5万元，资助了3位患大病、重病的职工。办理职工保险1240人，帮助7名困难职工渡过了难关。院工会还成立了“职工互助会”，参加西安市互助基金合作机构，使帮困工作进一步规范化、制度化、程序化，为保证职工身心健康做出了努力。
3.沟通协调，依法维护职工合法权益。院工会对职工切身利益积极与行政沟通、协商，妥善解决了职工的工资分配、休息休假、劳保待遇等基本问题，并保证职工福利待遇逐年稳定增长。院工会坚持住房政策普通职工与干部一视同仁，打分排队，维护了职工的住房权益。全院已婚职工全部都住上了与干部一样的三室一厅或两室一厅房。
4.办好实事，积极创造条件改善职工生活。院工会采取切实有效措施，为职工办实事解难题送温暖，帮助职工消除后顾之忧，使职工真实感受到党的关怀和“家”的温暖。近年来，院自筹资金和职工集资建房700余套，改造旧房近1000套，全院职工住房都得到了极大的改善。建设了高标准的单身职工宿舍，实行公寓化管理。建成启用院职工活动中心，为职工创造休闲健身场所。院工会坚持深入一线慰问职工，每年组织职工体检和“春游”活动，举办保健知识讲座，关心职工身心健康。
二、开展技术创新活动，扩大建家工作影响力
1.抓安全，关爱职工生命。院工会从抓教育、抓保护、抓监督、抓竞赛四个方面入手，在职工中广泛开展“百日无事故”、“安全知识演讲”、“安全监督检查”、“危险源点分析和监控”等活动，院工会突出群众教育、群防群治的特点，调动广大职工主动参与安全管理的积极性。创造了研究院连续十年安全生产无事故记录，研究院多次被评为陕西省“安康怀”竞赛优胜单位。
2.抓质量，促进全面质量管理。院工会坚持常年开展合理化建议活动，并积极协调做好建议的分类、落实工作。全面抓好班组质量管理工作，注重实效，研究院95%以上的班组成立了QC小组， 6个小组获得国家优秀QC小组称号， 12个小组被授予陕西省优秀QC小组称号，有1名质量总师2名职工获得全国质量标兵称号。
3.抓革新，提升技术水平。院工会紧密围绕国家重点飞机型号任务，以外引内联、自主开发等多种方式，开展技术革新活动，突破了一批航空工业重大关键技术，创造了多项第一，在国内首次实现了飞机三维数字设计，研制出了国内首架电子样机，并首次实现电子预装配，创建三维数模近三万个，直接应用于飞机制造和工装设计，实现了无纸设计与制造，缩短了我国航空科技与发达国家的差距，促进了航空科技的进步。