书城科普绿色西藏
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第34章 生态环境保护和人居环境建设(13)

另外,冻土基础施工受到高度关注。工程沿线地质条件复杂,多年冻土地段约565公里,在此施工面临世界性技术难题的挑战,需要采取“随开挖、随支护、早封闭、快衬砌”的施工方法;通过对挖掘机挖斗的改造,使冻土接地沟的开挖功效提高了近6倍,挖坑时间和土坑暴露时间减小到最低限度,从而攻克了“含土冰层”“富冰冻土”等施工技术难关。

每年6—7月份,大批藏羚羊就会顺着楚玛尔河由东向西穿越可可西里。为了避免影响藏羚羊正常迁徙,这条河段的组立铁塔工作就被提前到3—4月份进行。

青藏交直流联网工程在植被恢复方面借鉴青藏铁路的植被保护和恢复经验,根据中科院西北高原生物研究所的最新科研成果,对不同生态系统采取不同的恢复措施及技术手段。除了人工种草外,在高原草甸地带,采取草皮移植培育方式对草地生态加以恢复,即对施工区内的植被进行分割划块,一锹一锹小心铲起,寻找适宜的地方就近培植起来,待到工程项目施工结束,重新移植过来以恢复工程区地表原貌,修复野生动物的可利用生存环境。在整个工程建设中,累计恢复高原植被221万平方米。

青藏交直流联网工程沿线环境保护项目与主体工程同步设计、施工和投产,确保多年冻土环境得到有效保护和修复建设,江河水质不受污染,野生动物繁衍生息不受影响,线路两侧自然景观不受破坏。在高原蓝天白云视野上,高高的铁塔高低错落、条条银线交织闪亮,银线上的工人穿梭忙绿,宛如五线谱上高低起伏的音符,他们在辽远雄浑高原大地上演奏着一部绿色电网的交响乐曲。

拉贡高速沿线绿化,打造宜人景观带。拉萨至贡嘎机场高速公路区域造林绿化工程,设计造林绿化面积34833亩,工期5年。2011—2012年集中进行道路绿化建设,2013—2015年为管护期;主要任务有分片造林、农田林网营造、补植补造、湿地周边造林、村庄绿化等工作;绿化范围起点是柳梧新区的世纪大道,终点在嘎拉山隧道南侧出口,途经林地、湿地、沙地、荒地、耕地、水域6种立地类型;绿化工程投资1.4亿元,项目采取招投标方式。

工程根据途经立地类型,选种抗病虫害能力强、耐干旱瘠薄、根系发达、无病害、无损伤或者已经获得栽植经验的优良乡土树种及外来树种,除栽种的侧柏、柳树、杨树外,还栽种了沙棘、细叶红柳、桃树、沙枣和枸杞。位于拉贡高速路边的“两桥一隧”苗圃,培育着近百万棵苗木,有柳树、侧柏、雪松等20多个普通树种,还有红梅、樱花、银杏等名贵树种,将为造林绿化工程提供充足种树。沙枣树种植的地点在拉萨市柳梧乡,夏天可以欣赏到成片黄花,秋天可以看到挂满枝头的红色果实;从内地引进来枸杞树,已经在苗圃中进行培育,2013年完成100亩的栽种任务。

拉萨市林业绿化局负责人介绍说,主管单位和施工单位都把新树成活率和成林率作为植树造林的刚性标准,县级林业部门跟踪造林全程、把关各个细节,现场查验苗木规格、苗木质量、树坑尺寸、浇水培土、巡视管护等工作,层层落实责任制。当地村民热情高涨,越来越多的人加入到植树造林活动中。

拉萨至贡嘎机场专用公路造林绿化总体布局,采用“大尺度绿色”框架,以空间节奏和视域感受为基础进行绿化景观布局,形成与拉萨河“蓝色走廊”相呼应的立体、多层次机场专用公路“绿色走廊”,实现“车在景中行,人在画中游”的构图效果。为此,在景观区域补植了一些花卉。拉萨军达绿化工程有限公司在工程区内设计了7个直径为50米的圆形图案,主要采用柳树、桃树套种而形成圆圈造型。

小贴士

拉贡机场高速公路全长约37.8公里,是西藏第一条高等级公路。它起于拉萨火车站,自拉萨市柳梧开发区,经堆龙德庆县柳梧乡、曲水县才纳乡,止于“两桥一隧”;按一级公路技术标准设计,双向四车道,车速为80Km/h,2011年7月18日建成通车。路面铺设完工后,区域造林绿化工程随即实施。

到2014年4月工程建成后,过往司机和乘客在春天可以欣赏到高速沿线连片的烂漫桃花、如烟翠柳,到了秋天可以饱览成片的黄色树叶和红红的沙枣、枸杞。到那个时候,绿树多了、氧气足了,市民和游客在盛夏时节可以到机场高速路两边成片的杨树、柳树下过林卡了。

保护水生态环境,保障居民饮水安全。

西藏境内,水资源呈现总量富有而分布不均特点。除了奔腾不息的雅江、怒江、澜沧江,绵延流长的拉萨河、年楚河、尼洋河外,还拥有星罗棋布的江河湖泊,造就了得天独厚的水资源条件。西藏是我国乃至南亚、东南亚地区重要“江河源”和“生态源”,水资源总量、人均水资源拥有量、亩均水资源占有量均雄踞全国第一。

西藏水资源总量4029.16亿m3,人均占有水资源量13.9万m3,地下水资源量 1107 亿 m3 ;冰川面积 2.74 万平方千米,占全国冰川总面积的46.7%;湖泊面积2.38万平方千米,占全国总面积的三分之一。亚洲著名的恒河、印度河、布拉马普特拉河(雅鲁藏布江)、湄公河(澜沧江)、萨尔温江(怒江)均发源于或者流经西藏,出国境水量达3497亿m3,约占境内地表水资源量的80%。

水资源时空分布很是不均。降水主要集中在6—9月份,占全年降水量的80%—90%,其余月份降水稀少;藏东南水资源富裕而土地资源贫乏,藏西北水资源短缺而土地资源富裕。有些地方水源严重不足,春旱季节粮田和经济林浇不上水。小流域综合治理和水环境建设,成了西藏生态保护和环境建设的一项主要工程。

依法保护水环境,有序利用水资源。工作思路是:推进水利基础设施建设,强化水利社会管理和公共服务。目标任务是:加快民生水利建设,全面解决农牧区的饮水安全问题,满足群众用水及用电的基本需要;突出防洪减灾能力建设,积极开展雅鲁藏布江、拉萨河等大江大河治理,加快重点中、小型河流治理,完成小型病险水库的除险加固任务,满足群众防洪减灾的安全需要;实施水生态保护工程,通过推行小流域综合治理,加强易灾地区水土保持环境综合治理,加强重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区的保护,确保饮水水源和水生态安全;深化水资源管理体系改革,建立事权明细、分工明确、行为规范、运转协调的水资源管理工作机制;加大骨干水利工程建设力度,满足经济社会发展的用水需要;加强水利基础能力建设以及水文、水保、防汛抢险、水利人才建设,保证水利基础能力适应水利发展形势。

颁布实施了多项涉水法律法规,用法律手段规范水事活动。1988年《中华人民共和国水法》的施行,为西藏水事活动提供了法律依据;1994年根据《水法》并结合西藏实际,自治区人大常委会通过了《西藏自治区实施〈水法〉办法》。此后,颁布实施《水土保持设施补偿费水土流失防治费征收使用管理办法》《水文管理条例》等法规;推行取水许可制度,发放取水许可证100余套,征收水资源使用费和水土保持“两费”,即水土保持设施补偿费、水土流失防治费,标志着西藏对水资源管理走上了法制化轨道。持续进行水质水量动态监测,不断提高水资源利用率。

区内专家谈用水节水。2011年初,《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》正式公布;西藏结合本地水情,及时出台了《关于加快水利改革发展的意见》。同年4月,《西藏日报》(记者尼玛潘多)邀请自治区水利厅水政水资源科技处周大才处长,为公众解读《决定》和《意见》的基本精神,以及用水节水方法。

周大才表示:水是生命之源,水的质量决定着生命的质量。水是经济社会发展最重要的自然资源之一,水的供给状况一定程度上决定着生产发展的规模和质量。现代社会用水量持续增大,公众遭遇着水资源供需矛盾,局部地区面临水荒困境,水资源开发和供给的压力越来越大。中国属于用水大国,而人均占有水资源总量只有2300立方米,相当世界平均水平的四分之一;西藏人均水资源拥有量虽然居全国之最,但是限于特殊地理位置、生态环境以及降水时空分布不均等因素,境内水资源开发难度大、成本高。保护水环境、节约水资源,在西藏如同在全国变得刻不容缓。

周大才解释说:《决定》是我国首次系统部署水利改革和发展全面工作的专门文件,提出了实行最严格的水资源管理制度,明确了用水总量控制、用水效率控制、建立水功能区限制纳污制度三条水资源管理红线。《意见》是《决定》基本精神的本土化,针对西藏的水情和用水实际,完整提出了到2020年西藏基本建成水资源配置工程体系、民生水利体系、防洪抗旱减灾体系、水生态安全保障体系、水利管理体系,明确了全面提升水利对经济社会发展的保障能力,确保全区人民用水安全和用水质量的目标任务,传达了政府对水利工作的重视程度和用水节水的忧患意识。

就保护水生态环境做法,周大才认为:做好水生态保护工作,根本上是动员全社会的力量,大家的事大家办,树立全民水荒意识、节水意识、水资源保护意识。水既能为人类提供生存、发展的动力,又容易引发生态问题和社会问题。只有有效控制水资源环境污染、水土流失、水源枯竭、地下水下降等异常情况,改善水资源环境,才能促进水生态环境的平衡。防洪、抗旱、节水不仅是水利部门和水利专家的事情,而且是社会的事情、家庭的事情、每个人的事情。每年的3月22日被定为“世界水日”,就是要通过各种宣传形式,让公众知晓国家、西藏的水情,以及保护水资源的知识和方法。所以专家讲座、媒体报道都是必要的,是做好水事工作的主要条件。

关于采用有效节水方法,周大才建议:西藏需要尽快制订和实行水生态环境补偿机制,并运用市场机制优化配置水资源,从根本上遏制用水浪费现象。政府要把节水工作贯穿于经济社会发展全过程,细化和落实节水制度及措施,首倡国家公务员和水利部门工作人员身体力行、做出表率,不论在公共场合还是在私人领地一举一动体现节水理念;每个公众切实把水患水荒意识付诸行动,用水之时能做到感恩水、敬畏水、珍惜水、善待水,养成视水如油的行为习惯。

承认上述检测结果没有主动通报政府,同时百胜做出四项承诺,表示将吸取事件教训,严肃整改。据悉,农业部责成山东省相关部门迅速查处,并派出专家组前往山东调查。山东青岛市畜牧部门对崔家集镇袁家庄村养殖场进行了查封,责令六和集团平度屠宰场停产整顿,对其原料、产品全部予以封存,并取样检测。公安部门对相关养殖户进行传唤审查,对其养殖场和家中进行搜查。(4)染色馒头 2011 年 4 月 11 日,央视对上海华联等超市涉嫌销售染色馒头的事件作了报道,称上海某食品有限公司分公司,把白面染色制成的馒头在上海华联等多家超市销售。不仅如此,公司有更改生产日期、随意添加防腐剂和甜蜜素等行为。这种“彩色馒头”在大型名牌超市出现在我国尚属首次,消息一经公布,引起上海乃至全国消费者一片哗然。同月17日,浙江省温州市龙湾区工商局在其辖区状元甘岙村一家馒头作坊检查,发现刚出笼的黄色“玉米馒头”,用手一捏双手立刻被染黄。据查,该作坊制作的“染色馒头”大多供给老板亲属所开的8家零售摊点,其中

目前有目共睹的是:一些重工企业生产工艺和设备落后,生产过程中脱硫脱硝、除尘等环节落实不力,一些企业领导思想上集团经济利益至上,社会责任和环境意识淡薄,污染物乃至有毒有害废弃物超标排放、肆意排放,于是在某些厂区周围污水漫流,厂房上空乌烟瘴气弥漫四散,致使区域排污总量超过了当地环境容量,有毒有害物质一股脑儿涌入自然环境,生态环境和生活环境安全隐患日益严重,水生态环境状况也就不言而喻了。

令西藏人欣慰的是,祖国内地这种司空见惯的可怕现象,在西藏基本不存在,但是西藏会受区域环境影响,同时警惕这类企业转移到区内来,而且对采石、水泥、采矿、建筑等污染企业的生产行为不能放任自流。西藏是世界上最后一片净土,自然环境要的是一尘不染;只有这样环境里的水体,才是放心的饮用水。当然,自然水体中原有的有害物质不在其列,那需要按照一定标准,采用针对性方法,进行安全的人工处理。

水环境和大气环境共同构成了人类赖以生存的自然环境,跟人类的生命活动息息相关。就人体而言,五脏六腑和各个系统构成了身体的内部环境,水环境和大气环境组成了外部环境,内部环境和外部环境是相通的,生命活动表现在人体内部环境随时都在跟外部环境进行着物质和能量的交换,并实现内部环境的物质循环和体能供给。如果水环境出现了问题,会引起大气环境以至整个自然环境恶化,内部环境同时会做出响应,人体就会感觉不适。外部环境一旦遭到污染,就会殃及人体的内在环境。保护水生态环境,其实是在保护我们自己的身体健康和生命安全。