4月5日—7日，乙烯工程指挥部技术人员与美国SD公司和西班牙TR公司专家就EO/EG项目技术附件进行了谈判。由于我方准备充分，外方基本上满足我方的要求。通过三天谈判，4月7日双方草签了大部分技术附件，除附件8、9、12中部分需进一步做工作外，EO/EG项目合同的技术附件谈判已基本结束。
4月26日—27日，由赵至善副总工程师带队的乙二醇装置中方代表20多人，在乌鲁木齐延安宾馆召开了技术交流会。会上，美国SD公司两位专家就他们公司专门为新疆14万吨乙烯工程设计的乙二醇装置的工艺流程，安全技术及自动化等方面做了较详细的介绍，并解答了我方提出的有关问题。
8月21日，乙烯工程指挥部委托中技公司向英国、法国、意大利和西班牙四个国家7个工程公司发出了乙烯、聚乙烯、聚丙烯和环氧乙烷/乙二醇4套引进装置在内的11份询价书。
1990年1月8日，我与赵至善、陶行、孙永达等几位领导和专业技术人员在化工部第八设计院与意大利斯乃姆公司进行了为期7天的技术交流、报价解释和第一轮技术谈判。谈判结束后形成了会议纪要，双方商定在5月份继续举行技术谈判。
5.人才准备
1989年9月18日—21日，“新疆乙烯工程人才需求与培训恳谈会”在独山子召开。大连理工大学、华东化工学院、成都科技大学、西安交大、河北工学院、南京化工学校、陕西时代学校、华东输油技工学校等全国20多所院校40名代表应邀参加了会议。与会代表共商人才培训大计，各院校表达了愿为乙烯工程送贤育才的愿望。会议期间，工程指挥部与有关院校签订了为乙烯培训人才的合作意向书和委培协议书20份。
1989年11月份，完成了为乙烯工程委培大专生294名、中专生279名的录取送培任务。同时，在自治区、新疆石油管理局范围内招收操作工人1040名，于12月中旬分别落实送到上海石化中专、南京化工学校、兰州化工学校等13所院校8个专业进行学习。
6.外资贷款准备，选择对外窗口
1989年2月20日—25日，我与厂财务处处长贾丰龙、新疆石油管理局计划处处长俞俊罗、闫新克等同志参加了国家计委、经贸部组织的外国政府贷款讨论会，获得了很多知识和信息。
中技公司是经贸部下属的我国最大的技术进出口公司，一般使用政府贷款的项目，经贸部规定要由中技公司作为代理窗口。我们向中技公司进行了两次咨询后，我向杨生汉厂长建议选择中技公司作为新疆乙烯项目的对外窗口，经研究同意了我的建议。
1989年3月29日，中国银行乌鲁木齐分行信贷处处长赵信等一行4人抵达独山子，为乙烯工程利用外资做可行性调研，经过五天的广泛接触和调查，最后提出了评估意见，认为这个项目在利用外资方面是可行的。
1990年4月10日，国家经贸部、中技公司及乙烯工程指挥部三方在中技公司召开了新疆乙烯项目外资贷款讨论会。会上，我先介绍了可行性研究报告审批情况以及与TR、SD公司技术谈判情况，与美国UCC公司进行技术交流情况。随后会议对拟用的英国、西班牙政府混合贷款问题进行了深入讨论，拟今后按此方向去争取。
7.土地、原料、公用工程、铁路准备
独山子炼油厂向独山子土地局报送建设14万吨/年乙烯工程用地申请。乙烯厂总占地面积200公顷，其中厂区占地145公顷，生活区占地18.44公顷。
1989年3月13日，乙烯工程筹建处委托核工业部第二研究院对第二热电站扩建第三套机组方案进行可行性论证。11月14日，独山子第二水源具备供水能力，并正式与矿区主水线并网通水。首批3台潜水泵投入运行，以每小时240立方米的采水量向矿区供水。第二水源在距市区约12千米的南洼地戈壁滩上。自1985年10月到1989年7月共打井20口，其中抽水井12口，按年运行8000小时计，年供水量768万方。第二水源全部建成后向市区年供水量1500万方，达到了设计能力。
9月9日，中国石油天然气总公司批复同意建设独山子厂铁路专用线工程。该工程包括独山子工业编组站、厂内装卸线等约14.5千米铺轨线路。设计通过能力为每天36对，所需资金3400万元，在年度基建计划中安排。
11月14日，由独山子炼油厂自行设计、安装的年处理能力150万吨的第二套常减压装置试车一次成功。新生产的汽油、煤油、柴油及供催化原料用的馏份油，经化验全部合格。这套装置从1988年7月份开始建设。它的建成投产可实现对克拉玛依百口泉100万吨石蜡基原油分输分炼，为乙烯化工厂提供优质石脑油原料。
【第八章】技术、商务谈判（1990.5—1991.6）
独山子14万吨乙烯工程可行性研究报告批准后，项目正式立项。从1990年5月到1991年6月，项目进入到对外技术谈判、商务谈判和签约阶段。我们习惯称这一年为谈判年。
领导小组研究确定乙烯工程重大问题
1990年5月24日—25日，新疆乙烯工程领导小组第二次（扩大）会议在乌鲁木齐市昆仑宾馆召开。全国政协副主席、自治区顾委主任王恩茂，中国石油天然气总公司总经理王涛，自治区党委副书记、自治区主席铁木尔·达瓦买提，中国石油天然气总公司副总经理李天相，自治区党委常委、自治区副主席黄宝璋，总公司总经济师周庆祖，自治区政协副主席、新疆石油管理局党委书记张毅，国家原材料投资总公司主任汪章鹏等同志出席了会议。出席会议的还有中国石油天然气总公司有关部、局的同志，新疆乙烯工程领导小组成员，乙烯工程指挥部成员，化工部第八设计院、寰球化学工程公司、新疆石油管理局、新疆乙烯工程指挥部、独山子炼油厂和自治区有关部门的同志。
会议期间，张毅同志宣读了国务院和国家计委对《新疆年产十四万吨乙烯工程可行性研究报告》的批文；黄宝璋同志代表工程领导小组对自1990年4月15日领导小组召开第一次会议以来的各项工作进行了简要回顾和小结；领导小组成员、工程指挥部总指挥杨生汉同志代表指挥部向大会做了汇报。与会同志还听取了寰球化学工程公司副总工程师、项目经理杨传焘同志关于盘锦乙烯建设情况及经验的介绍。
会议结束时，铁木尔·达瓦买提、王涛同志分别在大会上讲了话，他们对工程指挥部取得的成就予以肯定，对乙烯工程建设面临的问题提出了解决办法，对下一步的工作进行了部署。王恩茂同志作了重要指示。
会议认为，国家批准建设新疆乙烯工程，充分体现了党中央、国务院、江泽民总书记和李鹏总理对新疆各族人民的关怀，充分反映了国家各有关部门对新疆经济建设发展的帮助和支持，是对新疆各族人民的极大鼓舞和鞭策。国家建设新疆乙烯工程，开辟了新疆石油资源深度加工的道路，预示着新疆石油化工工业的广阔前景，对振兴新疆民族经济、带动自治区农业、轻工、纺织、化工等行业的发展，增强经济实力，加速资源开发，支援国家建设，都有着极其重要的意义。新疆乙烯是自治区与中国石油天然气总公司合资建设的宏大工程，是继南疆泽普三项工程之后，总公司又一个支持新疆经济发展的新项目，双方的真诚合作和共同努力，一定能使该工程成为调动中央、地方积极性，合资建设企业的典范。乙烯工程的可行性研究报告已经批准，合资双方都应尽力支持，千方百计克服困难，以确保工程的各项前期工作的顺利进行。
会议期间，与会同志就之后的安排和需要领导小组审议确定的重大问题进行了广泛的讨论，最后研究确定以下事项：
一、狠抓外资贷款的落实，由总公司和自治区立即抽调有经验的专业人员，由黄宝璋和周庆祖同志牵头，组成强有力的对外班子住新疆驻京办事处，专门抓紧抓好外资落实工作。关于外资引进方式，尽量争取外国政府贷款，力争年底前签约落实西班牙2亿美元政府贷款；其余1.2亿美元外资，争取英国政府贷款或西班牙政府贷款与其他国家出口信贷的混合贷款，如上述两种贷款落实有困难，同意使用出口信贷。在外资落实基础上，会同设计院和中技公司，完成技术谈判、出国考察、商务谈判和全部签约工作。
二、关于工程总进度。具体进度待外资合同签约后再作安排。当前可先进行工程外围的水源地、电站、铁路专用线、通讯设施和部分施工可做临设用的房屋工程建设。1990年先进行场地平整问题，待7月份审查总体设计时再定。1990年的工程项目计划投资，由指挥部在进行认真的核算后，按实际工作量提出预算计划，请自治区副主席黄宝璋同志和自治区政协副主席、新疆石油管理局党委书记张毅同志审定，资金由双方筹措。指挥部在施工建设过程中，要注意节约，把资金用在刀刃上。
三、会议同意独山子铁路专用线1990年开始建设，在设备安装前必须建成投入使用。由自治区计委、铁路局、石油天然气总公司计划部、新疆石油管理局共同协商解决。
四、会议同意在独山子迅速实现国内外直拨通讯系统，具体事宜由自治区邮电管理局和独山子炼油厂、指挥部按国家有关规定协商安排。
五、会议原则同意将独山子区划为开放地区，具体开放范围由自治区外办与新疆军区提出方案，按程序上报批准。
六、为加强党的领导，做好稳定工作，保证工程建设顺利进行，施工单位在乙烯工程建设期间，将临时党组织关系转入独山子矿区党委，由矿区党委统一领导。此事由自治区党委组织部下文予以确定。
会议要求指挥部一定要抓好外资贷款、谈判签约和设计进程等对今后有重大影响的工作，要求自治区和总公司各部门积极支持乙烯工程，开绿灯，办实事，保证乙烯工程建设的顺利进行，按全国政协副主席王恩茂同志的要求，努力实现工程建设在质量、技术、效益、速度上创四个一流水平。
5月28日下午，在乙烯指挥部大会议室，召开了贯彻落实新疆乙烯工程领导小组第二次（扩大）会议纪要的会议。出席会议的有炼油厂、乙烯工程指挥部的领导王德华、杨生汉、杨建国、于振洲、苏尔坦、张载欣、胡子中、王德成、崔光耀、陶行、赵至善、周光璞、孙永达、刘斗胆等以及两办、计划处、财务处、计财处、设计处、设管处、基建处、供应处等处室的负责人。会议形成纪要并将有关事项落实到人：
（一）关于对外工作
要求把对外工作放在首位，年底前完成谈判签约工作。由杨建国同志总负责，系统考虑外资贷款、还款、技术谈判、考察、合同谈判及签约工作，具体要求如下：
1.外事办抓紧与中技公司、外商联系，争取早日开谈，谈判人员做好6月初赴京的准备，所缺谈判技术人员由陈宗禹同志马上配齐。
2.计财处修改申请增加出口信贷的报告，选择适当时机向国家计委提出申请。若外资实在有困难，可先考虑满足引进前三套装置的需要。
3.单机引进询价，由赵至善和孙永达同志研究于6月上旬尽快速发出。
（二）有关工程的建设问题
1.关于水源建设，由刘斗胆同志负责组织规划设计，王德成、李汉文同志负责施工建设，具体工作：（1）水源总的建设方案，由李保成、周广璞同志负责催办，于1991年6月份提出。（2）由第二水源管线适当接口接至乙烯厂厂前的正式水线及降压水库工程，要求设计处6月份完成设计，7月份施工。
2.关于电站建设，要求计划处1990年年底完成第二热电站第三台（5万KW）机组的立项工作。
3.关于铁路建设，要求7月1日破土动工，年内完成18千米正线的路基工程，此工作由张载欣同志总负责。具体工作要求：（1）设管处修改申请建设报告，6月初报出。报告中要写明炼油厂与乙烯指挥部为贷款法人和用运价还款问题。（2）计财处会同设管处完成有关贷款手续，使资金及时转入乙烯账户，以确保7月1日破土动工。
4.关于通讯建设：（1）乙烯的通讯工程建设要求力争9月份开工，年底完成设备订货。此工作由刘斗胆、陶行组织规划设计，王德成、李汉文负责组织施工。（2）关于在独山子迅速实现国内外通讯直拨问题，由殷家德同志牵头，组织独山子邮电局、乙烯指挥部、独山子通讯站同自治区邮电管理局商量实施116万元的改造方案。
5.关于9000-10000户的民房建设，要求9月份施工，年内完工一层。此工作由张载欣、刘斗胆同志规划地方，刘斗胆组织设管处、设计单位做好小区规划，尽快提供施工图及临时施工用电、用水设计，由王德成和李汉文负责组织施工。
（三）计财处根据领导小组会议精神和会议纪要，编制1990年工程投资及费用计划，按照自治区新政办（1989）111号文关于计划单列的原则，直接给自治区上报，同时抄报总公司计划部及管理局计划处备案。6月初向黄宝璋副主席上报，6月底落实年内建设资金。
（四）关于独山子划为开放区问题，由外事办负责申请解决。
（五）关于施工单位临时党组织关系转入独山子矿区党委问题，由组织处及党办催办。
（六）总体设计审查要求6月底完成，此项工作由刘斗胆同志组织设管处完成。
（七）在资金使用方面，炼油厂、乙烯指挥部可适当调剂互用，但账目要分清楚。
（八）自治区政府转发的领导小组会议纪要正文由乙烯办公室罗基础同志催办。
（九）以上工作由崔光耀同志总负责牵头组织协调落实，每周召开一次会议检查工作进度。