废水排蓄过环评
1991年1月5日，独山子废水排蓄工程环评报告书评审会议在独山子召开，来自自治区环保局、地矿局、水利厅、国家水电科学研究院等单位的12名环保专家和30余位代表以及独山子炼油厂、乙烯工程指挥部的领导和有关方面负责同志参加了会议，会议对新疆兵团勘察设计院环境评价技术中心提交的独山子废水排蓄工程环境报告书进行了认真评审，审议通过了这项环评成果。参加会议的代表们还前往拟定的废水库址和炼油厂工业污水处理场进行了考察。评审会上，代表们认真听取了环评单位代表的汇报，然后对环评报告书进行讨论，提出了许多有价值的建设性意见。环评报告书的通过为独山子废水排蓄工程的建设奠定了基础。
1992年1月6日，独山子乙烯废水排蓄工程用地协调会在自治区土地局和沙湾县委的大力协调下圆满结束，来自北疆所属7个土地管理部门的领导和有关方面的负责人共48人参加了会议，自治区土地局局长买买提·伊力主持了会议。指挥部副总指挥殷家德等领导参加了会议。这次协调会确定了工程中的管道、水库及灌区的土地使用权限，明确了土地的补偿费用。至此，废水排蓄工程中的主要问题都得到了解决。
【第十三章】运筹帷幄发总攻（1992年6月—1993年12月）
确定总体进度计划和三大控制点
1992年5月26日，指挥部召开临时党委（扩大）会议。会议由段振廷书记主持。经过讨论，会议确定了工程建设安排并拟定6月29—30日在独山子召开新疆乙烯工程领导小组第四次（扩大）会议，7月1日举行工程奠基典礼等事宜。
6月29日—30日，新疆乙烯工程领导小组第四次（扩大）会议在独山子召开。
大会先后由领导小组组长宋汉良同志和王涛同志主持。宋汉良同志致开幕词。杨生汉同志汇报了乙烯工程领导小组第三次会议以来的工作情况；我汇报了中期统筹计划及1993年建设计划；乙烯领导小组成员、中国石油天然气总公司基建局局长金燕凯同志向大会作了关于投资包干协议情况的说明。
会议期间，自治区和总公司的领导接见了设计、施工单位的代表及外商，对他们给予新疆乙烯的支持帮助表示感谢，同时提出了继续配合乙烯工程指挥部加快下一步工程建设步伐的要求和希望。
会议对指挥部一年来的工作表示满意，认为指挥部能按照领导小组第三次会议精神，创造性地开展工作，狠抓合同生效、国内设计、先建工程等前期工作，使工程有一个良好的进度形象，已具备正式破土动工条件，指挥部的工作是富有成效的。
会议审议并通过了乙烯工程1993年建设计划、乙烯工程中期统筹计划和《独山子乙烯工程投资包干协议》。自治区常务副主席王乐泉、中国石油天然气总公司副总经理李天相和新疆乙烯工程指挥部总指挥杨生汉分别代表三方签署了《独山子乙烯工程投资包干协议》。
宋汉良、王涛同志分别在大会闭幕式上讲了话，希望各部门要抓住“进一步改革开放，加快经济建设步伐”的良好机遇，深入贯彻学习邓小平同志南方谈话的精神实质，抓好工程进度，保证工程达到一流水平，完成1992年2.6亿元投资，以优异成绩向党的“十四大”献礼。
会议对需要领导小组协调解决的若干问题进行了研究讨论，并由自治区与总公司联合下发了会议纪要。纪要内容如下：
一、会议原则同意《引进项目建设中期统筹计划》，要求指挥部会后进一步分解，严密组织，上下动员，切实抓好落实工作。克服合同生效不同步以及设计、供应、人才等方面的困难，狠抓三个控制点（即乙烯装置必须在1994年9月基本建成；聚乙烯、聚丙烯必须在1994年底基本建成；乙烯、聚乙烯、聚丙烯3套装置必须在1995年6月前联动、投料试车，7月份正式出合格产品）。为保证工程按工期顺利进行，要求指挥部制定总体施工组织计划，合理安排项目开工；做好引进设备的接、保、检、运工作；抓紧落实国内设备的订货，切实保证设备质量；各设计单位要按工程进度及时交付设计图纸、资料。
二、会议同意乙烯工程指挥部关于编制1993年建设计划的原则，工程在1993年形成设备安装高潮。为确保资金按时到位，要求指挥部根据引进设备的到货情况，按工程进度，于1992年9月下旬编制1993年基本建设建议计划和分期用款计划，分别上报自治区和总公司。要求自治区和总公司有关部门，保证资金按用款计划及时到位。指挥部要合理使用资金，充分发挥资金效益。
三、会议要求自治区、总公司各部门和乙烯指挥部认真按照《新疆独山子乙烯工程投资包干协议》履行好各自的职责。自治区、总公司各部门要做好“五保”工作（即保证建设资金及时到位，保证“三材”和化工原料的及时供应，保证及时协调工程建设各种外部协作条件，保证劳动定员和劳资指标及时分配调拨等），乙烯指挥部要努力做好“五包”工作（即包投资不超概算37.6亿元；包建设工期，乙烯、聚乙烯、聚丙烯、环氧乙烷/乙二醇、MTBE、甲醇、顺丁橡胶等7套装置必须在1995年7月生产出合格产品，成型加工装置在1995年底生产出合格产品；包工程质量，单位工程合格率100%，主体装置质量优良率80%；包设备订货、供应质量；包主要装置生产合格产品，并按装置考核达到设计能力）。
四、会议要求指挥部和各设计施工单位切实把质量放在首位，在抓好工程进度的同时，建立质量保证体系并健全和严格执行质量管理制度，加强质量管理机构力量，做到质量的各项检查归口一个部门统一管理，以保证工程达到一流水平。
五、关于进口设备材料的海关监管手续费，由指挥部负责，自治区、总公司有关部门配合，积极向国家申请减免。如减免有困难，再研究其他解决办法。
六、自治区、总公司同意在今、明两年在内地招聘80名左右乙烯生产技术骨干，以缓和人才短缺与生产需要之间的矛盾。
七、会议同意由自治区劳动厅在今年完成独山子压力容器检验机构的认证工作。
隆重举行新疆乙烯工程开工典礼
1992年7月1日，新疆乙烯工程开工典礼在独山子隆重举行。参加开工典礼的有全国政协副主席王恩茂，自治区党委书记宋汉良、自治区副主席王乐泉，中国石油天然气总公司总经理王涛、中国石油天然气总公司副总经理李天相、化工部副部长王珉、自治区顾委副主任陈西夫、自治区副主席阿不来提·阿不都热西提、建行总行副行长刘淑兰、新疆军区政委潘兆明、新疆军区原政委唐广才、新疆生产建设兵团副司令员李迟、自治区政协副主席汪师贞、张毅、能源部总工程师吴耀文、中国石油天然气总公司总经济师周庆祖、新疆石油管理局局长谢宏等领导，以及国家计委、国家原材料投资公司、中国国际工程咨询公司、中国银行、中技公司、化工部工程总公司、化工部第八设计院、寰球工程公司、齐鲁石化设计院、十一化建、七化建、石油一公司和自治区建筑总公司、新疆石油管理局、乙烯工程指挥部、独山子炼油厂等各部门、各施工单位的代表及驻地解放军指战员共计5500多人。
王乐泉同志主持了开工典礼并在会上讲话。李天相同志在会上宣读了国家计委关于转发国务院批准独山子乙烯工程开工报告的通知。
王恩茂、宋汉良、王涛同志为工程开工剪彩，接着举行了隆重的奠基仪式。
参加开工典礼的外宾有英国驻华大使馆、英国斯纳姆（SNAM）公司、英国米特兰银行、意大利TPL公司、意大利TCM公司、西班牙TR公司的10名代表。
乙烯工程开工典礼的举行，标志着14万吨乙烯工程转入正式全面开工建设阶段。
到1992年6月30日召开第四次领导小组会议时，乙二醇、聚丙烯装置合同生效时间比乙烯裂解装置合同生效时间晚3-8个月，聚乙烯装置合同尚未生效，何时生效尚不知。正是在这种局面下，第四次领导小组会再次确定了总体进度计划和三大控制点。于7月1日举行了开工典礼，吹响了全面建设的进军号。这时指挥部与临时党委研究决定，整个工程建设只有采用边设计、边施工、边修改的三边战术，只有这样才能打开新局面，创造新奇迹。
指挥部领导分路推进各项建设工作，总指挥杨生汉同志抓全面工作，副总指挥杨建国抓外事、人事和生产准备工作，副总工程师赵至善、孙永达同志抓设计工作，副总指挥殷家德同志抓引进设备材料接运和商检工作，常务副总指挥刘志泉、副总指挥王德成、基建办李汉文、杨仲启、闵安科同志抓施工工作，我抓资金筹措、成本核算、经营管理、免税、审计和单机引进工作，临时党委抓宣传动员、协调、监督保障和生活服务工作。
工程建设全面展开
独山子乙烯工程确定的三大控制点后墙不倒。这要求在实施施工“三边”政策中，各项工作都要抓得稳、准、狠。
详细设计严格审查
1993年2月22日，乙烯工程裂解装置、丁二烯、丁烯—1装置详细设计审查会在指挥部会议厅隆重举行。来自英国斯纳姆（SNAM）公司的外国专家，自治区计委、石油天然气总公司、成达化学工程公司（原化工部第八设计院）的领导、专家，以及协助独山子乙烯建设的兄弟厂的名誉车间主任，设计院代表，建筑施工单位代表，指挥部有关领导、技术人员共计200多人参加了大会的开幕式。
杨生汉同志在开幕式上热情致词，对来自国内外的代表到独山子共商乙烯建设大计表示热烈欢迎。自治区计委副主任韩学琦在会上讲话，他希望会议对乙烯工程建设提出最佳方案，认真开好这次审查会议。英国斯纳姆（SNAM）公司项目经理巴特勒先生对乙烯裂解、丁二烯、丁烯—1装置的设计情况做了简单概述。这次会议的召开是推进乙烯工程建设进入关键阶段的一次重大会议。会后，分9个专业组分别对各项设计进行了详细审查。
乙烯装置详细设计审查工作是从2月22日开始，自治区、中国石油天然气总公司有关部门的领导和专家会同建设单位、施工单位和设计单位的200多位专家与来自英国斯纳姆（SNAM）公司承包商总部的30多位外国专家展开了20多天的技术谈判，分总图、土建、配套管线、机械等9个专业组对各项设计进行了详细审查。英国政府十分重视这次审查，英政府海外开发署派官员对合同谈判的过程实行监督。
2月26日，丁烯—1装置详细设计审查会就《会议纪要》在指挥部二楼会议室正式签字。英国斯纳姆（SNAM）公司丁烯—1项目经理福特先生，齐鲁设计院丁烯—1项目经理赵慧娴，乙烯工程指挥部丁烯—1项目负责人黄立国分别代表三方在纪要上签字。宾主举杯，共同庆贺详细设计会召开以来取得的第一个成果。
3月13日，乙烯裂解装置及丁烯—1、丁二烯抽提装置在独山子通过详细设计审查并正式签订总协议书。英国斯纳姆（SNAM）公司、乙烯工程指挥部、成达化学工程公司三方代表签字。由此，新疆乙烯工程的“龙头”装置——乙烯裂解装置由设计阶段转入安装施工阶段。
5月4日，前往上海催图的成型加工车间负责人孙振强同志，携带包括吹塑薄膜厂房、高压配电室、维修三座厂房以及办公楼、室外公用工程、水电汽等配套设施的100公斤、2000余张共12套图纸回到独山子，并迅速将全部图纸发到施工单位。成型加工装置图纸一次到位，为实现该装置当年设计、当年施工、当年试车的目标创造了良好条件。
10月12日，聚丙烯装置详细审查会在北京寰球公司举行，参加会议的代表共75名。在开幕式上，乙烯工程指挥部常务副总指挥刘志泉同志及寰球公司副总经理江立人、意大利TCM公司代表分别讲话，大家都强调要按朱镕基副总理视察独山子乙烯工程时强调要重视工程质量的指示，抓好设计工作。会议分工艺、配管、自控、电气、设备及总体六个组进行审查讨论，历时11天。
10月26日，乙二醇装置详细设计审查会在指挥部二楼会议厅召开，来自西班牙TR公司、寰球公司、金山石化总厂、扬子石化总厂、中国石油天然气总公司第一建设公司以及指挥部有关处室、车间的100多位代表出席了会议。西班牙TR公司乙二醇项目经理赛因兹就乙二醇装置的设计情况在会上做了详细介绍。审查会分6个专业组进行技术谈判，会期20天。
10月28日，聚乙烯装置详细设计审查会在独山子召开，共有12名外商及成达化学工程公司、七化建、指挥部有关处室的103名代表参加。会议期间共审查图纸4000余张，按仪表、电气、工艺配管、土建、设备等专业小组，分别与外商谈判审查签字，有争议的问题由综合组报请指挥部领导同外商项目经理谈判交涉。详细设计会上我方代表共提出1270条修改意见，基本得到了圆满解决。按照《纪要》要求，意大利TPL公司将于1994年元月份提供最终版施工图，其余图纸经修改后将于1994年3月底前交付指挥部。
11月27日，独山子乙烯工程指挥部副总工程师、项目负责人孙永达与意大利公司项目负责人维考提先生，在指挥部二楼会议厅里分别对《聚乙烯装置的详细设计审查纪要》进行确认签字。至此，独山子14万吨乙烯工程价值3.95亿美元的4套引进装置详细设计审查全部如期圆满结束。1993年冬到1994年春，外商将根据合同，开始成批交图供货。