北川重建党工委、管委会大门左侧是北川群众服务大厅。偌大的综合大厅里工作人员平时十分忙碌,人们进进出出,络绎不绝。
北川群众服务大厅前是非常醒目的“北川羌族自治县惠民帮扶中心窗口公示栏”,标明“服务窗口:民政局、劳动社会保障局、残联、教育局、应急救助、工会、妇联、****和群众工作、卫生局、司法局”。
最吸人眼球的还是图文并茂的《北川新县城灾后重建总体规划公示》——北川新县城灾后重建总体规划公示
2009。2。8北川新县城规划建设领导小组办公室发布北川羌族自治县新县城灾后重建总体规划已由中国城市规划设计研究院编制完成。在正式上报审批之前,为贯彻“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的方针,充分听取社会公众的意见和建议,力求新县城规划能够更加科学、合理,具有可操作性。
●新北川新生活
安全新北川(比较)
擂鼓镇选址
永安镇选址
桑枣镇选址
安昌东选址
中央把北川新县城选址定在安昌东
新县城选址发展条件优越:
——场地地质条件良好,远离地震断裂带(6公里),而擂鼓、桑枣选址有断裂带穿过——可利用建设用地充足(9平方公里),而擂鼓、永安选址用地不足——有利于北川县更好更快的发展,有利于推进北川城镇化、工业化进程,促进山区人口疏散——与省市灾后恢复重建城镇体系规划的要求一致。地处成都、绵阳两翼协调发展轴,绵阳城市发展的主要方向——符合灾区群众的选址意愿
繁荣的新北川
发展目标:科学选址,设施安全的新城
经济发展,人民富裕的新城
社会和谐,保障充分的新城
文化繁荣,功能突出的新城
环境优美,尺度宜人的新城
节能减排,持续发展的新城
城市性质:北川县政治、经济、文化中心,川西旅游服务基地和绵阳西部产业基地,现代化的羌族文化城和生态园林城分阶段建设任务:
2008-2010——安置人口、恢复功能、启动园区2011-2015——集聚人口、完善功能、彰显特色2016-2020——提升地位、拓展功能、服务周边新县城2020年用地规模713平方公里,人口规模7万人。
产业发展:
——重点发展旅游业以及商贸、休闲度假为主的服务业——优先发展劳动密集型产业,促进就业
——扶持发展农林产品深加工业,带动山区经济发展——严格控制污染性企业,保持生态环境良好
就业政策:
——尽快恢复生活服务业,加快吸纳就业
——鼓励外出打工人员回乡工作、创业
——加大职业技能培训,促进山区农村劳动力转移——为民族手工业发展提供良好的条件
宜居的新北川
开茂小区以休闲度假设施为主,温泉小区以建设保障性住房为主(主要安置北川受灾群众),小区南部以保障性住房建设为主(安置征迁居民),红旗小区北部以商品房建设为主,顺义小区以商品房建设为主,白杨坪小区安排新增工业单位居民,红岩小区供城市远期开发。优先保证保障性住房建设的用地需求,分期落实保障性住房建设要求。近期启动廉租房和安居房的建设。新县城保障性住房总建筑面积占住房开发总面积的百分之四十八,人均住宅建筑面积27。7平方米,住房总建设套数按2。6万套控制。安居房每套建筑面积控制在40-80平米,以60平方米左右户型为主,廉租房每套建筑面积控制在40平方米左右,商品房以90平方米左右的中小户型为主,严格控制户型面积超120平方米的商品房建设。合理规划布局社区中心,百分之35。3的县城居民步行10分钟,97。4%的居民步行15分钟都能到达社区中心。
绿色的新北川
绿色交通策略——强调绿色交通,减少机动车出行,保证功能的前提下,节约道路用地。通过提高路网密度,方便居民出行,设置独立步行系统和自行车专用道。
节能减排绿色策略——水系,保留自然水体,发挥其排水、景观和生态等综合功能;供水,减少管网漏损;污水,强化污水处理,确保水环境质量和下游地区水资源安全;能源,重点做好工业节能、建筑节能、交通节能;环卫,实行垃圾分类搜集、资源化利用;防灾,构建防洪、防震、消防综合防灾体系,落实疏散通道,避难场所。
特色的新北川
体现民族特色,塑造宜人空间。新县城建设将延续传统文化,体现地域特色,重要的建筑和片区体现羌风羌貌,避免出现千篇一律的城市景观。因地制宜地利用当地自然条件,选取宜人的城市尺度,塑造优美的城市景观和绿地环境。
休闲的新北川
新县城将旅游休闲产业发展作为重中之重,开发民族特色一条街,开发农家乐休闲活动场所,建设游客接待中心,将新县城打造成旅游休闲目的地和游客集散中心。新县城绿地规划将尊重自然,保护并利用场地自然山水格局,建立持续完整的绿地方位,加强绿地防灾功能,满足居民游憩需求,强化羌族特色,生态节能特色,展示抗震救灾精神以及北川和羌族历史文化,力求把新县城建设成为具有灾后重建示范作用川西地域特色及羌族文化鲜明的国家生态园林城。
****北川羌族自治县委
北川羌族自治县人民政府
中国城市规划设计研究院
54岁的曲山镇居民段嘉慧和家人朋友正在细心阅读《北川新县城灾后重建总体规划公示》。
“公示中的新北川规划图带给我们惊喜和希望。”他说,“眼看着周围的灾区有的已完成重建,灾民搬进了新居,我们还真有些羡慕,不过我们的重建也快了。”
“因为没有建成,目前我们还不知道家园究竟是什么样子,一年了,我们这些人到处流浪,我多次问,希望在哪里?中央领导太好了,他们急切的心情跟我们一样。大地震这种灾难是史无前例的,但震后的状况比我们当初预料的要好得多,没有饥荒,没有瘟疫。我感到中央投入太大了,太多了,我们今后日子可以更好了。”段嘉慧感慨说,“我们这些遭大难的北川人,在这次真的感受到了社会主义大家庭有多温暖!”