节目定位和风格实际上都是根据受众分析及受众需求确定的，这样的好处在于可以根据受众的口味准备原材料，有点“看人下菜碟”的意思，这句话放在这儿可不是“贬义”。这里需要注意的是：有的节目策划时不是为了满足听众目前阶段的实际需求，而是策划“需求”出来，这种策划方式叫“引导需求”。也就是说，节目要引领着听众，而非单纯的服务。
第二步，对节目主体内容进行详细的策划，一般情况下，内容策划的依据是听众的需求。
经过对目标受众群的分析，我们紧紧地扣住了“交通服务”的主题。那么，交通服务的内容是什么呢？既定目标下，应该如何实施内容呈现的模式化操作？于是我们围绕第一目标受众群即驾驶员做了相关的调查。调查结果如下（以关注程度依次排序），驾驶员的主要疑问：第一，路况问题，其中包括道路拥堵情况、高速开通信息、交通管制信息、目的地路线咨询、交通天气信息；第二，汽车的故障问题，主要包括汽车故障的诊断、排除，汽车修理费用，车辆召回信息；第三，汽车的维护保养问题，主要包括汽车日常维护保养，汽车美容、装饰等；第四，汽车的驾驶问题，例如节油驾驶技术，山路及沙石路面驾驶及雨、雪、雾特殊天气情况下的驾驶要领；第五，车管问题，主要包括汽车年检、报废，驾驶证年检，违章处理；第六，二手车的买卖问题。
调查结果清晰地锁定了我们将要服务的主要内容，也就是说《1039交通服务热线》节目的宗旨就是针对以上这些问题提供服务和帮助。在调查中我们也注意到，机动车驾驶员不是孤立的个体，在道路上，他们作为交通的重要参与者和执行者，与行人、非机动车驾驶员、乘客、交通管理者有着各种各样的接触。实际上一个系统性的交通运作机制，需要每一个环节与存在者完成其相应的工作与行为规范。与此同时，他们在家庭中、单位里、生活上也承担着各种各样的义务和责任。由此我们交通服务的内容也应该包括和这些第一目标受众群的其他方面的交流，比如日常生活和工作中的其他问题的沟通等等。我们也期待着借助这样的服务内容的拓展，能够为我们的节目带来更多人性化的色彩，同时也争取更广大的听众群。
另外，我们在每期节目中设置了有奖问答环节，作为节目内容的一种补充，增强其互动性和参与性。
第三步，由节目内容引申到播出方式和节目形式的策划。
播出方式只有两种：要么录播，要么直播。录播可能更省力，但是直播的交流感强。如果采用录播，当天的节目就变成了回答昨天甚至前几天的问题，那实际效果就大打折扣——前天咨询的司机如果今天没听广播，就等于这位朋友没有接受到你的“服务”，你付出努力了，但是效果没达到，所以，我们决定采用直播方式。吴郁教授在《广播节目直播、热线“热”中的冷思考》中写道：“在直播这种同步传播状态中，播音员、主持人的思想更为集中，而且，虽仍未与听众处于同一交流空间，但交流感更易捕捉。”直播所营造的这种交流感必定是交互性的，对于播出终端与收听者即主体性而言，双方的主动交流和信息回馈是最理想的态势。对于节目主持人和受众来说，这样的交流感的加强正是我们节目不可或缺的。《1039交通服务热线》吸引听众参与的法宝就是“及时交流”。
在接下来的讨论中，节目中插播音乐、歌曲甚至相声，男女主持人搭档主持这些常见的节目形式被一一否定了。经过反复的论证，我们决定采用“两位男性主持人和汽修专家或专业人士在直播间座谈，利用短信平台与受众之间直接互动，现场提问，现场解答，同时即时提供路况及其他信息”这样的形式。如果主持人用一男一女，且不说实际效果如何，单就这种搭档形式，《一路畅通》已经珠玉在前。如果《1039交通服务热线》还采用这种形式，首先给人的感觉就是：这是下午版的《一路畅通》，这就很难形成自己的品牌。我们意识到创新才是解决问题的最好途径。只有创新，我们才能打造出一个令人耳目一新的节目，也只有创新，我们才能从根本上杜绝节目可能带给听众的负面因素，摒弃掉与节目本身无关的繁冗庞杂的粉饰与描摹，从而建立自己的品牌。
在节目的播出形式上，我们还进行了一些其他的尝试。第一，为避免节目的雷同也出于增加信息量的考虑，每周七天，我们安排了不同的交通服务内容。这样一周的节目可以涵盖第一目标受众群几乎全部的交通服务需求，同时这样的安排也杜绝了蜻蜓点水式的问题解答，而是针对不同交通服务内容一次说全说透。第二，在节目中我们与专家和受众的互动话题不仅仅局限于车辆相关问题，而是扩展到其他话题，也就是我们节目里所谓的“题外话”，比如受众提到生活中的烦恼和喜悦、工作中的经历、驾驶中的趣闻和困扰、共同关注的体育赛事和其他社会活动等等。这些“题外话”在节目中所占的比重虽然不多，但是在心理上极大地拉近了主持人、专家、受众之间的距离，活跃了节目气氛，加快了节目节奏，深化了节目内涵，拓展了节目的空间。
第三，在节目的段落之间，我们精心制作了一系列节目片花和公益广告。在这些片花和公益广告里，我们用诙谐幽默的语言解读节目宗旨、宣传交通法规、倡导安全驾驶。实践证明，这些片花和公益广告不但起到了很好的宣传作用，而且对于丰富节目的内容和让节目各段落更流畅地衔接起到了很好的作用。第四，在一些节目中，我们安排突发路况的现场记者和大型活动的现场记者在线直接介绍现场情况，第一时间让受众了解相关信息。这种方式既丰富了节目形式又多样化了服务方式。第五，在特殊的场合我们把直播现场直接安排到车展和书市的会场。我们不但可以和收音机旁的受众交流，还能与会场里的听众面对面地交流。这种方式的直播活动让一部分受众和主持人、专家处于同一交流空间，最大限度地贴近了受众，节目效果显著。
策划了内容和形式这两个节目主体元素后，我们开始着手策划节目的“标签”——听众听一耳朵，就能立即被吸引，就能立刻分辨出这是什么节目，就有兴趣听下去，这个问题看似很难，实际上也非常简单。因为广播是声音媒体，最容易给听众造成深刻印象的就是“主持人的语言”。所以，《1039交通服务热线》要塑造富有特点的主持人语言和表达方式。
对于主持人在节目中的特点，如果不在策划阶段做足功课，会直接影响到节目的播出效果。作为《1039交通服务热线》这档节目来讲，我们希望把它打造成为全新的交通服务类节目，那么我们当然在主持人环节要求新。所谓新，当然就是要求他要有特点，具体地说，也就是有《1039交通服务热线》的特点。这是在策划中对主持人的要求，也是工作中对主持人的挑战。
基于这个策划创意，我和一开始的朝东，以及后来的武军、林贺都有意识地形成“声音配合”，并且注意形成各自独特的语言风格。如果只有配合，没有个性，那就产生“1＋1=1”的效果。如果既有默契的配合，又有不同的风格，就会产生“1＋1>；2”的语言效果。“武林王”的声音特点在前面已经介绍过，在这里我说说我跟朝东的配合。我幽默开朗，朝东老成稳重，在各自的声音风格互补之下，我们在节目里主要做三件事：第一，要营造轻松的氛围，创造良好的交流环境。第二，要把握播出始终在一个较快的节奏中进行。第三，在话语权方面，并非人为设置以主持人为主，或者以专家或受众为主，而是灵活多变地根据内容，在主持人、专家、受众之间创造共同参与的平等的谈话空间。在上述前提确立之后，我们在节目策划中对主持人的主持做了具体要求。这些要求主要有三个方面：
第一，两个主持人之间要默契配合。搭档主持节目在现在是一种常见的主持方式。但是，在问答交流为主的节目里以两位男主持人搭档主持却不多见。如此安排我们的考虑是：这是一档以汽车维修为主要话题的栏目，对于各种复杂专业的名词和汽修用语，男性主持人有一定优势；在相对宽泛的其他话题中，男性主持人与受众和专家的交流也可以相对宽松；两位主持人要有不同特点，声音、年龄、性格也要有一定差距，形成一种天然的互补关系，这样在节目进程中可以更好把握节奏，在互动交流中可以涵盖更多的年龄层，在突发事件的处理上也可以有效互补。我们注意到两位主持人共同主持开始的时候有可能因为缺乏磨合而出现生涩现象，所以在节目准备过程中，两位主持人要做大量功课，以增进了解，熟悉彼此的主持状态，以达到真正意义上的默契配合。
第二，主持人和专家间的互动要自然流畅。说到主持人和节目邀请的专家的互动关系，我想引用毕一鸣先生在《语言与传播》一书中的一段论述：“既然交谈是双向的，所以嘉宾、来宾的谈吐，对节目的成败也起着决定的作用。如果嘉宾不善言谈，这将会影响到谈话的正常进行。”我们请到的都是汽修专家和某专业的专门人士，他们要在现场即时回答听众提出的各种各样的专业问题。如何保证此种形式的问答顺利进行，很大程度上取决于主持人和专家之间的互动。一是，主持人要明确表述听众提出的问题以免专家产生歧义。二是，专家在回答问题的表述中可能存在自己的习惯，比如专家会自然使用一些本行业的专门用语，也就是所谓“行话”，这些“行话”如果提问者不理解会直接影响到互动的效果。这就要求主持人在节目中及时代听众进行询问，以免影响节目效果。三是，专家虽然是专业人士，但在语言组织和表述中可能会出现状况，这是因为所有问题都是即时提出的，而且要马上给予回答，专家在回答的表述中可能来不及很好地组织语言，而是按照自己在思考中的思路叙述。这同样需要主持人在此种情况下和专家进一步交流，完善问题答案。四是，专家也许并不习惯这种即时的提问方式和直播间里的发言氛围，出现状况，比如在展会现场的直播中，面对大量观众，可能会紧张。这就需要主持人及时和专家沟通，使其调整好播出状态。以上四点问题如果解决不好，有的会对听众问题解答含混不清，有的会使节目进程停滞，这都直接影响播出效果。所以，主持人所起的作用，是帮助、是引导、是拾遗补缺、是调整、是承上启下，所有这些工作只有一个目的：通过和专家自然流畅的互动，保证节目高效、顺利地进行。
第三，也是最重要的一点，就是主持人与听众之间的交流要真诚、亲切，要在轻松的语境中愉快地互动。我们很清楚《1039交通服务热线》的宗旨是交通服务，听众是我们的服务对象，既然说到服务，当然就让人直接联想到服务态度和服务质量。我们明白，只有给我们的服务对象提供了优质的服务，节目才能立于不败之地。
由此我们可以看出，主持人在一档节目中的风格及定位并非是完全“天然的”，经过策划和有意创新的安排，会起到更好的传播效果。
完成了主持人的表达方式和主持人的定位策划之后，我们又策划了《1039交通服务热线》第二张品牌“标签”，那就是浓郁的地域特色。