接下来我请问大家，在座的哪些人去过美国？你想进行议程设置第二方面的研究，想进行客体的研究，就有很好的问题可以问，你可以问去过美国的朋友对美国有什么样的了解。如果他反过来问你对美国了解什么，你会怎么说？你没去过美国，但是通过看报纸你对美国有什么样的认识？我常问我们学校的很多国际学生，问他们在到美国之前对美国了解什么。很多人了解两点，一个是枪支，一个是明星。从中我们可以看出，如果我们没有到这个国家的亲身体验，我们对这个国家的了解多半是通过媒体报道的内容来了解的。
回顾一下以上所讲的内容。议程设置的第一阶段是比较简单的，就是媒体报道了什么内容、什么事件，人们就认为这个议程是重要的，或是媒体所报道的内容或事件引发人们的关注、忧虑或者担心。第二阶段，也就是第二层面，研究的范围就扩大化了。研究的事件对应客体，这个客体又包括具体的事件、人、地方和细节，研究客体会对人产生什么样的影响。这是研究的两个层面，我们可以这样简单地概括一下。
有什么问题吗？
交流环节
学生：您刚才提到媒介的议程设置会对公众产生态度、认知、行为三个层面的影响，行为会如何具体改变还没得到研究，但议程设置对认知和态度肯定会有影响。我们观察到的迹象，每年到年末，所有媒体都会做一个盘点，把一年中国际国内最重要的新闻进行排序，然后把这个排序放在网上，让我们去投票。媒体排序和公众排序会不一样，就是说，媒体议程肯定会对公众产生影响，这些影响会不一样，这些影响的相关性会在一个什么样的度内体现？
韦恩·旺达：对你第一个问题的回答，为什么议程设置理论关于行为的研究对人们没效果，为什么说这方面的研究很难做。
在美国，从传统上来讲，这类研究多半是研究媒体的报道对选民们行为的影响，也就是说，研究者想发现的是，对总统候选人的报道是不是影响了对总统候选人投票的行为。比如说我们对克里进行了过多的报道，是不是很多人去投克里的票，而不去投布什的票呢？研究者想研究这一点，然而其实不然，困难在于什么？在美国，媒体的报道往往受新闻报道原则所左右。所以媒体对总统候选人的报道、对政治候选人的报道，采取一种巧妙的手法、一种平衡的手法。我们这个电视台给克里多少时间，也给布什多少时间，我们不能偏重克里，也不能偏重布什。媒体做了平衡，所以它产生的效果，对受众产生的影响不是很明显。本来我对克里是这样想的，经过你的报道后，我对克里还是这么想，报道并没有改变我对克里的看法。正因为没改变对克里的看法，所以没改变对克里的投票行为。这方面的研究主要从这个角度来讲，产生了难度。这类研究多半研究选举行为。
当然不能说对人们的行为没产生影响。前些年有学者做过调查研究，发现电视报道对选民的影响与选民在BBS上发帖子的多少是有关联的，这两者是相关的。所以说这个研究结论是在议程设置行为层面的一个成果。媒体的报道不仅对人们的议程设置有影响，还影响人们去知道某些新闻是重要的；反过来，人们在BBS上发相关的评论和帖子，来表明他们对这件事情重要性的认知以及他们行为的变化。对于你说的，媒体所做的重要性排序和网民们所做的重要性排序不吻合这种情况，受众是否认为新闻事件重要，报道只是影响因素之一，人们还有其他方面的体验。比如人们的人际交流，他听别人的评论；还有就是媒体报道得好不好，准确不准确这样一个影响因素；再有就是网民对真实事件自己有个理解度。所以这几个方面综合起来的话，会导致他们对新闻的排序和媒体的排序不吻合。
实际上，议程设置反映的是一种程序、一种效果，媒体报道什么，人们就结合自己生活的体验，结合自己对真实事件的了解，形成一种反映，产生一种效果。我们说媒体对客观事物的报道准确不准确，是好还是不好，媒体本身又受到相关因素的影响，这可能是另外一个话题。媒体本身受到的影响包括政治的影响、经济的影响、广告商的影响、政客的影响，这些影响会在多大程度上影响到媒体报道的真实性，还是不确定的。发生在我们生活中的这些真实的事件，媒体的任务和义务是对这些事件进行如实的报道。举例来说，美国媒体对伊拉克战争的报道，让人们对战争有所感受。人们从其他渠道也了解伊拉克战争，所以人们对此事件的关切度的高低取决于媒体报道真实度的高低，真实度越高，人们的关切度就越高。如果在媒体报道中真实反映事件越少，报道越虚假或真实度越低，该报道对人们的影响力就越低，这个百分比就越低。
议程设置理论对新闻产业、媒体产业来说不是一个万能药，从某种意义上讲，它并不能使媒体变得形象高大或形象更好，它不是这样一个工具。它只是揭示媒体做了什么，怎么做，以致怎么影响人。
接下来讲解这些年老师做的一个案例，以说明如何用议程设置第一层面的效果理论来研究一个实际问题。这是第一层面和第二层面的结合，第二层面中我们说的客体中包括人。
以媒体对布什的报道为例，布什在美国是一个巨大的新闻源、新闻制造者，有很多新闻是围绕布什来发布的。媒体对这样一个客体的报道，让人们对布什的属性有所了解。我们把客体中另外一个因素再引进来，也就是我们所说的国家地点，其本身也就是关联。在不同国家里面生活，人们的态度、对各方面的体会是不一样的。所以我们在里面用了另外一份数字资料表明不同国家对美国的重要性，还表明了对美国人来说、对美国来说，什么国家是好的，什么国家是不好的，对人们的观念还有排序。一个是表明什么样的国家对美国重要，这是一个数据的侧面，另外一个侧面就是表明什么样的国家对美国是好的，什么样的国家对美国是不好的。这里面有个从人们的观念上进行的排序。
根据这个数据，在我们的研究里面，做了第一层面的研究，就是议事日程的第一层面的研究。那么议事日程的第一层面的研究是怎么回事呢？我们这里有个假设，即媒体对哪个国家报道越多，就意味着这个国家对美国的重要性就越高，这是我们用第一层面的方法做的研究假设。
我们也做了第二层面的研究。就是说，在第二层面的第一个效果里面，有一个处于次要地位的效果，即感情效果，这个感情效果往往是负面的。感情效果是说媒体对这个国家正面的看法、负面的看法能否影响公众，这里面的相关关系是什么。从这里面我们就引出另外一个理论，这个理论相对来说比较复杂。
在第二层面的研究里，媒体对一个国家有好的或坏的报道。比如《纽约时报》为什么这样报道中国呢，这里需要引入另外一个理论，即框架理论。《纽约时报》根据它对中国长年的报道操作，已经形成了一个框架。一报道中国，它必然用这个框架，不会用别的框架，所以就形成了一个框架理论。这里面复杂的是把框架理论和议事日程理论又混杂在了一起。
所谓框架理论，我们有这么一个形象的解释：我们要照相，相机里必须有个取景框。比如我把这五个同学框在里面，那我为什么只框这五个呢？因为媒体不可能对世界上所有事情都进行报道，只能有选择地产生它的新闻内容，只选择这些或这种而不选择其他，这就是框架理论。比如今天我对这个教室进行报道，我可能选择后面那面墙，也可能选择侧面有窗帘的墙，还可能选择报道荧幕。如果我们对布什进行报道，那么我们可以用取景框对布什背靠白墙而不是背靠窗帘进行报道，这就是我们报道布什所用的框架。