梁铭之
2009年7月5日，新疆发生了“7·5打砸抢暴力事件”，一时之间各种消息不胫而走，国内外各媒体聚焦新疆，争夺受众，争夺舆论引导权。而有关民族方面的报道具有高度的政治性和敏感性，也有高度的关注度。舆论引导是否正确，事关社会稳定、民族团结和国家统一。面对这一复杂形势，作为党和人民喉舌的中共中央机关报《人民日报》如何报道这一事件，《人民日报》的舆论引导表现出什么样的态势，关于“7·5事件”的报道有哪些可圈可点之处，这是本文研究的动机所在。
一、样本及研究方法
本文研究样本是2009年7月7日至17日《人民日报》上涉及新疆“7·5事件”的报道，之所以选择这一时间段是因为从7月7日开始《人民日报》才陆续报道新疆“7·5事件”，并且《人民日报》连续11天发表本报评论员文章，评论新疆“7·5事件”。这一时间段是《人民日报》对新疆“7·5事件”报道的集中浓缩，可以较好地反映出《人民日报》对新疆“7·5事件”进行的舆论引导。
根据选定的时间段，笔者对《人民日报》7月7日至17日共计11天的要闻版（1—5版，同时还翻阅了其他各版，并没有发现有关新疆“7·5事件”的报道）进行了统计，总共有153篇（含图片）有关新疆“7·5事件”的报道。本文所称的报道包括消息、通讯、评论和图片。
本文以新闻框架和话语分析为理论基础，对《人民日报》新疆“7·5事件”的报道主要采用内容分析法，间以话语分析。
二、样本分析
《人民日报》对新疆“7·5事件”的报道可以说是高度重视，连续11天在头版刊发本报评论员文章，评论新疆“7·5事件”，并且连续11天，整个要闻4版基本全是有关新疆“7·5事件”的报道，几乎每天都配有署名“何振华”的评论文章一篇。
1.体裁
在这153篇（幅）涉及新疆“7·5事件”的报道中，消息65篇占报道总数的43％，通讯34篇占22％，评论22篇占14％，图片32幅占21％。
对新疆“7·5事件”《人民日报》充分运用纸媒所能呈现的各种体裁和手段，对新疆“7·5事件”进行充分的报道。尤其是每天都刊发评论员文章，对人们正确看待、处理新疆“7·5事件”具有重要指导作用，发挥了积极有效的舆论引导功能。
2.主题内容
从《人民日报》对新疆“7·5事件”报道的主题内容呈现看，政府善后及对该事件的态度声明成为《人民日报》的首要报道主题，占39％，其次是普通市民事件后的生活状况和对事件的态度，占35％。对境外有关人士和媒体对这一事件的态度也进行了适量的报道，占16％。
在这11天中，《人民日报》把政府对这一事件的作为和态度推向舆论引导的主要位置，同时高度重视普通市民态度和事件后的生活状况，体现了《人民日报》作为党和人民喉舌的职责。暴力事件是报道的起点，但不是报道的重点，报道的重点在于政府的作为，对受害者的救助，以及普通市民暴力事件后的生活，这充分体现了以人为本的报道理念。
从主题内容看，《人民日报》高度重视对新疆“7·5事件”的定性，有关该事件的第一篇本报评论员文章（7月7日），就对该事件进行了定性，这篇评论的标题是《严厉打击暴力犯罪坚决维护社会稳定》，评论指出：“铁的事实证明，‘7·5’事件是由境外反动势力一手策划的。其目的就是要挑起事端，制造暴力事件，搞分裂干扰我发展。这既不是民族问题，也不是宗教问题，摆在我们面前的是一场捍卫祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定异常激烈的斗争。我国是一个社会主义法治国家，法律的尊严不容践踏。对犯罪分子的容忍，就是对人民群众利益的伤害。对参与打砸抢烧的一小撮犯罪分子，我们一定要依法予以严惩。”
此后的一系列本报评论员文章中，《人民日报》高举维护社会稳定和民族团结大旗，主动进行舆论引导。7月8日在标题为《珍惜民族团结维护人民利益》的本报评论员文章中强调，要把斗争的矛头对准境内外敌对势力和打砸抢烧的犯罪分子，决不能把矛头对准自己的民族兄弟。
根据统计，在这11篇本报评论员文章中，标题中出现“稳定”两字的就有6次，超过半数，其舆论引导方向明确：处理新疆“7·5事件”就是要依靠各族群众，孤立打击极少数分裂势力和犯罪分子，维护新疆社会稳定，维护民族团结这个大局。
在充分报道政府善后和普通市民生活状况的同时，《人民日报》以一定篇幅，用大量的事实揭露和评论新疆反动分裂势力的猖獗活动，如热比娅在海外的活动，美国国会对其资金支持等，让人们看清事件背后的真相。
通过看这些报道，受众不难得出这样的印象：新疆发生暴力事件，无关民族无关宗教，完全是分裂分子在作梗，他们就是要打乱新疆正常的社会秩序，乱中实现自己的分裂国家的目的。只要新疆各族人民团结一致，分裂分子的目的就不会得逞。
3.消息来源
这里所说的消息来源主要指新闻资讯或主要的新闻线索的提供者。消息来源可以从新闻导语中获悉，未标明的信源也可从记者的行文中获知和推断。笔者对153篇（幅）文（图）进行了研究，建构了五个类别。
消息来源从一定程度上体现各团体或阶层话话权。根据图3所示，政府及工作人员所占比重最大（对于本报评论员文章笔者全把它们归入政府类），达41％；其次是相关的普通市民，占33％；再次是境外人士，占16％；受害者及家属排第4，占6％。可见，《人民日报》对此次事件的报道，消息源分配上集中于政府和普通市民，政府和普通市民的话话权得到充分表达。
4.版面
报纸影响读者和引导舆论的一个重要方面要通过版面来体现，报道出现在哪个版面表现了报纸对该报道的重视程度。
从图4可以直观地看出，《人民日报》对新疆“7·5事件”的报道各要闻版均有出现：本报评论员文章一般出现在头版，另外一般还在头版安排一篇通讯，三版则大多是境外有关人士对新疆“7·5事件”的看法和态度。对新疆“7·5事件”的大量新闻报道集中在要闻版四版上。图片也大部分安排在要闻四版上。
可以看出，对新疆“7·5事件”的报道，《人民日报》高度重视版面语言的应用，对该事件的报道有集中也有分散，严谨有序，庄重大气。
三、结论
通过上述图表，数据，可以看到，作为中共中央机关报，2009年7月7日至7月17日，《人民日报》对新疆“7·5事件”报道的重视可以说是空前的。对这一事件采取高规格、大幅度、多层次、多角度的综合报道方式。每天在头版安排本报评论员文章一篇，有关“7·5事件”的通讯一篇；在四版集中安排有关“7·5事件”消息、通讯、图片，并经常配有署名“何振华”的评论文章一篇。空前重视评论在舆论引导中的主力军作用，重视图片的直观作用。
《人民日报》对新疆“7·5事件”的报道始终紧紧围绕新疆社会稳定、民族团结大局，主动设置议题。通过大量的事实报道和评论，有理有据地揭示了新疆“7·5事件”的性质：这不是一起普通的突发事件，它和国际恐怖主义有千丝万缕的联系，分裂分子、恐怖分子就是要制造暴力事件和社会恐慌，以达到他们分裂国家、分裂民族的目的，如果他们的目标得逞，就会危害国家民族的利益，危害兄弟民族的团结。
新疆“7·5事件”发生后，西方一些媒体不惜歪曲事实，无端指责中国的民族政策和宗教政策，指责中国政府；分裂分子和恐怖分子也通过媒介进行宣传，扩大影响，煽动民族和宗教仇恨，制造社会恐慌，破坏社会稳定。这一时段的《人民日报》加大了对境内外各种反动势力活动的报道，较好地澄清了是非善恶，较深刻地揭露了新疆“7·5事件”的本质以及世维会头子热比娅的罪行、境内外反动势力分裂中华民族的图谋。从某种意义上说，《人民日报》对这一事件的报道不仅是跟分裂分子、恐怖分子争夺话语权的斗争，一定程度上还表现为中华民族跟西方反华势力争夺话话权的斗争。
《人民日报》对新疆“7·5事件”的报道策略也相当巧妙，报道重点不是渲染血腥暴力的场面和画面，而是透过事件的表象反映和揭露事件的本质。对策划这一事件的热比娅等一小撮反动分子，综合运用各种报道方式，把他们放在历史中进行考察，让受众认清民族分裂分子、极端宗教势力、恐怖主义分子的邪恶本质。同时大量报道政府事件后的救助和善后工作，充分报道事件后普通市民的生活秩序以及对暴力事件的谴责，从所发图片来看，多数是事件后普通市民的生活、生产秩序的恢复，引导读者明白事态正在朝着好的方向发展。
综上所述，作为带有恐怖主义性质的严重暴力犯罪事件，涉及到民族问题、分裂问题、阶级斗争问题、话语权的争夺问题，《人民日报》通过新闻报道手段进行了强有力的正确舆论引导，让受众对民族分裂分子、宗教极端势力和恐怖势力对社会稳定、社会和谐的破坏有清醒的认识，也引导公众舆论对暴力事件、恐怖行为进行谴责，对国家统一、社会稳定、民族团结的珍惜和维护。
通过上述研究，我们也可以看到《人民日报》的报道的一些不足。首先从时效上看，新疆“7·5事件”于2009年7月5日晚发生，《人民日报》7月7日才进行报道，慢了半拍，没有能够在第一时间发出报道，抢占先机。其次在议程设置上，《人民日报》着力报道分裂势力通过暴力事件反国家、反民族、反人类的本质，是恐怖主义是暴力犯罪，这无疑一语中的，深刻地反映了这一事件的本质及发生的背景，美中不足的是报道没有对这一事件发生的土壤进行全面分析，比如分裂分子、恐怖分子只是一小撮，但为什么会有一些不明真相的群众参与其中？
〔梁铭之：中国传媒大学2007级硕士生〕