书城法律共识:中国在改革中前行
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第11章 败走麦城的民营企业(1)

败走麦城的民营企业

和谐律吕,忽惊变徵之声;商场名角,转身即为小丑。

枝枝蔓蔓,千条万条,牵一发而动全身,其中乾坤,哪是局中人一眼能洞悉的。

2004年4月28日,全国银行贷款全面暂停,万科公司董事长王石几乎是第一时间作出了反应,用了八个大字——“认清形势,把握节奏”。然而,更多的人,并未清晰洞察宏观大势,不少民营企业家败走麦城。

或许,戴国芳自己从未料到,一向“不坐高级轿车,不进娱乐场所,不大吃大喝,不赌博,不住高级宾馆”的他也高调了一把。收废钢废铁发家的戴国芳,成立了常州市铁本铸钢有限公司。随着钢铁产业链的不断延伸,到2002年,铁本公司入选“中国民营企业500强”,戴国芳本人也在2003年被《新财富》排入中国400富人榜第376名,估算身家2.2亿元。

随着资本的不断膨胀,蒸蒸日上的铁本亟需跑马圈地,而常州市政府也谋求大发展,希望扶植一个产值超过100亿元的企业做领头羊,铁本成为最佳选择。有了当地政府的政策通行证,招商局、规划局一路开绿灯,当地银行也慷慨解囊。短短几周内,注册资金为3亿元,净资产仅为6.76亿元,产能200万吨的铁本就获得了来自6家金融机构43.39亿元人民币的授信额,也拿到了常州北新区土地5988.4亩、镇江扬中市土地4341.4亩,共近9400亩土地,总投资达到106亿元。2003年,戴国芳开始在多个公开场合表示,自己的目标是通过投资新项目,实现其“三年内赶上宝钢”、“力争世界五百强”的远大目标。但此时,宏观调控的脚步已经加紧,铁本的违规问题陆续被反映到中央。调查组开进铁本时,戴国芳还心存侥幸——这么大的项目,建成就没问题了。

然而,戴国芳太过幼稚了。调查组来势汹汹,他以为“坦白从宽”就能在这轮宏观调控中安然无恙。铁本主动向武进区政府和国税局、东安镇政府呈递了一份“自查报告”,承认在经营过程中存在违法问题,“我公司在接受国家有关部门调查违规投资、违规用地事项时,进行了自我财务检查,发现了经营过程中的违法问题——自2000年公司设立开始,我公司从常州物资回收公司及武进物资再生有限公司收购废旧钢铁十几亿元,其中有虚开发票近2亿元,抵扣税额近2000万元……”然而这份“自查报告”不仅没能“消灾”,反而在两年后成为检察院对戴国芳最有力的指控证据。2004年4月19日,戴国芳被警方带走,理由是“涉嫌偷税漏税,且数目可能很巨大”,戴国芳8万元家产也被封。随后,戴国芳被正式批捕,并一直羁押候审。

一等就是两年,就在人们几乎将“江苏铁本案”这个轰动一时的案件遗忘的时候,2006年3月28日,常州市中级法院对“铁本案”进行了开庭审理。戴国芳及另外涉案的7人被控以同一罪名:虚开抵扣税款发票。戴国芳锒铛入狱,铁本“顺理成章”被重置,2007年,南京钢铁集团主导铁本重组的方案已获发改委批复,业内人士普遍认为,南钢捡了个大便宜。