第一节领导体制、组织机构和干部任职情况
中共天水市委党校行政组织围绕干部培训这个中心而产生,又随着培训任务的变化而变化,在发展中不断完善,在完善过程中不断发展。建校60年间,领导体制经历了由校长负责制、校务委员会负责制到校委会和党委会合一的领导体制的发展过程,机构设置与领导体制相适应,形成了教学科研、行政管理、后勤服务三大系统。
一、领导体制
2000年,中共天水市委党校的领导体制仍为校务委员会领导体制。
2003年5月,经市委常委会议研究,鉴于市委党校和市行政学院、市社会主义学院、市企业干部培训中心四块牌子、一套机构,同意设市委党校委员会,实行校委会和党委会合一的领导体制,基本工作制度和议事机构为党委会议和校务委员会议。校(院)长由市委副书记兼任,校院日常工作由党委书记、常务副校(院)长主持,副校(院)长和校(党)委成员按照分工负责处理分管工作。
校(党)委成员按照分工和党委会、校委会的决定,代表校(院)处理日常工作和参加涉外活动,并按照工作分工分管或协管相关处室,负责检查、督促、协调和指导其工作。校(党)委成员每半年须向校(党)委会报告一次工作情况,年终按照市委规定进行工作述职,接受市委考核和群众监督。
二、组织机构
2000年3月,根据2000年3月16日市委常委会议纪要精神,市编办同意,设立《天水行政学院学报》编辑部,与《天水学刊》编辑部一套机构两块牌子,所需人员编制在党校内部调剂解决。
2003年5月,市编办同意,将市委党校内设机构由原来的21个精简为16个,即办公室、组织人事处、党校工作处、行政处、学员工作处、教务处、函授教育处、理论研究室、图书与信息管理室、党史党建教研室、经济学教研室、工商与公共管理教研室、哲学与科社教研室、法学教研室、科技与文化教研室。
《天水学刊》编辑部与《天水行政学院学报》编辑部一个机构两块牌子,下设《天水学刊》编辑室与《天水行政学院学报》编辑室两个科级机构。
为了适应党校事业发展的需要,更好地为全市干部教育培训工作服务,经2006年9月11日校委会议研究决定,将图书与信息管理室的三个计算机房分离出来,成立“中共天水市委党校计算机培训中心”,该中心主要负责对现有三个微机室的管理、承担学校各班次的计算机教学以及社会培训等工作,该中心与图书与信息管理室不具有隶属关系,系学校的一个内设部门,教学所需教师由中心在校内外聘请。由校委委员崔瑞芳同志担任培训中心主任,高占林任副主任。
2009年4月,市编办同意,增设科研管理处和财务处,将原函授教育处更名为继续教育处。新设机构的具体职责是:
科研管理处:承担全校科研管理及组织策划工作。
财务处:承担全校的财务发展规划、会计核算及内部审计工作。
2009年7月,撤销计算机培训中心,其人员及职能并入图书与信息管理室。并成立内设机构“对外培训部”。
三、干部任职情况
在新的历史时期,适应党校事业发展的需要,市委党校进一步加强干部队伍建设,先后通过组织干部参加天水市公选领导干部、校内中层干部竞争上岗等各种形式,选拔了一大批干部,特别是教研骨干走上了各级领导岗位。
第二节主体班次的教学管理
一、新时期党校干部教育的新要求、新内容
进入新世纪,随着党所面临的形势和任务发生了重大变化,党中央对党校干部教育工作提出新的指导思想和基本要求。2000年5月,《中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》明确指出:“党校教学改革的方向和布局,应是紧紧围绕学习邓小平理论这个中心,建设好既坚持马克思主义又充分适应世界大转折和中国新发展的要求的,主要包含‘理论基础’、‘世界眼光’、‘战略思维’和‘党性修养’这几个方面内容的教育课程。”2000年10月,《中共甘肃省委关于加强和改进全省党校工作的决定》(省委发〔2000〕49号)中也指出:地(州、市)委党校“要着重加强‘三基本’教育,在抓好对‘当代世界’了解的基础上,重点抓好‘当代中国与甘肃’的教学,结合实际研讨本地区改革和发展中面临的重大问题。”在教学中,要突出“邓小平理论基本问题”这个中心,把“理论武装”提高到一个新境界;着力于创新意识特别是创新能力的培养,使“战略眼光”落实到新的实践中去;增强在市场经济条件下驾驭全局的能力,使“素质提高”达到新水平;强化新知识的传播,使“知识学习”达到新高度;发扬艰苦奋斗的精神,增强自我发展能力和改变甘肃落后面貌的信心,使“党性修养”成为强大动力。为贯彻中央和省委文件的精神,天水市委下发了《中共天水市委关于加强和改进全市党校工作的决定》(市委发〔2001〕50号),并根据《2001-2005年甘肃省干部教育培训规划》制定了《2001-2005年天水市干部教育培训规划》,在这两个文件中指出:今后五到十年,是天水市经济和社会发展的重要时期,也是实施西部大开发的关键时期。这就需要建设一支高素质干部队伍。实现这一目标,市、县区委党校肩负着不可替代的责任和使命。因此,加强和改进党校工作,加大干部培训轮训工作的力度,就成为全市各级党委面临的一项重大而紧迫的任务。各级党委要按照中央和省委关于干部教育的有关规定,加大领导干部培训轮训力度,适度扩大党校办学规模,确保党校“主渠道”作用的充分发挥;根据全省干部教育培训“十五”规划要求,各级组织部门要制定相应的规划,强化对干部培训工作的宏观管理;两级党校要严格执行规划,稳定班次,规范学制,提高质量,确保培训任务的落实。2001年9月6日,全市干部教育培训工作会议在市委党校召开,市委副书记兼市委党校校长王玺玉,市委组织部部长张和平在会议上分别作了重要讲话,明确提出市委党校要“适度扩大培训轮训规模,加大各级领导干部特别是中青年领导干部的培训轮训力度”,“以提高领导干部政治理论素质为目标,建立和完善党校教学新体系,不断推进有我市特色的干部教育培训体系建设”。
2002年11月,中国共产党第十六次全国代表大会召开。大会提出了全面建设小康社会的任务,把“三个代表”重要思想同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为我们党必须长期坚持的指导思想。2003年3月和8月,全国党校校长会议和全省党校校长会议相继召开。为贯彻会议精神,2003年12月,全市党校工作会议召开,市委副书记、市委党校校长王玺玉同志在讲话中要求党校要以学习“三个代表”重要思想为中心内容,进一步完善“一个中心,四个方面”的教学新布局;要加大科研工作力度,使科研更好地为党委、政府决策服务,为教学服务;要实施人才强校战略,做好人才培养工作;要以信息化等硬件建设为重点,全面改善党校办学条件。在会议上,市委党校常务副校长李新一同志做了党校工作报告。报告指出,当前党校的发展既面临着良好的历史机遇,也面临着十分严峻的时代挑战。市委党校要清醒地认识到发展变化了的情况,适应新的形势,调动各方面的积极性,增强忧患意识、责任意识和使命意识,抓住天水改革和发展中的关键问题,全力开创跨世纪发展的新局面。
在中央、省委文件精神的指导下,市委党校根据市委的决定,在主体班次的教学中,建立以“三基本”、“五当代”、“当代中国与甘肃”、“天水市情”为主要内容的新的教学体系,根据不同班次设置教学内容。2000年1月至2008年12月,市委党校举办的各期培训班、进修班、理论班开设的主要课程有:(1)马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观;(2)“五个当代”、“十大观”知识;(3)现代化建设最新知识;(4)西部大开发战略;(5)天水市市情和天水市经济建设的重大问题。
新世纪加强党的建设和全面建设小康社会的重大理论和实践问题。另外,为了适应新世纪、新阶段对干部人才素质的多元化、全方位需求,还开设以下相关课程:(1)体育课,每周1次,以组织学员开展文体活动的形式进行;(2)计算机应用与操作课,2月以上班次安排,20~30课时;(3)远程教学中央党校报告,每周安排1次(星期三);(4)市领导及市情报告,每两周安排1次(星期四)。
二、班次、学制、培训对象和参训人数
2000年1月至2009年8月,天水市委党校(天水市行政学院、天水市社会主义学院、天水市企业干部培训中心)共举办各类培训轮训班439期,参训人数达44231人(次)。其中主体班次115期,培训学员5325人(次)。干部培训工作有了长足的发展,取得了显着的成绩。
1.县级领导干部进修班。除2005年举办1期外,2000年至2008年每年举办2期县级领导干部进修班。2009年上半年举办1期,共举办18期。2000年和2001年继续沿用以前的名称,称为党政中级干部进修班,2000年培训学员73人,2001年培训学员79人。从2002年开始,统一规范为县级领导干部进修班。2002年培训86人,2003年培训85人,2004年培训学员79人,2005年培训50人,2006年培训79人,2007年培训74人,2008年培训76人,2009年上半年培训36人,累计培训学员717人。每期学制2个月,每年春秋各1期。培训对象都是近年来没有参加过党校培训的县级领导干部。
2.科级干部进修班。除2005年举办1期外,2000年至2008年每年举办2期科级干部进修班,2009年上半年举办1期,共举办18期。2000年和2001年继续沿用以前的名称,称为党政初级干部进修班,2000年培训学员84人,2001年培训学员88人。从2002年开始,统一规范为科级干部进修班。2002年培训90人,2003年培训80人,2004年培训学员96人,2005年培训47人,2006年培训78人,2007年培训79人,2008年培训78人,2009年上半年培训40人,累计培训学员760人。每期学制2个月,每年春秋各1期。培训对象都是年龄在35岁左右、有培养前途、在实际工作中表现较好、近年来没有参加过党校培训的科级干部。
3.中青年干部培训班。2000年1月至2009年8月,市委党校共举办中青年干部培训班13期,累计培训学员517人。2000年至2005年每年举办1期,2000年培训学员40人,2001年培训学员39人,2002年培训学员40人,2003年培训学员41人,2004年培训学员43人,2005年培训学员50人。从2006年起至2008年,每年均举办2期中青年干部培训班,2006年培训学员81人,2007年培训学员78人,2008年培训学员74人,2009年上半年举办1期,培训学员31人。每期学制4个月。每年1期的一般在春季举办,每年2期的春秋各1期。培训对象均为中青年后备干部。
4.中青年女干部培训班。市委党校从2000年至2008年每年举办1期中青年女干部培训班,2009年上半年举办1期。共举办10期。2000年培训学员38人,2001年培训学员39人,2002年和2003年各培训学员44人,2004年培训学员41人,2005年培训学员40人,2006年和2007年均培训学员38人,2008年和2009年上半年均培训学员37人,参训人数累计396人。每期学制2个月。每年春季举办。培训对象为市、县区各单位的妇女干部。
5.乡镇领导干部进修班。2000年市委党校举办1期乡镇经济带头人培训班,培训学员49人。2001年至2008年统一称为乡镇领导干部培训班,每年举办2期。2001年培训学员144人,2002年培训学员169人,2003年培训学员158人,2004年培训学员165人,2005年培训学员160人,2006年培训学员161人,2007年培训学员163人,2008年培训学员100人。2009年上半年举办1期,培训学员42人。累计举办18期,培训学员1311人。每期学制2个月,每年春秋各1期。培训对象为工作中表现突出、近年来没有参加过党校培训的乡镇党政领导干部。
6.理论骨干培训班。2001年举办1期,培训学员44人。2002年举办1期,培训学员50人。2007年举办1期,培训学员36人。每期学制2个月,秋季举办。培训对象为市、县(区)意识形态部门、党政部门、群众团体从事理论、宣传、新闻、出版、编辑、文学艺术工作的理论骨干。