书城教材教辅物流经济地理
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第76章 港澳台地区物流地理本章要点(4)

此外,博彩旅游业还是澳门政府财政收入的主要来源。据统计,1993-1997年博彩税在直接税中所占比重一直高达75%以上,博彩税收入达到64.03亿澳门元,在澳门政府一般收入中所占比重从45.1%上升到59.5%,其中1995年达到61.1%。可以说,博彩税对维持政府运作和公共投资具有举足轻重的作用。澳门的这种经济结构特点在世界现代城市中不能不说是一种特殊现象。

(2)出口加工业

澳门的工业由制造业、水电煤气业、采矿业构成。制造业产值在工业总产值中的比重达85%以上,而加工产品又以出口为主,因此出口加工业便成了澳门工业的代表或象征。澳门出口加工业从17世纪初铸造铜炮和制造帆船开始,已有300多年的历史,但一直发展缓慢。在相当长的时期内,神香、爆竹、火柴是澳门出口加工业的主体。澳门现代出口加工业则起步于20世纪60年代,到70年代得到迅速发展,从而推动了澳门整体经济的起飞。出口加工业在80年代进入全盛时期,曾因其产值一度超过博彩旅游业而成为澳门经济的最大产业。

澳门现代出口加工业以制衣、纺织为主体,辅之以玩具业等。20世纪90年代以来,这些行业的产品在澳门出口中一直占80%左右。1997年,澳门对外贸易出现1991年以来的首次盈余,顺差达5.3亿澳门元,全年出口171亿澳门元,较1996年增长7.7%,其中纺织品及成衣出口额已占出口总额的85%,较上年增长141%;进口额166亿澳门元,较1996年增长4.2%。1998年,由于成衣和纺织品的出口增长,带动了总货物出口的增长,加之进口货物的大幅度下降,使得贸易顺差扩大。

澳门的出口市场仍高度集中于美国和欧盟两大市场。20世纪90年代以来,美国市场进一步扩大,但总体布局没有发生大的变化。1997年,澳门对欧盟和美国的出口额占其出口总额的78.1%,其中美国吸纳了澳门总出口货值的45.2%,澳门对美国出口额较1996年增加13亿澳门元;澳门销往欧盟的货值占其总出口的32.9%,较1996年上升5.2%,增加2.76亿澳门元。

澳门的进口市场一直主要集中在亚太地区。20世纪90年代以来,澳门从欧洲和美国的进口增幅较大,但未改变以亚太市场为主的布局。1997年澳门从亚太地区的进口占其总进口的79.9%,比1996年上升5.7%。其中,自韩国的进口呈上升趋势,较1996年增长9.6%;而从日本、澳大利亚的进口则分别下跌0.9%、15.8%。美国占澳门进口市场总量的6.3%,较1996年增加11%。不过,澳门出口加工业存在先天不足的问题,它基本上是香港制造业的延伸,与香港相比,它的行业结构更加单一,企业规模更加小,生产技术与设备也相对落后,而出口市场则依赖欧美。

20世纪80年代末期,随着广东珠江三角洲的进一步开放,香港厂商将制造业大规模内移,澳门出口加工业的比较优势逐渐丧失,增长放缓,到90年代更步入衰退,整体规模收缩,呈现了“潮起潮落”的态势。据统计,1989-1996年,制造业在澳门本地生产总值中所占比重从21.4%下跌至8.3%,已失去主导产业的地位。

(3)建筑房地产业

建筑房地产业或地产建筑业,在澳门也称“建筑置业”。澳门地产建筑业的发展虽然已有悠久的历史,但发展一直比较缓慢,直到20世纪60年代,澳门房地产业才真正得到了较快的发展。在这30多年的时间里,澳门建筑房地产业的发展大体经历了四个阶段,分别是1967-1974年、1975-1984年、1985-1990年、1991年至今。其真正大发展时期则是在20世纪90年代,在这一时期,澳门房地产业进入了巅峰状态,表现为:地价狂升五成至一倍,市区理想地段每平方英尺售价达7000~10000澳门元,楼价也升到每平方英尺500~1200澳门元;建筑面积增长迅速,根据统计资料,澳门1996年建筑总面积达到190万平方米,比1990年的105万平方米增加81.7%,其中住宅总面积增加了147.6%,商业及写字楼面积增加了454.7%。

然而,随着地价、楼价狂升,房地产业盲目发展,楼宇已远远超过了市场需求和实际购买能力。目前,房地产市场严重供过于求,楼房闲置(4万~5万个单位),资金大量积压(数百亿澳门元)。尽管如此,建筑房地产业作为澳门经济的一大产业已经发展起来,其产值最高时,在澳门本地生产总值中的比重达10%以上。

(4)金融业

澳门现代金融业起步于20世纪70年代。当时,澳门政府颁布了《银行银号管制条例》,一些历史悠久的华资银号纷纷注册为银行,外资银行也开始进入澳门。20世纪80年代,一批金融机构相继成立,如1983年成立的澳门票据交换所,1985年成立的澳门外汇同业联合会和银行同业公会,1989年成立的澳门货币暨汇兑监理处。澳门金融体系逐步形成。

目前,澳门金融业是以银行业为主体,辅之以保险业。澳门共有22家商业银行,其中总部设在澳门的9家,设在外地的13家,开设的分行数目达138家(1997年数)。在22家商业银行中,有中资银行、葡资银行、本地华资银行和其他外资银行。其中,以中资银行实力最强,葡资次之。1998年9月,中资银行存、贷款余额分别是511亿及314亿澳门元,占总额比重的50%和56%。受到地域狭小和经济规模较小的制约,澳门金融业尽管高度开放,国际化程度较高,但仅有银行、保险两个支柱,而银行、保险都以传统的零售业务为主,对香港金融业依赖性强,比如黄金、证券、期货、外汇买卖,也主要通过香港进行。

不过,1997年金融业在本地生产总值中的比重估计已超过10.08%。

4.对外贸易

在澳门经济中,进出口贸易具有重要的地位和作用。葡萄牙在单方面强租澳门后,就着手开辟了到欧洲、印度、东南亚、中国内地、日本、拉丁美洲等地的航线,进行贸易活动,使澳门成为重要的国际商埠。早在1845年,葡萄牙政府就宣布澳门为自由港,允许各国商船至澳门自由贸易。鸦片战争后,澳门在国际贸易中的地位为交通便利、有深水良港的香港所取代,但是进出口贸易仍是澳门经济的生命之源。

澳门凭借其自由港的优势,与世界上许多国家有紧密的经济联系。近30个国家设有驻澳门领事,110多个国家和地区与澳门有贸易关系。澳门参加了“世界贸易组织”以及这个组织下属的“多种纤维纺织品协定”,并有多种产品享受欧洲共同体市场的“普遍优惠税制”。这些有利条件,使得澳门的对外贸易在近30年来获得了发展。

澳门的进口商品主要来自中国内地和香港。进口的商品以纺织品及其原料、机电设备、食用工业制品为主。澳门出口贸易以美国和欧洲联盟为主要对象。出口产品以成衣和毛织衫为主,此外还有玩具、人造花、电子产品、手套、木家具等。

5.交通运输

交通运输是澳门社会经济发展的生命线。澳门曾是我国对外交通最发达的门户,后因香港崛起,重要性让位于香港,20世纪60年代后又在香港的影响下振兴对外交通。同时,澳门的市区交通也加快发展,出现了快速的波音喷船、飞翔船等。汽车密度发展到每公里358辆,道路车辆拥挤。澳门无深水港,只有沿海及内地航海线。1995年11月,澳门国际机场建成,开辟了通向包括台湾在内的国内、国外20多个城市航线。

9.2.3 澳门物流业发展

1.发展概况

澳门是历史悠久的自由港,在对外贸易的推动下,其交通运输及仓储业、货代、船代和其他的商业贸易中介都取得了发展。近年来,这些传统的物流业和服务业正逐步向汇集了科技、信息和管理等技术的现代物流业过渡。

(1)物流业以转运为主

澳门的产业结构和外贸结构决定了澳门的物流业以转运为主。澳门的产业结构以第三产业为主,2000年第二产业的比重仅占本地生产总值的15%。现代物流业的发展与第二产业特别是制造业紧密相关,后者为前者提供货源。而澳门的第二产业主要是纺织成衣业和玩具业,而且其发展严重依赖于欧美的配额,近年来已经日益萎缩。1997-2002年,澳门出口增长主要是靠再出口带动,本地产品出口从2000年开始下降。这也从侧面说明未来澳门的现代物流业发展将更多地依靠转运货物,特别是吸引珠江西岸的货源经由澳门转运。具有丰富的货源才是澳门现代物流业蓬勃发展的基点。

(2)空运转口贸易增长迅速

近年来,澳门的空运转口贸易增长迅速。2000-2002年,航空转运年均增长达23.9%,远高于海路运输(9.7%)和陆路运输(4.3%)。航空转运占全部转运量的比重年均上升13.8%,而同期的海路转运比重和陆路转运比重则基本小变或减少。

海路转运量增长几乎已到了顶点,而航空转运则是近年增长较快的运输方式。航空转运的快速发展不但可以有效利用澳门的国际机场设施,而且其对物流业服务的高要求会带动本地物流业的现代化。澳门现代物流业应定位于以转运为主的航空物流业。

2.发展航空物流业的有利条件

澳门发展航空物流业的有利条件主要包括有利的地理位置、航权航线方面较大的自主性、自由港等。

(1)区位优势

澳门的区位优势明显。从航运的角度来看,澳门位于东北亚至东南亚航线的中心点和6个主要城市的中心点上,在4小时内就能飞抵新加坡、吉隆坡、马尼拉、台北、首尔等亚太区主要城市。从航运的货源地看,澳门处于珠江口西岸,与台湾、香港距离较近,而且通过珠海与珠江三角洲地区连为一体,其周围方圆200公里就涵盖了世界上出口加工制造业最发达的地区。

(2)航权航线拓展方面的较大自主性

澳门拥有中央给予的灵活自主航权。从国际货运来看,当前中国内地尚未开放第五、第七航权,而澳门则可以独立地与中国内地和其他国家签订航约,开放航权,增加航线和航班,拥有较大自由度。目前,澳门除了拥有31个全货机的国内落地权外,还与26个国家和地区签署了双边航空协议,有10家航空公司每周通过澳门机场起飞,390个航班飞往24个目的地。

(3)自由港的有利条件

作为自由港,澳门全境实行自由贸易,无关税,无外汇管制。货物、外汇、资金均能自由出入。与香港相比,澳门的税种非常简单而且税率低,其最高的所得税税率(纯利税)仅为15%,进出口商品以及转口商品全部免税。这些非常有利于澳门对外贸易和现代物流业的发展。

3.发展航空物流业的制约因素

澳门物流业的发展,除了基础设施约束外,还存在一些制度上或实际操作中的制约因素。

(1)机场设施有待扩建

与其他机场的货运力和当前澳门自身的货运量相比,澳门的机场设施有待扩建。目前,香港新机场货运站处理货物能力达每年262万吨,其中的速递中心就达每年20万吨;深圳机场的年处理货物能力25万吨;广州新白云机场设计的货运处理能力是100万吨;而澳门机场设计的货运力仅为16万吨,货运仓库建筑面积1.2万平方米。2007年,澳门的航空货运量为12.5万吨,与设计运量已较为接近,停机位和货物处理中心业已出现紧张情况,设施扩建势在必行。

(2)海关通关效率仍有待提高

澳门和珠海两地之间货物通关效率和海关工作时间不一致已成为制约澳门物流业发展的瓶颈。由于历史原因,澳门与中国内地分属两个不同的关税区,澳门是免税港,货物转运是过境性质,通关速度较快。但内地税制较为复杂,海关对商品检查较为严格,清关较慢,这已成为两地货物通关的瓶颈。此外,两地海关工作时间也不一致,澳门海关甚至可以全天24小时通关,但珠海拱北海关的货物通关时间是7:30A.M.-17:00P.M.,而且从下午4点开始就不再接单。这就造成澳门对珠海、中山之外城市的航空货物转运吸引力不强,这种由制度安排所造成的约束迫切需要解决。

(3)资讯科技普及不足

根据澳门统计暨普查局2001年对信息科技在工商业的应用调查,在该年度有营运的11087个工商业场所中,应用信息科技处理日常业务的场所比率仅为30%,其中运输通信及仓储业的应用比率为54%。按用途来看,资讯科技在澳门工商业中的应用主要是资料储存、会计及销售,和现代物流业对资讯的要求相比仍存在较大差距。仅就电子报关来说,美国要求到2003年底实现全部货物进出口的电子报关,但从澳门互联网的普及程度来看,澳门运输仓储及通信业共有284家企业,其中用互联网的企业只有126家,占44%,而且这个统计数字包括了通信业企业,如果单就航空物流企业来看,比例还要低。