书城经济人人都要懂点经济学:这个时代不懂点经济学要吃亏
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第115章 低碳经济:低碳是一种生活方式

“博古论今”

生活在当下的人们或许已经真切地感受到,仿佛就在一夜之间,我们的生活与“碳”已经密不可分,我们的生活成本也用“碳”来计算。“如果你乘飞机飞行4000公里,那么你就排放了556千克的二氧化碳;如果你用了10度电,那么你就排放了7.85千克的二氧化碳;如果你开车消耗了100升汽油,那么你就排放了270千克的二氧化碳……”哥本哈根气候大会之后,“低碳”也再次成为社会各方关注的焦点。低碳经济也正在以崭新的姿态融入我们的经济领域,并成为带动整个社会经济发展的重要力量。

“点睛释义”

何为低碳经济

低碳经济是指根据可持续发展的理念,通过一系列技术创新、制度创新、产业转型及新能源开发等手段,尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗,减少温室气体排放,达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。

当前,低碳经济主要表现为两大特征:一是它包括生产、交换、分配、消费在内的社会再生产全过程的经济活动低碳化,把二氧化碳排放量尽可能减少到最低程度,最终达到零排放,以此获得最大的生态经济效益;二是它包括生产、交换、分配、消费在内的社会再生产全过程的能源消费生态化,形成低碳能源,以及无碳能源的国民经济体系,保证生态经济社会有机整体的绿色发展、可持续发展。

国外低碳经济发展状况

按照《京都议定书》中“共同但有区别的责任”的原则,已完成工业革命的发达国家需要对全球变暖承担更多的责任。所以在“低碳经济”这条道路上,发达国家无疑是先行者。无论是低碳技术的发展,还是低碳发展战略法规的制定,这些在一些发达国家都趋于成熟,并且有很多值得我们借鉴和学习的地方。

英国是低碳经济的倡导者,在低碳之路上走在了世界的前列。欧盟承诺的《京都议定书》目标是到2012年温室气体排放在1990年的基础上减排8%。而英国自愿承担更多的责任,在欧盟内部的《减排量分担协议》中承诺减排12.5%。英国做出这些承诺,并非是要牺牲经济发展来实现低碳排放。为促进低碳经济的发展英国制定了相应的激励措施,以期实现环境保护和经济发展的双赢。为了履行《减排量分担协议》中的承诺,英国政府在其气候变化计划中制定了一项实质性的政策手段,即气候变化税。其实质是一种“能源使用税”,计税依据是使用的煤炭、天然气和电能的数量,而使用热电联产、可再生能源等则可减免税收。气候变化税主要是针对商业能源的使用者,商业能源的使用者可以通过购买绿色电力来减免这部分税收。该税的征收目的主要是为了提高能源效率和促进节能投资,并非为了扩大税源,筹措财政资金。

可再生能源配额政策是英国政府制定的另一项支撑能源可持续发展的政策,即所有注册的电力供应商都制约于一定的可再生能源法定配额。实现配额政策的主要措施是向可再生能源发电商购买电力的同时购买可再生能源配额证书,或是从发电商、独立供电方那里只购买可再生能源配额证书。没有达到配额标准的企业,需要支付罚金,用所获罚金形成的基金再发给已上缴可再生能源配额证书的企业。英国为促进低碳经济发展的各项政策措施已取得显著成效,促进了英国的可再生能源的发展。

低碳经济中国在行动

伴随着气候问题的日益升温,全球各国都开始对过往的发展模式进行反思。生态保护问题、环境保护问题,人与社会的和谐发展已经越来越受到重视。西方发达国家无疑在这场“低碳经济”的革命浪潮中走在了我们的前面,全球碳交易市场也正在蓬勃发展之中。在这场革命中,中国作为最大的发展中国家,也在积极行动着。

中国目前是全球碳排放量最大的国家之一。因此,如果没有中国的积极参与,全球的气候问题就无法得到很好的解决。世界对低碳经济的关注日益增加,给中国提供了赢得竞争力、国际声誉和环境效益的难得机遇。发展低碳经济是造福子孙万代的事情,这符合中国实现可持续发展、构建和谐社会的基本国策。要实现低碳发展,我们必须从宏观和微观两方面努力。中国政府已经行动起来,广大民众也都积极投入到了这场低碳经济的革命中。目前,我国政府相关部门出台了积极有效的制度措施,为低碳经济保驾护航,引导企业更好地实现低碳生产。

资金和技术是低碳经济发展中必不可少的两个要素。我们应该积极地向发达国家学习,引进他们成熟的技术,同时也应该注重自主创新,靠自己的力量发展高端低碳技术。在市场的推动下,中国企业实现低碳发展前景广阔。企业不但要在生产上注入低碳发展的理念,民众更要在日常生活中加入低碳经济的元素,例如开环保车,注意家庭节能,等等。这些生活中细小的方面也可以为中国的低碳发展做出重要贡献。